关于印发《城关镇农村环境卫生综合整治实施方案》的通知

关于印发《城关镇农村环境卫生综合整治实施方案》的

通       知

城政发[2012]22号    

各村委会：

现将《城关镇农村环境卫生综合整治实施方案》印发给你们，望结合各自实际，认真组织实施。

附：城关镇城乡环境卫生综合整治实施方案

二O一二年三月六日

城关镇2012年农村环境卫生综合整治实施方案

为全面落实科学发展观，统筹城乡发展，从整体改善我镇农村人居环境，切实把加强农村环保工作做为保护环境、改善民生的一项重要任务来抓，使农村环境面貌有明显改善，按照平农环办发的有关安排和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。。

一、指导思想

    按照国家、区、市、县城乡环境保护工作会议精神，结合我镇城乡环境现状，以“符合科学发展、符合农村实际、符合农民意愿”的思路，围绕“清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源”的建设目标，坚持统筹城乡、规划先行、科技支撑、试点示范、政府引导、多元投入、乡镇主抓、村级组织、群众参与的原则。采取抓点、带线、促面方式，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，着力推进环境友好型的城乡生产生活方式，为构建和谐城关提供环境安全保障。

二、目标任务

（一）加大饮用水水源地保护及监管力度

一是全面开展农村饮用水水源地调查，对全镇农村集中式饮用水水源地的种类、水质质量、周围污染源等状况进行更加详细的调查，积极争取国家、自治区水源地保护专项资金，采取有效措施，对水源地进行保护。二是按照《饮用水源保护区污染防治规定》，依法划定农村饮用水水源保护区，加大沿河村、三闸村、关渠村饮用水水源地保护设施监管力度，禁止有毒有害物质进入饮用水水源地保护区，严防养殖业污染水源，保障农村饮用水安全。

（二）配合县环保部门做好我镇农村环境集中连片整治项目

    主要实施和平大村庄、明月新村、唐徕湾小区生活污水、生活垃圾等集中连片整治项目

（三）做好2012年农村环境综合整治项目申报工作

按照全区农村环保工作重点，结合“塞上农民新居”、环境综合整治，重点抓好全镇村庄环境“脏、乱、差”治理，要抓住有力时机，积极争取国家及自治区农村环保专项资金支持，加大村庄环境综合整治力度，切实改善老百姓的生产生活条件。

（四）农村环境综合整治工作

1、巩固农村环境卫生整治成果。继续加大对我镇境内109国道、301省道地段及农村主干道路、政府驻地、重点整治区域环境卫生整治力度，切实解决农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪便“乱堆、乱放、乱倒”问题。

2、加强畜禽养殖污染防治和综合利用。对规模化畜禽养殖场建设要从源头把好关口，合理规划布局畜禽养殖业发展，建设污染集中治理和综合利用设施，支持和鼓励沼气、有机肥综合利用等项目建设，切实解决畜禽养殖水污染问题。

3、有效控制农业面源污染。指导农民科学施用化肥、农药、农膜，鼓励使用农家肥、新型有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药，鼓励农膜回收再利用，推广秸秆综合利用，实施秸秆还田，秸秆气化、秸秆生产饲料肥料等，禁止露天焚烧秸秆。

（五）加强农村环境监管

加大环境监督执法力度，严格执行国家、区、市、县产业结构调整政策和环保要求，加强农村环境监督管理，防止淘汰落后的生产项目在农村死灰复燃。

三、整治内容及责任单位

（一）109国道南北出入口、新109国道、301省道、五通公路两侧环境卫生综合整治

109国道南北出入口、新109国道、301省道、五通公路两侧和重点地段的路面两侧100米之内，地面、屋顶无垃圾、无乱砖乱瓦、无杂草、无任何堆放物，沟渠干净，路面两侧地面平整，无明显的凹凸现象，绿化带树池干净。

