关于印发《姚伏镇2024年农村人居环境整治实施方案》的通知

各村（居）：

为深入开展我镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村生产生活条件和生态环境质量，促进乡村振兴战略的有效实施，根据区、市、县农村人居环境整治工作要求，结合我镇实际，制定《姚伏镇2024年农村人居环境整治实施方案》，现印发给你们，请各村（居）认真抓好工作落实

附件:1.姚伏镇2024年农村人居环境整治实施方案

2.姚伏镇农村人居环境整治领导小组名单

  平罗县姚伏镇人民政府

  2024年4月23日

附件1

姚伏镇2024年农村人居环境整治实施方案

为全面落实党中央决策部署和自治区、市、县党委和政府的工作要求，深入学习运用“千万工程”经验，持续改善巩固我镇农村人居环境整治工作成效，打造绿色生态宜居和美乡村，坚持农村人居环境底子、里子、面子、路子一体化推进，持续整治农村农村垃圾、乱堆乱放、粪污排放等突出问题，全面提升我镇农村人居环境整治水平，根据我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于农村人居环境整治、农村厕所革命的重要指示批示精神，践行新发展理念，推进高质量发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以持续改善提升农村人居环境为目标，以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升为重点任务，加大力度持续整治农村“乱搭乱建”“乱堆乱放”“乱排乱倒”等不良行为，坚决打好农村人居环境整治提升攻坚战，实现农村人居环境由基础整治迈向平直提升，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设生态美丽宜居乡村奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.坚持镇级主抓、多方参与。坚持在镇党委、镇政府领导下，狠抓落实，各村（居）为环境整治的责任主体，负责农村环境综合整治工作的宣传发动、组织实施和推进落实，确保农村人居环境整治各项工作顺利开展。康洁为民服务公司要严格按照《平罗县农村生活垃圾治理考评细则》标准，做好所辖区域内垃圾的清扫、清运和日常保洁等工作。

2.坚持突出重点，整体推进。按照“统一规划、分步实施、突出重点、整体推进”的思路，结合实际，科学制定环境整治计划，明确阶段性目标，集中解决人居环境的突出问题，培树典型，以点带面，全面推进。

3.坚持健全机制，长效管理。牢固树立“建管并举、重在管理”意识，加强党建引领，完善各项管理制度，强化集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，促进人居环境整治工作持久、深入开展。

4.坚持教育引导、移风易俗。坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，发挥村规民约作用，引导群众改变传统不良生活习惯，培养群众环境卫生保护意识，倡导健康生活方式。

二、整治目标

对标对表自治区、市、县农村人居环境整治提升五年行动目标任务，在全镇18个村126个生产队、姚伏社区和沙湖西大滩社区集中力量开展农村人居环境整治提升行动，按照“卫生区、值日生、大扫除”工作机制，着力解决村庄“脏乱差”突出问题。加快完善农村人居环境管护运维长效机制，在全镇推广“积分超市”制度，引导农村群众养成主动“收拾屋子，打扫院子，整治村子”的良好生活习惯，不断提高群众文明卫生意识。按照每村每季度整治退出销号2-3个自然队目标任务，9月底前所有自然队全部完成退出销号，每个村至少打造1-2个示范点，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制更加完善。

三、重点工作

(一)持续改善村容村貌

各村（居）根据本村实际情况，合理划定“卫生区”（划分国省道两侧及村内公共区、入村主干道及村庄巷道区、庭院及房前屋后区），通过分片区包干责任到人，实施乡村“值日生”（以居住相对集中、邻里关系和睦的农户划分成环境卫生值日小组，村干部、村监会成员为小组组长，实行轮岗值日），对庄点巷道、沟渠湖面等重点地段，对积存垃圾、卫生死角、残垣断壁、废旧棚房、草垛杂物、粪污粪堆、沟渠垃圾等进行全面清理整治，按照“五净三整齐”（房前屋后干净、院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净和生产工具、生活用品、其它杂物摆放整齐）标准，全面清理庭院各种垃圾杂物。鼓励畜禽养殖出户进园，实现柴草进棚、煤堆进院、粪堆进田、人畜分离、生活垃圾装袋入桶、庭院内外整洁有序。

(二)深入推进农村垃圾治理

开展农村生活垃圾治理专项行动，每月25日组织村队干部、保洁员、群众开展“大扫除”活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，做好村庄内无散落垃圾、裸露垃圾、积存垃圾，垃圾做日产日清。持续完善农村垃圾处理体系，第三方保洁公司合理布设垃圾桶，确保无溢满垃圾，有条件的村庄可实行垃圾分类。对村庄内外积存的建筑垃圾等非正规垃圾堆放点全面整治清理。对病死畜禽尸体、农业生产废弃物等，严格按照规定进行处置，积极推进资源化利用，严禁动物养殖粪污不经处理随意排放，影响村庄环境。

(三)扎实推进“厕所革命”

