关于印发《2021年政策性农业保险工作实施方案》的通知

 各村、相关站所：

 现将《2021年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 附件：崇岗镇2021年政策性农业保险各村投保计划表

平罗县崇岗镇人民政府         

2021年4月19日             

（此件公开发布）

2021年政策性农业保险工作实施方案

 为构建新型农业保险政策体系，提高农业保险服务水平，促进农业农村经济持续健康发展和农民稳步增收，根据区、市、县2021年政策性农业保险工作会议精神，结合我镇实际，制定本方案。

 一、总体要求

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及区、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，深化农业供给侧结构性改革，按照保护农民利益、支持农业发展和“扩面、增品、提标”的总要求，进一步完善农业保险政策，提高农业保险服务能力，更好的满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，助推农业高质量发展。

 二、主要目标

 到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的农业保险体系。纳入国家补贴险种的水稻、小麦、玉米三大主粮作物农业保险覆盖率达到90%以上，奶牛、生猪农业保险覆盖率达到90%以上；纳入自治区优势特色产业财政补贴险种的农业保险覆盖率达到85%以上；纳入全县特色优势产业险种的农业保险覆盖率达到85%以上，农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1.5%以上，农业保险密度（保费/农业从业人员）达到500元/人以上。

 三、实施原则

 （一）政府引导。通过保险费补贴等政策支持，鼓励和引导投保人投保农业保险，推动农业保险市场化发展，增强农业抗风险能力。

 （二）市场运作。财政投入要与农业保险发展的市场规律相适应，以经办机构的商业化经营为依托，充分发挥市场机制作用，逐步构建市场化的农业生产风险保障体系。

 （三）自主自愿。投保人、农业保险经营机构等各方的参与都要坚持自主自愿，在符合国家及自治区农业保险政策规定的基础上，开展农业保险工作。

 （四）协同推进。保险费补贴政策要与其他农村金融和支农惠农政策有机结合，财政、农业等有关单位与镇村两级协同配合，共同做好农业保险工作。

 四、保险政策

 （一）中央补贴保险品种

 1.种植险

 （1）标的品种：小麦（制种小麦）、水稻（制种水稻）、玉米（制种玉米）、马铃薯、油料作物（胡麻、油葵、油菜籽）。

 （2）单位保险金额：小麦500元/亩，制种小麦900元/亩，水稻600元/亩，制种水稻1000元/亩，玉米500元/亩，制种玉米700元/亩，马铃薯600元/亩，油料作物（胡麻、油葵、油菜籽）600元/亩。

 （3）保费率：4%。

 （4）保费补贴：小麦（制种小麦）、水稻（制种水稻）、玉米（制种玉米）作物保险保费补贴，中央财政承担47.5%，自治区财政承32.5%，县财政补贴比例为0，投保人自缴20%；马铃薯、油料作物保险保费补贴，中央财政承担40%，自治区财政承担30%，县财政承担10%，投保人自缴20%执行。

 2.养殖险

 （1）标的品种：奶牛、能繁母猪、育肥猪。

 （2）单位保险金额：成年奶牛10000元/头（畜龄≧1年），后备奶牛5000元/头（畜龄≧2个月），能繁母猪1500元/头（畜龄≧1年），育肥猪800元/头（畜龄≧2个月）。

 （3）保费率：5%。

 （4）保费补贴：中央财政承担50%，自治区财政承担20%，县财政承担10%，投保人自缴20%。

 （二）自治区财政补贴险种

 1.种植险

 （1）标的品种：枸杞、酿酒葡萄、露地蔬菜、设施农业（日光温室、大拱棚）。

 （2）单位保险金额：枸杞种植2000元/亩，酿酒葡萄种植1500元/亩，日光温室10000元/亩（包括墙体、薄膜、棚架及棚内作物等）、大拱棚（单体占地面积600平米以上）3000元/亩（包括薄膜、棚架及棚内作物等），露地蔬菜1000元/亩。

 （3）保费率：4%。

 （4）保费补贴：自治区财政补贴50%，县财政承担30%，投保人自缴20%。

  2.养殖险

 （1）标的品种：肉牛基础母牛、肉羊（基础母羊、种公羊）。

 （2）单位保险金额：肉牛基础母牛6000元/头（畜龄≧1年），肉羊（基础母羊、种公羊）600元/只（畜龄≧6个月）。

 （3）保费率：5%。

 （4）保费补贴：自治区财政补贴50%，县财政承担30%，投保人自缴20%。

 （三）市县财政补贴险种

  1.标的品种：苜蓿、西瓜。

  2.单位保险金额：苜蓿800元/亩，西瓜1000元/亩。

  3.保险费率：4%。

  4.保险费补贴：自治区财政承担40%，市财政承担20%，县财政承担20%，投保人自缴20%。

  五、承保范围、保险期限和责任

 （一）承保范围

 全镇各村农户及农业企业。

 （二）保险期限

 露地作物从种植至产品成熟收获止；设施农业自签订保险单起一年止；林果业自签订保险单起一年止；育肥猪自签订保险单起至出栏止；其它养殖业自签订保险单起一年（具体期限应在“农业保险条款”中载明）。

 （三）保险责任

 种植业（林果）业保险责任为所有自然灾害（暴雨、洪水、内涝、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、旱灾、连续降雨、花期沙尘暴等）和重大病害以及意外事故（泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物坠毁）对投保农作物造成的损失。养殖业保险责任为所有重大病害（奶牛、能繁母猪、肉牛基础母牛、肉羊种羊、基础母羊46类病害）、自然灾害（暴雨、洪水、内涝、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾、旱灾、连续降雨、花期沙尘暴等）及意外事故（泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物坠毁）等以及政府强制捕杀所导致的个体直接死亡。政府实施强制扑杀所导致的投保个体直接死亡的损失，保险机构不得对受损的保险标的折扣残值。

 六、保障措施

 1、提高认识，加强领导。开展政策性农业保险，建立农业保险制度，是一项长期性的农村工作，是创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，确保农业农村经济发展的一项重要措施，也是现代农业的重要标志。为了抓好此项工作，经研究决定成立由镇长张建荣任组长，副镇长余冬任副组长，镇党政办、农业农村办、自然资源站负责人，各村支部书记为成员的农业保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村办，王立梅兼任办公室主任。下设由镇党政办公室、农业农村办组成的监督协调小组，负责农农业保险工作的监督协调工作。

 2、强化工作职责，确保工作顺利实施。为了保证工作的顺利实施，各村也要成立相应的组织机构，负责本村的农业保险工作，同时确定农业保险协保员一名，具体负责保费的收缴和理赔的协调工作。

 3、严格考核管理、确保工作落实。镇政府将此项工作列为年终考核各村的重要依据之一，严格落实年终考核目标。

 七、具体要求

 1、政策性农业保险工作是县人民政府下达我镇的一项重要工作，涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、工作量大，因此，各村要逐队召开会议，广泛宣传政策性农业保险保额、费率、保费以及中央、地方财政补贴等优惠政策，确保宣传工作到位。

 2、各村要严格按照镇政府确定的保费收缴时间开展工作，及时足额上缴保费，防止因保费拖欠延时给投保户造成损失。其中，小麦、玉米在4月30日前完成保费的收缴任务，水稻在5月15日前完成收缴任务。

 3、按照镇上下达的工作任务，各村要积极开展工作，力争在5月10日前完成各项投保任务。

 4、镇督查协调小组要充分发挥监督职能，不定期的开展督查工作，防止保费的拖欠延时，发生灾情后及时协调保险公司开展灾情查看和理赔工作。