【社会救助】灵沙乡加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理工作实施方案

　　为认真贯彻落实自治区《落实严重精神障碍患者监护责任及补贴管理办法》、平罗县《加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》要求，进一步加强我乡易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理工作，深化平安灵沙建设，维护社会和谐稳定，结合我乡实际，特制定此工作实施方案：

　　一、工作原则

　　坚持“政府主导，部门配合；预防为主，服务为先；属地管理，分级负责；围绕重点，统筹兼顾；社会协同，综合防控”的工作原则，秉承“以人为本、真诚关爱、服务为先、预防为主”的理念，全面落实“无遗漏排查、无缝隙管理、有保障治疗、有跟踪服务”和“预警直通、救治直达、帮扶直接”等举措，做到对易肇事肇祸严重精神障碍患者“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”，有效预防和减轻易肇事肇祸严重精神障碍患者对社会、家庭和自身造成危害，促进易肇事肇祸严重精神障碍患者恢复生活功能，回归社会。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕深化“平安建设”的要求，以应治尽治，应管尽管，应收尽收“为目标，建立对易肇事肇祸严重精神障碍患者信息监测、排查评估、依法收治、服务管理、社区康复等相关制度和工作机制，确保易肇事肇祸严重精神障碍患者不应贫困得不到救治，不应疏于救治管理而伤害自身或危害社会，促进社会和谐稳定，提高平安建设整体水平。

　　三、工作内容及职责分工

　　（一）工作内容。推行落实以奖代补政策，落实严重精神障碍患者居家监护责任，建立帮困救治机制，强化相关政策保障和资金支持，建立健全严重精神障碍患者社会危害性评估管控机制，防止肇事肇祸案（事）件发生。

　　（二）各村、站所主要职责

　　综治服务中心：负责组织、协调、指导、督促各村、各站所落实易肇事肇祸精神障碍患者服务管理的各项工作任务。对各村、各站所开展工作情况及有关事项的办理情况进行督办，对工作不重视、监管不到位、救治不及时，引发精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，乡党委将严肃追究相关村、站所负责人的责任，并实行平安建设“一票否决”。

　　责任领导：仇学文

　　责任人：王婷

　　派出所：负责配合做好易肇事肇祸严重精神障碍患者肇事肇祸案事件的处置工作，对有肇事肇祸行为或危险的疑似严重精神障碍患者，要依法进行处置，并将其送至精神卫生医疗机构进行诊断，对符合精神卫生法第三十五条第二款规定的，协助精神卫生医疗机构依法采取措施实施住院治疗。加强严重精神障碍患者管控，对治愈出院后的肇事肇祸严重精神障碍患者进行跟踪管理。

　　责任领导：仇学文

　　责任人：何建国

　　民政所：1、负责对易肇事肇祸严重精神障碍患者的救助工作。认真做好生活无着落流浪乞讨严重精神障碍患者管护；对符合条件的精神障碍患者，及时纳入低保、五保供养或给予临时救助，住院治疗的按程序给予困难群众大病医疗救助；按照自治区《落实严重精神障碍患者监护责任及补贴管理办法》要求，推行以奖代补政策，对严重精神障碍患者居家监护责任人给予经济援助。

　　2、负责对持证易肇事肇祸精神障碍患者进行康复救助工作，对持证精神障碍患者免费发放维持治疗的基本医疗药品和住院医疗补贴，向符合残疾条件的肇事肇祸障碍患者发放残疾人证件。

　　责任领导：李文忠

　　责任人：杨会平

　　民生中心：负责将严重精神障碍患者纳入城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险范围，做到应保尽保。

　　责任领导：李文忠

　　责任人：吴丽华

　　计划生育服务中心：1、负责对全乡精神障碍患者进行摸底排查，摸清人数、是否有肇事肇祸倾向、危险性评估等级、医疗诊断用药情况、现实状态、社保医保、监护等情况。建立档案，实行一人一档，确定监护人，落实监护责任，为落实以奖代补政策提供依据。

　　2、负责对精神障碍患者用药指导，肇事肇祸预防、监测等工作；加强对严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告，开展定期筛查和随访；对新发现疑似精神障碍患者进行甄别、登记报告和危险性评估。

　　责任领导：马佳佳

　　责任人：吴慧琴

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。为切实抓好易肇事肇祸精神障碍患者服务管理工作，成立灵沙乡易肇事肇祸精神障碍患者服务管理领导小组，小组成员名单如下：

　　组 长：陈东华 乡党委书记

　　副组长：仇学文 乡党委副书记

　　朱登利 宝丰派出所所长

　　成 员：马英文 司法所所长

　　王 婷 综治中心副主任

　　杨会平 民政所所长

　　吴丽华 民生服务中心副主任

　　吴慧琴 计划生育服务中心主任

　　各村党支部书记

　　（二）明确工作职责。各村、各站所要根据易肇事肇祸精神障碍患者服务管理任务，认真履行职责。加强对精神障碍患者服务管理工作。

　　（三）实行责任追究。各村支部书记、站所长为第一责任人，按照各自的责任，切实抓好落实。对因易肇事肇祸精神障碍患者服务管理工作不重视、监管不到位、救治不及时，推诿扯皮、造成工作被动的，要严肃处理，导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的村，实行综治平安建设考核“一票否决”，并严肃追究相关责任人和相关站所的责任。