平罗县头闸镇2024年度法治政府建设

年度报告

2024年，头闸镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实中央和区市县关于法治政府建设的决策部署及《中共平罗县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的要求，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将头闸镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下

一、2024年度法治政府建设主要工作举措和成效

（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设。头闸镇将依法治县和法治政府建设工作作为年度重点工作，制定重点工作任务分工，建立健全依法治县工作领导小组，明确工作任务和责任分工，形成工作有效合力；定期听取法治政府建设有关工作汇报，研究解决有关重大问题，今年以来，镇党委研究法治建设方面工作3次；深入系统学习习近平法治思想，严格落实领导干部学法清单制度、年度“述法”要求，制定领导干部个人学法清单，全年组织开展习近平法治思想学习7次，镇党委理论学习中心组学法11次，“会前学法”24次，切实增强领导干部运用法治思维的能力；严格落实年报告制度，今年一季度，向本级党委、人大

专题汇报了上一年度法治政府建设工作情况。

（二）强化制度建设，全面推进依法行政。落实《重大行政决策程序暂行条例》，对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项通过党委会集体研究讨论决定，并组专业机构进行社会效益等风险评估后实施，2024年头闸镇无重大行政决策事项；落实政府法律顾问制度，聘请宁夏秦宁律师事务所王鑫、余学仁律师担任政府法律顾问，对我镇重大执法决定和重大决策、工程合同等方面进行法制审核，代理行政诉讼和民事诉讼，2024年，政府法律顾问为全镇审查各类合同（协议）10份，代理民事案件7起，无行政应诉案件；加强规范性文件管理，严格按照上级文件要求开展规范性文件清理工作，经梳理，头闸镇2024年无行政规范性文件；健全政府信息公开制度，及时、准确、有序公开政府各类信息，截至目前在政府网站公开信息136条，政务微信公众号发布信息 230余条；健全群众投诉举报制度，及时受理反馈信息，全年受理“12345”便民服务等平台群众投诉案件89件，办件率100%，没有发生因处置不当而造成负面影响的情况。

（三）坚持多措并举，严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法监督平台各类信息录入，并通过县政府门户网站及时公示了行政执法事项清单、执法人员清单等内容；做好全镇行政执法人员轮训工作，组织全镇19名持证人员通过线上“法治教育网”自主学习和线下集中培训的方式，深入学习执法相关业务法律法规知识，提高执法人员综合素质和业务能力；在全镇范围内持续深入开展安全生产执法检查工作，针对辖区内宗教场所、液化气配送点、加油站、养老院、农家乐、生产经营企业及街面商铺等重点场所开展安全生产集中检查45次，共发现问题43处，已完成整改43处，整改完成率100%；联合平罗县消防救援大队针对辖区内疏散楼梯和安全出口、消防救援口、消防车通道等共开展检查22家次，发现违规安装防盗窗、防盗网、铁栅栏1处，设置其它影响逃生和灭火救援的障碍物2处，截至目前，已全部督促完成整改清除。

（四）健全化解体系，社会矛盾纠纷依法调处。依托“塞上枫桥”基层法治工作机制，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，激发基层治理活力,持续擦亮“清风头闸”乡村治理品牌；探索总结“343”工作法，坚持调解优先，将访调、警调、诉调贯穿始终，灵活运用，精准分流，切实将事化解在源头，人稳控在当地；按照信访工作法治化工作要求，建立分类化解机制，实行简单问题村上调、复杂问题镇上调、困难问题联合调的调解机制，层层压实责任，打好信访矛盾纠纷联合调处组合拳；今年以来，我镇共排查化解各类矛盾纠纷69起，接待来访群众23批50余人次，受理群众反映问题32起，办理答复32起，受理答复网上舆情信息2起。全年未发生进京赴银非访事件及其他影响社会稳定的重大群体性信访事件。

（五）推进普法宣传，全民法治文化素养稳步提升。落实普法责任制，修改完善头闸镇普法责任制“四个清单”；创新普法宣传形式，打造头闸镇“普法小铺”，重点聚焦学习宣传习近平法治思想以及《宪法》《民法典》等与群众生产生活息息相关的法律法规知识，在全镇营造尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围，全年结合民法典宣传月、宪法宣传周等主题活动，累计开展各类法治宣传教育活动28场次；深入实施“法律明白人”培养工程，在全镇培育法律明白人130人，法律明白人骨干39人，今年以来组织开展“法律明白人”法律知识培训6场次；组织开展农村学法用法示范户认定工作，今年申报农村学法用法示范户26户；认真做好新媒体普法宣传，积极利用头闸政府微信公众号，推送相关普法文章、视频、漫画等30余篇；依托头闸镇公共法律服务工作站，为群众提供普惠性、公益性、便捷性的公共法律服务，目前共解答群众来访咨询150余人次，代写法律文书32份。

二、存在的问题

2024年，我镇在法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是领导干部学法用法时理论学习与工作实践结合不够紧密，学习成效转化不够明显，依法执政水平和依法行政能力仍需不断加强。二是法治建设基础还比较薄弱，法制机构人员力量不足，法治人才比较匮乏，基层执法力量薄弱，行政执法能力水平还需进一步提升。三是法治宣传工作覆盖面窄，基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛，法律进机关、进村（居）等活动开展不够深入。

下一步工作计划

（一）坚持学思践悟，持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，完善党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动落实党政主要负责人日常学法、年终述法，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式处理和解决问题的能力。

（二）加强学习培训，推进行政执法规范化。强化落实领导干部学法用法制度，将法律知识学习、阶段性考法融入日常工作。严格执行依法行政相关法律法规，着力推进“三项制度”落实。加强行政执法队伍建设，邀请执法主管部门、法律顾问开展有针对性、多渠道地对行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训，不断提高行政执法人员业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（三）强化法治教育，提升全民法治文化素养。加强法治队伍建设，持续推进“法律明白人”培养工程，切实发挥“法律明白人”在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进基层依法治理中的作用；全面落实“谁执法谁普法”责任制，深化《宪法》《民法典》等主题宣传教育，着力提升群众法律素养；大力推进“民主法治示范村”创建活动，把法治宣传教育、依法治村与民主法治示范村创建活动有机结合起来，有效地推进基层民主法治建设。

平罗县头闸镇人民政府

2024年11月27日

平罗县头闸镇人民政府 2024年11月27日印发