平罗县农业综合开发办公室关于2018年脱贫攻坚结对帮扶工作方案

各科室:  

为认真贯彻落实区、市、县关于脱贫攻坚结对帮扶工作部署和会议精神，深入推进精准扶贫、精准脱贫，根据《关于做好2017年脱贫攻坚结对帮扶工作的通知》(石党办综〔2017〕28号)要求，结合实际，制定本工作方案。  

一、目标任务  

按照市委整体部署，为确保脱贫攻坚结对帮扶工作取得实效，根据帮扶户的家庭情况和发展需求，以户为单位，采取宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商的措施，对建档立卡贫困家庭人口进行帮扶。加强对脱贫户的帮扶工作，做到脱贫不帮贫、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，通过持续帮扶增强贫困群众内生动力，确保每个脱贫户有一项稳定的增收渠道，防止因病、因灾返贫。  

二、结对帮扶主体及对象  

(一)结对帮扶主体:各科室  

(二)结对帮扶对象:红瑞村五区、六区共计15户  

三、结对帮扶重点  

(一)认真调查摸底，建立贫困档案。各科室要主动与确定的帮扶户加强对接，了解掌握实际情况和脱贫需求，因户因人制定帮扶方案，做到每户一本台账，一个脱贫计划，一套帮扶措施，扎实开展精准扶贫工作。帮扶责任人认真填写国务院扶贫办监制、自治区扶贫办制发的《扶贫手册》和平罗县制发的《精准脱贫部门帮扶手册(三联单)》。  

(二)做好重大节日慰问工作。各科室要充分利用元旦、春节等重大节日，开展为帮扶户“送温暖、献爱心”走访慰问活动，除发放米面油等慰问品外，组织干部职工捐衣、捐物或者其他生活用品，让帮扶户能够安心过节。  

(三)加大创业就业帮扶力度。针对有产业发展能力的帮扶户，帮扶引导培育到户产业;对缺乏发展资金的贫困户，要积极与金融机构加强联系，为帮扶户协调贷款，切实解决帮扶户发展资金缺乏问题;针对有务工需求的贫困人口，各科室要根据帮扶户不同的年龄段和掌握的劳动技能，积极与工业企业、扶贫龙头企业、劳务中介组织联系，及时掌握企业用工需求，为帮扶户提供招聘信息，帮助帮扶户联系就业岗位。鼓励有创业意愿和条件的贫困人口进行创业，尽力帮助解决创业过程中存在的各种困难，使创业就业群众成为脱贫攻坚的致富带头人。  

(四)做好上学就医帮扶工作。各科室要主动参加捐资助学活动，及时了解帮扶户学生生活情况和实际需求，按照《平罗县教育扶贫暂行办法》对贫困学生进行资助，尤其要关注初三、高三毕业生的去向，帮助解决就业问题。资助学龄儿童完成九年义务制教育，资助优秀学生读高中上大学，不让一个帮扶户学生因生活困难辍学;高度重视孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等特殊群体，要根据调查摸底情况，及时与县人社局、民政局、卫生计生局、残联、妇联等部门联系，配合乡镇落实好农村低保、五保、残疾、医疗保险等政策，做好帮扶户社会保障工作。  

四、保障措施  

(一)强化组织领导。成立脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组，主任任组长，各副主任任副组长，各科室工作人员为成员。各科室负责人为本科室结对帮扶工作主要责任人，要充分发挥本科室职能作用，建立完善激励机制，严格落实责任追究，有序推进脱贫攻坚结对帮扶工作。  

(二)加强政策支持。各科室要深入帮扶户家中，积极宣传产业发展、就业创业、教育扶贫、社保兜底、金融保险等各类扶持政策。  

(三)加强目标管理。采取“一对一”的帮扶形式开展结对帮扶，领导干部与一般干部配合做好扶贫工作。把脱贫成效作为年度考核的主要任务，纳入年度效能目标考核范围，将脱贫攻坚工作与每季度干部干事档案测评挂钩。  

(四)加强宣传引导。加大脱贫攻坚宣传力度，广泛宣传脱贫攻坚的政策、成效、经验和典型事迹，宣传精准扶贫、鼓励贫困人口脱贫致富的信心，引导贫困群众转变思想观念，不等不靠，苦干实干，动员家庭有劳力的人员务工解决贫困问题，增加收入，早日脱贫。  

  平罗县农业综合开发办公室  

  2018年3月29日