【强农惠农】关于印发《关于开展“新时代农民（市民）讲习所”工作助推市民素质提升的意见》的通知

各支部（总支）： 

　　现将《关于开展“新时代农民(市民)讲习所”工作助推市民素质提升的意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

　　中共平罗县崇岗镇委员会 

　　                            2018年9月12 日 

　　（此件公开发布） 

　　关于开展“新时代农民(市民)讲习所”工作助推市民素质提升的意见  

　　党的十九大召开以来，全镇将学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在全镇深入持久地开展宣传宣讲活动，实现了基层宣讲全覆盖，取得了阶段性成效。为持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入基层、深入人心，进一步做好新时代群众工作，夯实基层组织基础、群众基础、助推农民（市民）素质提升，推动全镇乡村振兴、经济社会转型发展。结合我镇实际，制定本意见。 

　　一、总体要求 

　　(一)目的意义。开展“新时代农民(市民)讲习所”工作是切实加强农村和社区基层党组织建设、巩固党的执政基础的重要载体，通过创新宣讲方式，把党的路线、方针、政策落实到基层，把党的声音传递到基层，进一步提高基层干部群众理论素养和综合素质，提升农民致富发展能力，激发基层干部和群众内生动力，积极投身全镇经济社会各项事业。 (二)指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。通过深入农村和社区开展“讲”“习”，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，讲解党的方针政策和各项惠民措施，特别是农村发展举措、农业科技及农村适用技术，劳动力素质培训、创业和就业服务，带动广大群众干有方向、干有目标、干有激情、干有效果，为决胜全面建成小康社会提供精神动力、理论支撑、方法指导和实践平台。 (三)目标任务。通过开展“新时代农民(市民)讲习所”工作，进一步实现“夯实基层组织、服务引导群众、弘扬文明新风、推动乡风文明、密切党群干群关系”的目标任务。 ——加强基层组织。把抓基层打基础，提高农村、社区基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为深入推进“新时代农民(市民)讲习所”工作的重要目标，进一步健全组织网络，完善体制机制，培育讲习员骨干，壮大基层力量，努力使基层组织更加坚强有力。  ——促进脱贫攻坚。坚持把精准施策、脱贫富民作为开展农村“新时代农民(市民)讲习所”工作的重中之重，通过深入开展“讲”“习”，激发农民群众内生动力，引导农民群众增强发展意识，发扬自力更生、艰苦奋斗、苦干实干的作风，依靠自己勤劳的双手实现富裕。 

　　——服务基层群众。把服务农民(市民)作为开展“新时代农民(市民)讲习所”工作的出发点和落脚点，通过采取“从群众中来”和“到群众中去”的方法，有序组织农民(市民)群众参与“讲”“习”，实现人人参与、人人共享、人人受益。 

　　——推动文明新风。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，加强基层群众思想道德建设，弘扬中华优秀传统文化和传统美德，推动村规民约、移风易俗、文明新风建设，深化群众性精神文明创建活动，全面提高市民思想道德素质、科学文化素质、民主法治素质和社会文明程度。 

　　——密切干群关系。结合正在开展的“作风建设深化年”活动，把改进干部队伍作风建设、密切党群干群关系作为进一步加强“新时代农民(市民)讲习所”工作的重要内容，通过定期不定期开展讲习，深入走访群众、深入了解群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，努力让群众持续得实惠、生活更美好。   二、工作措施 (一)建立讲习阵地。一是开展好“课堂讲习”。各村（社区)要建立“新时代农民（市民）讲习所”，充分整合村（社区）党员活动室、村（社区）文化活动室等场所资源，建立“新时代农民（市民)讲习所”，定期或不定期集中开展“课堂式大宣讲”。二是开展好“现场讲习”。要从方便群众受教育的角度出发，以村（社区)为重点，通过“流动讲堂”“互助小组会”等方式，定期或不定期深入广场、居民院落、田间地头等群众相对比较集中的场所开展形式多样的“现场讲习”；利用节庆文化活动、农村集市、党员大会、村民代表会议、红白喜事等方式，开展政策宣传、经验介绍、技术培训、讨论交流、知识竞答等活动，多形式提升农民（市民）综合素质。三是开展好“网络讲习”。要运用互联网、微信群、QQ群等信息化手段拓展讲习平台和载体，实现电脑、手机等多终端互联互通，方便广大群众参与学习。四是开展好“空中讲习”。要利用好农村广播，传递党的好声音，利用早中晚时间用农家话讲习农家事，将党的惠民政策、实用技术等传播到群众房前屋后、田间地头，方便群众听、引导群众干。五是开展好“互动讲习”。发挥好各级道德模范、最美人物等各类先进典型的示范引领作用，通过身边的事教育身边的人，提高群众的认同感。   (二)完善讲习机制。一是阵地有牌子。每个讲习所至少有1个固定场所作为集中讲习的阵地，悬挂“新时代农民讲习所”的牌子。二是讲习有人员。要整合镇、村(社区)等各类人力资源，建立讲习员库，组建讲习员队伍，按照农民和居民的需求提供不同的讲习服务。三是活动有计划。镇政府要按照全县制定的开展新时代农民(市民)讲习所的方案，指导各村(社区)结合实际制定切实可行的讲习计划，每月至少开展1次集中讲习。四是过程有记录。各讲习所要认真记录“讲”和“习”的过程，注重对有关讲习计划及资料进行收集整理归档。五是实践有成效。坚持“讲习”互融互补，在“讲”中感悟，在“习”中提升，做到学思践悟、理论与实践相结合。 