高质量完成2024年农村户厕建设任务30户，巩固提升户厕问题摸排整改成果，按照时间节点，对72户问题厕所，因户施策制定整改计划，建立整改销号台账，严格按照卫生改厕标准逐一进行整改，5月底前全部完成整改销号。管好、用好卫生厕所管护站，组织第三方及时开展抽渣服务工作，确保群众正常使用。镇人居环境整治工作领导小组要开展不定期督查，督促第三方做好卫生厕所管护站日常运营。

(四)持续开展农业生产废弃物整治

加强农业面源污染治理，严格落实农用废旧残膜及农药包装废弃物回收工作，积极争取资金项目支持，动员群众，做到应收尽收，全面消除农用面源污染。同时，持续推进畜禽粪污资源化利用，按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，动员养殖户对现有圈舍进行改造，建立“三防”措施（防渗漏﹑防溢流、防雨水淋湿），及时清理畜禽粪便，切实实行环保养殖,解决养殖业污染问题，实现养殖和环境保护并举，有效治理生猪养殖污染，切实改善农村环境质量，促进我镇畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展。

(五)加强居民小区环境综合整治

灯塔村、姚伏社区、沙湖西大滩社区要全面做好灯塔大社区及沙湖7个居民小区环境整治工作，集中开展环境卫生、私搭乱建、不文明养犬、“飞线”充电、连停乱放、物业管理等工作，进一步提升我镇灯塔大社区、沙湖社区居民小区环境卫生水平，营造安全、整洁、舒适、宜居的居住环境，增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

(六)建立健全长效机制

各村（居）要严格落实镇党委制定的“卫生区、值日生、大扫除”农村人居环境管护长效机制，全面推广“积分超市”，落实门前“三包”、“红黑榜”公示、“最美庭院”评选等检查、评比、晾晒管理制度，实行积分兑换奖励，激励引导村民投资投劳，主动参与环境整治和后续管护。每月组织志愿者、党员、村民代表对农户环境卫生进行评比打分，保证积分超市正常运行。充分发挥各村新时代文明实践站的文明教化功能，提高村民文明健康意识，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。深入开展爱国卫生运动，引导村民养成良好的卫生习惯。第三方保洁公司要结合各村实际情况，持续推行“两次六分、四级联动”垃圾分类治理模式，开展可回收垃圾、有机垃圾等源头分类减量和资源化利用。

(七)发挥群众主体作用

坚持相信群众、依靠群众，以村、社区为单位实施，村、社区党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，组织动员农民群众自觉行动，主动自觉搞好房前屋后清洁卫生，自家栽树种花，自家美化庭院，自家清除堆放、主动拆除危房圈舍，做好垃圾分类处置，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

四、保障措施

(一)加强组织领导

为切实加强我镇农村人居环境整治组织领导，成立以镇长为组长，各专班领导为副组长，各村书记及各室（中心）主任为成员的领导小组，负责整治行动指挥、指导工作。领导小组下设办公室，设在镇农业综合服务中心，副镇长魏剑云兼任办公室主任，具体负责专项行动的推进落实。充分发挥“一域一专班”作用，实行镇领导包抓行政村，镇、村干部包队、队干部具体负责的工作机制，及时督导各村（居）工作开展，确保农村人居环境整治提升行动有部署、有督促、有检查、有成效。

(二)坚持典型带动

各村（居）要明确今年人居环境整治的重点任务和主攻方向，进一步提升标准、创新工作方法，不断巩固“美丽庭院”示范创建和“收拾屋子、打扫院子、整治村子”成果，通过以点带面，引领和带动本村（居）人居环境整治工作深入开展。

(三)强化宣传引导

各村（居）要组织举办形式多样、接地气、深入人心的培训和宣传引导活动，通过悬挂宣传条幅、印刷宣传标语、村民大喇叭、微信公众号等平台，不断调动群众参与农村人居环境整治工作的积极性，营造人人参与农村人居环境整治的浓厚氛围。

(四)加强督导考核

镇农村人居环境整治领导小组负责检查督导各村（居）辖区内生活垃圾清理、村容村貌整治、村庄绿化美化工作及对第三方保洁公司日常考核等各项工作，定期通报进展情况。将农村人居环境整治工作纳入年底绩效考核，对工作不力、整治效果差的通报批评，对整治效果好，亮点突出的年底考核时增加相应分值。

附件2

姚伏镇农村人居环境整治领导小组名单

组  长：张  瑞  镇党委副书记、政府镇长  

副组长：杨金莲  镇人大主席、统战委员

安  婷  镇党委副书记、政法委员

夏  敏  镇党委委员、纪委书记

魏剑云  镇党委委员、政府副镇长

  李明宏  镇党委委员、组织委员

姚东升  镇党委委员、政府副镇长

任军旭  镇党委委员、武装部长

  张一驰  政府副镇长

成  员：胡美娟  农业综合服务中心主任

梁  祺  财经服务中心主任

吴秀梅  民生服务中心主任

杨万军  综治中心主任

张亚博  综合执法、应急管理办公室主任

  杜  宇  社会事务管理办公室主任

贾会囡  畜牧兽医工作站站长

吴  佳  司法所所长

各村（居）书记、主任