301省道星火地段

责任单位：星火村、民生服务中心

翰林大街前进地段

责任单位：前进村、计划生育服务中心。

翰林大街、109国道前卫地段

责任单位：前卫村、经济发展中心。

109国道小兴墩地段

责任单位：小兴墩村、街道办。

109国道沿河地段。

责任单位：沿河村、农业服务中心。

翰林大街、109国道二闸地段

责任单位：二闸村、文化体育信息服务中心。

新109国道前卫段

责任单位：前卫村、经济发展中心。

新109国道新建段

责任单位：新建村、社会事业管理办公室

新109国道星火段

责任单位：星火村、民生服务中心

新109国道老户段

责任单位：老户村、环境与村镇管理办公室。

新109国道二闸段

责任单位：二闸村、文化体育与信息服务中心。

五通公路沿河段

责任单位：沿河村、农业服务中心。

（二）城中村环境卫生综合整治

城中村周边环境卫生无乱砖乱瓦、无杂草、无任何堆放物，沟渠干净，路两侧地面平整，无明显的凹凸现象，不留卫生死角，及时清运垃圾，无积水，绿化带树池干净。

尤家桥至星和家园小区道路两侧

责任单位：合作村、和平村、社会事业管理办公室。

和平8队

责任单位：和平村、社会事业管理办公室。

合作1队

责任单位：合作村、党政办。

（三）五大市场环境卫生综合整治

1、市场摊位摆放整齐，井然有序。无乱堆乱放、占道经营现象，车辆、行人畅通无阻。

2、坚持日清扫保洁制，按时清扫市场内垃圾并及时保洁，做到专人天天清，全天保洁，做到早晚定时收运垃圾，地面干净无垃圾污物，无污水及其它残留剩饭，确保市场内卫生整洁。

责 任 人：蔡少锋  许玉虎  李建忠  张万全  顾  忠

（四）“塞上农民新居”新建及改造示范点

    “塞上农民新居”示范点：和平村千户大村庄配套工程，前卫村3、4队，前锋2队，星火2队改造点；整治点：小兴墩村1、2、7、8队，沿河村4、5、6队，前卫村2、3、4队，步口桥村5、6队，新建村1、2、3、4、队，老户村1、2、队，二闸村2、3、4、6队，星火村1、2、3、7队。新民7、8队、前锋中心路3、4、6、7队、前进中心路1、4、5、6、7队。

1、按照“塞上农民新居”示范点建设要求，提高认识，及时增补措施，进一步加大工作力度，充分发挥其示范引导作用。

2、强化保洁意识，建立长效机制。拆除有碍市容的危旧残墙及土坯房，平整村庄巷道，做到不乱堆乱放、不乱倒脏物污水，及时清除垃圾，每个示范点都要有1－2名保洁员，确保示范点及改造点内巷道、院落环境卫生整洁。

3、全镇各村在全面搞好村庄巷道环境卫生综合整治的同时，每个村必须要建设一个高标准、高质量的村庄巷道示范点。做到沟渠干净、村庄巷道干净、绿化带树池干净，无积存垃圾、积存污水、无泥土堆积、无柴草乱堆、无牲畜乱跑。

责 任 人：各包片领导，各支部书记、各包村站所长。

四、实施步骤

为了加快建设进度，全镇环境卫生综合整治工作从3月1日开始至12月30日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（3月1日至3月15日）

召开各类会议，在广大群众中广泛宣传，做到家喻户晓，全面宣传部署工作。

（二）全面实施阶段（3月16日至12月30日）

按照整治的目标要求和任务，集中力量，强化措施，抓好落实，取得实效，全面完成环境卫生综合整治工作各项任务。并且在整治过程中由各包村站所负责每月及时上报有价值的信息一篇。

（三）保洁阶段（3月16日至12月30日）

严格按照考核标准进行保洁，并建立长效保洁机制

（四）验收考核阶段（6月20日至12月30日）

对环境卫生综合整治情况进行观摩、考核、评比和验收。并列入年终考核。

五、具体措施及工作要求

整治工作从3月1日开始至12月30日结束，3月16日至12月20日为保洁阶段，保证村容村貌经常性整洁卫生。按照整治的目标要求和任务，实行责任划片，一包到底，集中力量，强化措施，抓好落实，取得实效。

   （一）各具体实施单位要“强化一个意识”即：强化干部群众彻底改变“脏、乱、差”意识。自上而下、层层动员，利用召开村队干部会议、村党员会议、村民会议，强调镇党委、政府治理整顿和改变环境卫生“脏、乱、差”的决心。按照专事专人、专职专责的要求，做到有人管事、有人抓事、有人干事，按时保质保量完成任务。

（二）采取对比，疏导的方法，调动各方面的力量，激发广大群众支持和积极参与到环境卫生综合整治工作中来。通过村民“一事一议”把环境卫生综合整治制度固定下来，建立长效机制，专设保洁员。在实施的过程中，镇党委、政府对好的先进典型进行宣传报道，从而鼓舞士气，推动此项工作全面顺利开展。

（三）加强督查考核，各项目标任务落到实处。镇环境与村镇管理办公室定期或不定期进行督查，加大对全镇城乡环境保护的督查力度。把工作纳入到N＋X.Y考核中，实行百分制考核，采取听、查、看、评等方法，每月检查一次，年终按《城关镇2012年农村环境卫生综合整治考核细则》进行全面考核，作为年终考核内容之一。对完成工作目标任务成绩突出的进行表彰奖励。对未能完成目标任务的进行通报批评，并从年终考核中扣除相关分数。

附：1、城关镇环境卫生综合整治目标责任考核细则

2、城关镇109国道、新109国道、301省道、五通公路环境卫生综合整理地段安排表