　　三、运行机制 

　　镇、村（社区）要建立讲习阵地，依托现有道德讲堂、党员活动场所等兴办新时代农民(市民)讲习所，在既有阵地上，既要建好新时代农民(市民)讲习所并发挥作用，又要持续巩固发挥好原有阵地功能作用。 (一)镇级新时代农民(市民)讲习所。建立崇岗镇新时代农民讲习所，镇讲习所负责本镇范围内农民（市民）讲习活动开展统筹策划、实施、指导，并面向本镇干部群众定期开展讲习，由镇党委书记担任讲习所“所长”，讲习员根据具体情况灵活安排。 (二)村(社区)新时代农民(市民)讲习所。各村(社区)要进行讲习所设置，建立各自新时代农民（市民）讲习所，村(社区)农民(市民)讲习所负责本村(社区)范围内固定及流动讲习活动开展，由镇讲习所指导开展工作，讲习范围覆盖全村(社区)干部群众。 

　　四、讲习内容 

　　镇、村（社区）两级新时代农民(市民)讲习所要着力丰富讲习内容，力求将讲习内容覆盖到社会各领城各行业，在全镇范围内展现党的宣传工作力度、切实用讲习活动惠及农民(市民)生活工作各方面。重点要抓好“五讲五有”: 

　 (一)讲思想，让群众干有方向。向群众讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚“八个明确”、“十四个坚持”、我国社会主要矛盾的变化、两个一百年奋斗目标、关于我国经济社会发展重大战略部署，进一步坚定不移推进全面从严治党的信心和决心，坚定理想信念和正确的政治方向。 

　　(二)讲文明，让群众干有信心。深入开展社会主义核心价值观、家规家训、文明新风教育，教育引导广大干部群众自觉抵制封建迷信活动，改变陈规陋习，用正确的价值观引领人、用榜样的力量激励人、用道德的力量滋养人。 (三)讲政策，让群众干有目标。向村（社区）的广大群众讲清楚国家的总体布局以及与群众切身利益息息相关的教育医疗、文化卫生、创业就业、社会保障等各方面相关政策，引导群众根据自身情况“对号入座”，会用并用好国家各项惠民政策。 

　　(四)讲思路，让群众干有激情。采取“群众点单、讲习员配菜”的方式，按照“缺什么补什么”、“群众想了解什么就讲什么”的原则，向群众讲清楚国家的政策法规，鼓励群众积极创业、勤劳致富，帮助农村群众算好“经济账”、画好“路线图”，认清本地的资源和优势，鼓励农村群众自力更生发展产业。 (五)讲方法，让群众干有效果。重点邀请农业技术人员和致富带头人，通过向群众讲科学种养殖技术，讲农村实用技术，引导群众如何发展农村产业，帮助农民理清发展思路，转变发展方式，走科学化、集约化、规模化、现代化的种养殖和产业发展道路。 

　　五、讲习队伍 

　　为分类实施讲习活动，确保讲习活动主题鲜明、分类明确。根据讲习内容性质，将各级讲习员分为“特邀讲习员”“政策讲习员”“技术讲习员”和“文明讲习员”四个类别。  (一)特邀讲习员。主要是邀请区、市、县党校、讲师团以及上级相关单位的领导、专家和教授，结合我镇的工作需要，主要开展讲习员培训和“菜单式”讲习。  (二)政策讲习员。由镇、村（社区）党组织书记、包村领导、包村干部等组成，重点围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、自治区、市委、县委出台的转型发展、产业结构调整、医疗卫生、社会保障等各项政策开展讲习。 (三)技术讲习员。由社会各界技术专家、农技能人、致富模范等组成，重点围绕调整农村产业结构、推广农村实用技术、农业科学技术、开拓农产品市场等内容开展讲习。 

   (四)文明讲习员。由各级道德模范、最美人物、文化工作者、退休老干部老教师、乡贤等组成，重点围绕坚定中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观教育、法律法规、中华传统文化、移风易俗、乡风文明、民族团结、家风家训以及平罗县的历史文化等内容开展讲习。 

　　六、组织保障 (一)加强领导，建立机构。为确保全镇新时代农民（市民）讲习所”工作有序开展，成立由镇党委书记任“新时代农民(市民)讲习所”联席会议领导小组组长，镇党委班子其他成员任副组长，各站所长、各支部书记为成员的崇岗镇“新时代农民(市民)讲习所”联席会议领导小组。联席会议领导小组下设办公室，办公室设在镇综合文化站，具体负责日常工作的统筹调度和追踪落实，各支部（总支）要成立相应的组织协调机构，加强对“讲习”工作的领导。 

　　(二)各尽所能，创新发展。各支部（总支）要按照本意见，结合各支部（总支）实际制定实施方案，抓紧开展组建工作，年底前各村（社区）实现全覆盖。 

　　(三)严格督查，注重实效。各支部（总支）要高度重视此项工作，要把开展“新时代农民(市民)讲习所”工作纳入到重要工作日程，细化量化具体工作措施，确保“讲习”活动顺利实施。镇综合文化站会同镇纪委、党政办督查室将不定期对讲习场所、讲习挂牌、讲习制度、讲习资料、讲习设备、讲习人员、讲习记录、讲习成效等方面内容进行检查，对工作开展不力的支部（总支）进行通报批评。 

　　(四)强化宣传，营造氛围。各支部（总支）要充分利用户外显示屏、宣传栏、横幅、广播、电视、互联网等宣传方式多方面、多角度地宣传介绍讲习相关内容，营造浓厚舆论氛围。各支部（总支）要对开展“新时代农民(市民)讲习所”工作过程中形成的好做法、好经验要及时提炼总结，以信息形式上报镇综合文化站。