头闸镇2025年法治政府建设年度报告

2025年，头闸镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕区、市、县法治政府建设部署要求，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全镇法治政府建设取得新成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作举措和成效

（一）高位统筹谋划，夯实法治建设根基。构建党委统一领导、党政齐抓共管、司法牵头协调、各部门分工负责的法治建设工作格局，将法治政府建设纳入年度工作计划。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委定期召开专题会议研究法治建设工作，全年听取工作汇报3次，精准分析问题、部署整改措施。深化习近平法治思想学习教育，严格落实领导干部学法清单与年度“述法”制度，制定个人学法清单，全年组织开展习近平法治思想学习17次、专题研讨1次，会前学法33次，组织领导干部参加网络无纸化考试1次，显著提升领导干部法治思维与依法行政能力。严格执行法治建设年报告制度，2025年一季度向本级党委、人大专题汇报上一年度工作情况，主动接受监督。 

（二）规范行政行为，提升依法行政质效。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大事项均通过党委会集体研究决定，2025年未发生重大行政决策事项。深化政府法律顾问制度，聘请宁夏秦宁律师事务所律师为全镇提供专业法律服务，重点围绕行政合同、执法文书、信访答复等开展合法性审查，全年审查各类合同（协议）8份，代理民事案件13起，无行政诉讼案件发生。规范规范性文件管理，按要求完成清理工作，本年度未制定行政规范性文件。健全政务公开与群众监督机制，通过政府网站公开信息90条，政务微信公众号发布信息218条，确保行政权力阳光运行。高效处置“12345”便民服务等平台群众投诉122件，办件率100%，未因处置不当引发负面影响。

（三）坚持严格规范，提升文明执法水平。全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法监督平台信息录入，通过县政府门户网站公示行政执法事项清单、执法人员清单，确保执法行为全程可溯。强化执法队伍建设，组织全镇9名持证执法人员通过线上“法治教育网”自主学习与线下集中培训相结合的方式开展轮训，提升执法人员专业素养与业务能力。聚焦安全生产、消防安全、食品药品安全等重点领域，开展精准执法检查。全年检查宗教场所、加油站等重点场所15次，排查整改安全隐患24处，整改率100%。检查消防安全重点部位22家次，清除影响逃生救援障碍物2处。联合市场监管所检查沿街商户25家次、流动餐车2家次，筑牢民生安全法治防线。

（四）深化多元化解，筑牢基层稳定防线。严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，坚持日常排查与专项排查相结合，推动矛盾纠纷源头治理。充分激活治安保卫委员会、治保小组、人民调解委员会等基层力量，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。截至目前，全镇受理各类矛盾纠纷120余件，化解116件，化解率达96.67%，实现不稳定因素早发现、早化解、早处置。推进信访工作法治化，紧扣“五化四到位”原则，深化《信访工作条例》宣传普及，引导群众依法理性表达诉求。秉持“化早、化小、化无”理念，抓实初信初访办理，累计接待来访群众40批80余人次，全力化解中央巡视组交办信访案件7件，全年未发生进京赴银非访及重大群体性信访事件。

（五）深化普法宣传，增强全民法治素养。修订完善普法责任制“四个清单”，明确各站所、村（社区）普法责任，构建齐抓共管的普法工作格局。依托“普法小铺”阵地，聚焦习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规，全年开展各类法治宣传教育活动24场次，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。推进“法律明白人”培养工程，全镇现有法律明白人169人（其中骨干39人），今年组织专题培训5场次，切实提升基层法治骨干履职能力。新认定农村学法用法示范户7户，发挥典型引领作用。依托公共法律服务工作站，提供普惠便捷的法律服务，全年累计解答群众咨询120余人次，代写法律文书22份，切实打通法治服务“最后一公里”。

二、存在的问题

2025年，我镇在法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是法治学习深度不足。部分干部对学习习近平法治思想不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。二是普法工作实效有待增强。针对不同群体的精准普法力度不足，传统宣传形式占比偏高，部分群众法治意识和依法维权能力仍需进一步提升。三是基层法治力量薄弱。村（居）“法律明白人”队伍虽已组建，但部分人员缺乏专业法律知识储备，参与矛盾化解、法治宣传的能力有待提升。四是矛盾纠纷化解质效待提升。部分复杂疑难矛盾纠纷跨部门、跨领域特征明显，现有联动化解机制的协同性不足，化解效率和群众满意度需进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）深化法治思想引领，筑牢依法履职根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善党委理论学习中心组常态化学习机制，将法治学习与中心工作同部署、同推进。强化落实领导干部学法用法制度，将法律知识学习、阶段性考法融入日常工作，着力提升领导干部运用法治思维破解复杂问题、推动基层治理的能力。

（二）创新普法宣传模式，提升全民法治素养。深化“谁执法谁普法”责任制，修订精准普法清单，针对老年人、青少年、经营主体等不同群体定制差异化普法内容。优化普法形式，打造“线上+线下”融合普法体系。线上依托政务微信公众号开设“法治微课堂”，推送法律案例、维权指南等，线下升级“普法小铺”，结合民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点开展精准普法活动，切实提升群众法治意识和依法维权能力。

（三）强化基层力量建设，夯实法治实践基础。实施“法律明白人”素质提升工程，优化队伍遴选与动态管理机制，优先从村干部、网格员等群体补充力量。制定分层分类培训计划，采取“集中轮训+网络自学+实践观摩”相结合的方式，邀请法官、律师等开展专题培训，组织参与人民调解、庭审观摩等实践活动，提升基层法治骨干实战能力。

（四）健全矛盾化解机制，提升基层治理效能。健全“多元化解+源头防控”工作体系，加强矛盾纠纷常态化排查与动态研判，力争将绝大多数风险隐患化解在萌芽、解决在基层。建立常态化风险研判机制，整合各方信息，对重点领域、重点人群、重点矛盾进行动态监测与分析预警，提升风险预见、预判、预警能力，为精准防控提供决策支持。同时，推进信访工作法治化，畅通诉求渠道，抓实初信初访办理，确保矛盾纠纷“化早、化小、化无”。

                                  平罗县头闸镇人民政府     

                                     2025年12月23日