关于《平罗县科技发展专项项目管理实施细则（暂行）》起草说明

我局于2025年3月开始起草《平罗县科技发展专项项目管理实施细则（暂行）》，现将有关制定情况作以下说明：

一、起草背景及依据

2021年以来，自治区科技厅相继制定了多个科技项目管理文件，为适应新要求，进一步提高平罗县科技发展专项项目（以下简称“项目”）管理的科学化、规范化、制度化水平，切实提高管理水平、工作效率和实施效果，依据《自治区党委 人民政府印发<关于实施科技强区行动提升区域创新能力的若干意见>的通知》《宁夏回族自治区重点研发计划管理办法》《自治区人民政府办公厅关于改革完善自治区财政科研经费管理的实施意见》《宁夏回族自治区科研诚信管理办法》等文件精神及用水权改革相关政策要求，结合全县实际，制定《平罗县科技发展专项项目管理实施细则（暂行）》，简称《细则》。

起草过程

文件起草工作共分为前期研究、文本编写、意见征求三个阶段。前期研究、文本编写阶段，认真学习了《自治区常委人民政府印发关于实施科技强区行动提升区域创新能力能力的若干意见》(宁党发〔2022〕4号)《宁夏回族自治区重点研发计划管理办法》(宁科规发〔2021〕3号)《自治区人民政府办公厅关于改革完善自治区财政科研经费管理的实施意见》（宁政办发〔2022〕53号）《宁夏回族自治区科研诚信管理办法》等政策文件，经过反复凝练、广集众智，结合实际，形成了《细则》（征求意见稿）。意见征求阶段，采取座谈讨论、书面征集等形式，向局领导班子成员及各科室、中心充分征求意见，同时通过发函等方式，向平罗工业园区管委会、财政局、工信局、农业农村局及社会公众征求意见，并认真梳理意见建议，反复讨论修改完善。

三、主要内容

《细则》旨在规范项目管理，共有十二条。

第一条为“制定依据”。主要依据科技强区、科技强市及自治区重点计划管理办法、自治区财政科研经费管理实施意见等政策。本次修订主要依据2021年以来自治区、市相继修订印发的各类科技政策，将原《细则》制定依据进行了更新。

第二条为“支持方向”。明确支持的项目包括科技攻关、科技成果转化、科技合作等10类科技创新项目（以下简称“项目”）。

第三条为“支持方式”。主要包含实施前引导（以下简称“前引导”）、验收后支持（以下简称“后支持”）、重大、重点、一般三个层次。

第四条为“职责分工”。分别明确了县科技局、项目承担单位的职责。

第五条为“申报受理”。阐明了项目征集、申报、审核各流程操作步骤，并明确了各环节责任单位、责任科室及具体要求。

第六条为“评审立项”。明确了项目以专家评审和现场核查赋分作为立项依据进行决策公示，其中专家评审权重占70%，现场核查赋分权重占30%。具体阐明了专家评审及现场核查赋分操作流程、评审内容及要求。

第七条为“资金保障”。明确了县科技发展专项项目资金由县级配套资金统筹解决，支付至项目实施单位。

第八条为“实施管理”。明确了项目实施期限、跟踪管理等环节要求。

第九条为“验收管理”。明确按照“谁立项、谁验收”的原则，原则上采取专家验收的方式。阐明了项目验收材料提交、延期、验收结果应用及勤勉尽责宽容失败的具体内容。

第十条为“科技成果评价和登记”。明确了县级科技成果的，由县科技局进行整理汇总，推荐自治区科技成果评价，项目承担单位配合在“科技信息管理”系统内登记科技成果。

第十一条为“监督”。明确项目立项、实施、验收、资金使用管理等过程具体要求。

第十二条。本细则修订前立项项目，按当时细则执行。若与自治区科技厅有关规定冲突，则以自治区科技厅要求为主。本细则由平罗县科学技术局负责解释。

平罗县科学技术局

2025年7月9日