平罗县灵沙乡人民政府关于印发《灵沙乡岁末年初安全生产重大隐患专项检查方案》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照自治区、市、县《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》部署要求，现决定在全乡范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项检查行动。现制定方案如下:

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21"特别重大火灾事故的重要指示精神，全面落实自治区、市及县委、县政府决策部署，深刻汲取近期事故教训、统筹发展和安全，结合安全生产专项整治三年行动，安全生产“百日专项整治”行动，深入开展安全生产重大隐患专项整治，坚决遏制重大事故发生，全力维护全乡人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织架构

成立灵沙乡岁末年初安全生产领导小组

组  长：王  轩  政府乡长

副组长：靳贵军  乡人大主席

成  员：各村、各办（中心）、驻乡各单位

三、主要内容

对各村、各领域重大隐患开展“拉网式”排查整治，

(一)消防安全。重点整治企业、社区、仓储物流等重大火灾隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质等违规行为，坚决整治同一建筑内容纳10人以上劳动密集型企业的火灾风险隐患。严格查处餐饮场所、养老院、学校等人员密集场所堵塞、占用、封闭消防通道以及外窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物等违法行为，切实抓好经营性自建房、沿街店铺等低设防场所安全防范。(责任人:各村、综合执法办公室、驻乡各单位)

(二)建筑施工安全。强化施工现场用电、防火、取暖问题隐患排查监管，加强对安全生产管理薄弱的企业、作坊、冬季施工建筑项目等重点工程监控，重点整治工程转包、违法分包，不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。(责任人:各村、经济发展办公室、驻乡各单位)

(三)燃气安全。全面排查燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节安全风险，重点整治燃气供应站以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患，督促燃气企业入户安检，对于存在严重安全隐患，不具备使用条件的立即采取停止使用等措施。(责任人:各村、综合执法办公室、驻乡各单位)

(四)道路交通安全。重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患;严厉打击非法营运、无证驾驶、“酒驾”、货车违法载人等非法违规行为。排查整治冬季冰雪等板端恶劣天气下各类车辆、道路交通危险路段重大安全隐患。(责任人:各村、综合执法办公室、经济发展办公室、农业综合服务中心、驻乡各单位)

(五)食品卫生安全监管。扎实开展食品流通市场安全整治行动，重点排查食品生产和经营单位的劣质、变质食品，严查超范围、超剂量使用食品添加剂和非食品原料加工食品，加强对超市以及蔬菜副食品销售网点的检测、检疫工作；对营业性饭店、集体食堂、农村婚丧嫁娶宴席进行预防性卫生检查，严防重大食品卫生安全事件发生，切实保障人民群众健康安全。(责任人:各村、社会事务办公室、综合执法办公室、驻乡各单位)

(六)工贸企业安全。重点整治编加工厂、小作坊等可能造成群死群伤事故的重大隐患:全面治理易燃易爆区域动火、临时用电、高处作业等危险作业审批、风险辨识、条件确认、现场监护等风险管控措施不到位，外委施工、检维修作业等环节安全责任不落实等易引发生产安全事故情况。(责任人:各村、综合执法办公室、驻乡各单位)

(七)商贸流通安全。全面排查整治集市、超市、餐饮店等人员密集场所等存在的重大隐患。(责任人:各村、综合执法办公室、头闸市场监督管理所)

(八)烟花爆竹安全。紧盯烟花爆竹储存、运输、销售等关键环节，对全乡烟花爆竹经营储存单位进行全面排查，重点整治违法生产、违法运输、无证经营、非法储存、超量存储、销售假冒伪劣烟花爆竹以及储存仓库不符合标准要求等重大隐患。(责任人:各村、综合执法办公室、头闸市场监督管理所)

(九)民爆物品安全。重点整治民爆物品生产、储存、运输、销售、购买等环节风险隐患，严厉打击非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等违法犯罪行为。(责任人:各村、综合执法办公室、头闸市场监督管理所)

(十)森林草原防灭火。重点排查整治“三场一站”火险地区安全风险，排查整治林区燃放烟花爆竹、野外烧荒取暖等重大森林苹原火灾隐患，以及扑火装备器材、临时取水点，防火局高带等设施配备不足问题。(责任人:各村、综合执法办公室、农业综合服务中心、宝丰派出所)

(十一)黄河防凌。密切关注凌汛期黄河灵沙段凌情，加强对辖区内控导工程(丁坝、人字垛、护岸)、堤防、滨河大道穿堤建筑物遇查，严防冰凌爽塞、河水漫滩、堤防、坝垛坍塌、村庄及人员受困、水利工程损毁以及次生衍生灾害等重大风险。(责任人:统一村、东润村、富贵村、东灵村、综合执法办公室、)

(十二)防煤气中毒。密切关注冬季用煤安全，各村要加强对辖区内重点人员、特殊群体、孤寡老人监管，广泛宣传引导，充分利用乡村两级微信群、乡村大喇叭、入户宣传等方式，增强群众安全防范意识和自救能力；组织对集市、参观、养老院等重点场所通风设施、燃煤燃气器具等设施设备进行检查，减少风险隐患。(责任人:各村、综合执法办公室、驻乡各单位)

除上述行业领域外，灵沙乡九年义务学校负责校园安全，农业服务中心负责农机安全，综合执法办负责水利设施安全和水利工程建设，电力、物流等其他行业责任部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，组织开展岁末年初安全生产重大安全隐患专项整治，全面排查治理事故隐患，打击非法违法行为，坚决稳控安全形势。

四、时间安排

工作时间自方案印发之日起至 2023 年全国两会结束。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各村、各办（中心）、驻乡各单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，严格按照乡党委、乡政府部署要求，紧盯重点领域和薄弱环节，瞪大眼睛查问题、找漏洞，从严从紧从实从细开展重大隐患专项整治，确保岁末年初安全生产专项整治工作取得实效，全力保障全乡安全生产形势持续稳定。

(二)强化责任落实。各村、各办（中心）、驻乡各单位要结合行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析存在的易导致群死群伤的重大隐患，将问题隐患消灭在萌芽状态。

(三)加强工作报告。各村、各办（中心）、驻乡各单位要积极开展排查行动，保存行动开展中的相关印证资料，照片等，并及时报送乡综合执法办。