平罗县信访督办局2018年脱贫攻坚结对帮扶工作方案

　　为认真贯彻落实区、市、县关于脱贫攻坚结对帮扶工作部署和会议精神，深入推进精准扶贫、精准脱贫，根据《关于印发平罗县2018年脱贫攻坚工作要点的通知》（平脱帮领发〔2018〕4号）文件要求，结合实际，制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照自治区第十二次党代会、市第十次党代会和县委十四届二次全体会议的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格落实“两不愁、三保障”和“五通八有”脱贫标准，大力实施脱贫富民战略，修订完善脱贫攻坚扶持政策，进一步激发贫困群众内生动力，确保脱真贫、真脱贫。 

　　    二、目标要求 

　　在巩固提升已脱贫建档贫困户脱贫成果的基础上，扎实推进产业带动、就业、自主创业、社会保障四项脱贫计划和基础设施、金融扶贫、教育扶贫、社会帮扶、素质提升五项助力行动。按照县脱贫攻坚工作总体要求，深入调查研究，准确掌握贫困户脱贫需求，逐户分析致贫原因，针对已脱贫、未脱贫和返贫户分类进行帮扶。通过支持产业发展、联系和鼓励就业务工等措施，帮助制定发展途径，做到措施精准、应扶尽扶、不漏一户，实现精准脱贫。 

　　三、主要任务 

　　1、发挥好《平罗县脱贫攻坚产业发展扶持办法（试行）》和《平罗县就业创业扶持办法（试行）》作用，针对有产业发展能力的帮扶户，帮扶引导培育到户产业； 

　　2、对缺乏发展资金的贫困户，积极与金融机构加强联系，为帮扶户协调贷款，切实解决帮扶户发展资金缺乏问题； 

　　3、针对有务工需求的贫困人口，积极与工业企业、脱贫龙头企业、劳务中介组织联系，通过市场手段解决贫困人口务工就业难问题； 

　　4、鼓励有创业意愿和条件的贫困人口进行创业，尽力帮助解决创业过程中存在的各种困难，使创业就业群众成为脱贫攻坚的致富带头人； 

　　5、及时了解帮扶户学生生活情况和实际需求，按照《平罗县教育扶贫暂行办法》对贫困学生进行资助，尤其关注初三、高三毕业生的去向，帮助解决就业问题； 

　　6、高度重视孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等特殊群体，配合乡镇落实好农村低保、五保、残疾、医疗保险等政策。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。成立县信访督办局脱贫攻坚结对帮扶工作领导小组，局党支部书记、局长吴忠山任组长，副局长刘宁为副组长，其他领导及各岗位工作人员为成员。建立完善激励机制，严格落实责任追究，有序推进脱贫攻坚结对帮扶工作。 

　　（二）加强政策支持。积极用好、用活、用足县委、政府有关扶贫政策，针对各帮扶贫困户存在的实际困难，因人因户施策，分类扶持，确保脱贫攻坚结对帮扶工作取得实效。 

　　（三）加强目标管理。采取“322”的方式开展结对帮扶，即正科级干部每人结对帮扶3户，副科级干部每人结对帮扶2户，一般干部每人帮扶2户。把脱贫攻坚结对帮扶成效作为年度考核的主要指标，纳入年度效能目标考核范围，脱贫攻坚结对帮扶工作开展情况要在干部干事档案和年度述职中做出充分说明。 

　　（四）加强宣传引导。加大脱贫攻坚结对帮扶工作宣传力度，使全局干部职工充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性，营造关注脱贫、支持脱贫、参与脱贫的浓厚氛围，凝聚脱贫攻坚的强大合力。从而激发帮扶贫困户脱贫致富的积极性和主动性，引导其转变思想观念，不等不靠，苦干实干，依靠自身力量增加收入，早日过上富足生活。 

　                                                                                               　平罗县信访督办局 

　　                                                                                                 2018年3月13日