平罗县头闸镇2023年农机安全生产专项整治工作方案

各村（社区）、各办公室（中心）、站所：

现将《头闸镇2023年农机安全生产专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

平罗县头闸镇人民政府

2023年2月22日

（此件公布公开）

头闸镇2023年农机安全生产专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实平罗县安委会关于做好安全生产工作安排及相关会议精神，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，努力消除农机事故隐患，预防各类农机事故发生，努力夯实我镇农机安全生产基础，确保全镇农机安全生产平稳有序，根据县安全生产相关工作安排，结合我镇工作实际，特制定头闸镇2023年农机安全生产专项整治行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范和杜绝重大事故为目的，以《安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规和条例为依据，以“除隐患、防事故、保生产、护民生”为原则，把“黑车非驾”、无证驾驶、违规操作、超速超载等违法行为及事故多发、农业机械通过频繁的重点路段、农机作业现场等作为农机安全生产专项整治工作的重点，采取源头管理和动态管理相结合，宣传、教育培训与依法行政相结合，集中整治与构建长效机制相结合的办法，强化安全风险管控和隐患排查治理，促进农机安全生产形势持续稳定，为推动全镇农业农村经济高质量发展和镇村振兴营造稳定的安全生产环境。

二、组织机构

为确保农机安全生产专项整治行动各项工作任务落到实处，特成立头闸镇农机安全生产专项整治工作领导小组如下：

组  长：马亚西   镇政府镇长

副组长：王会文   镇政府副镇长

成  员：余  波   镇农业综合服务中心主任

祁振东   镇综合执法办公室主任

张建余   镇农业综合服务中心干事

赵冬梅   镇农业综合服务中心干事

李嘉欣   镇综合执法办公室干事

田瑜恒   镇综合执法办公室干事

各村村村委会主任、农机安全联组长

领导小组下设办公室，办公室设在头闸镇农业综合服务中心，王会文同志兼任办公室主任，全面抓好专项整治行动工作的检查指导和督查工作。

三、时间安排

2023年农机安全生产专项整治行动为期9个月，分为以下三个阶段组织开展：

第一阶段为2月5日至5月30日，为春耕生产农机安全生产整治，重点针对小型拖拉机、播种机违章操作；

第二阶段为6月25日至7月31日，为“三夏”农机安全生产整治，重点针对稻麦联合收割机和大中型拖拉机的违章操作；

第三阶段为9月1日至10月30日，为“三秋”农机安全生产整治，重点针对青贮收获机和玉米联合收割机违章操作。每个阶段按照宣传动员、专项整治、经验总结进行工作，具体时间和工作开展有工作领导小组根据农时季节和工作实际适时组织开展。

四、工作任务

（一）加强对农机作业安全和作业质量的监督管理。认真贯彻执行农机安全生产有关规定，深入开展安全培训教育，在全镇积极开展拖拉机及联合收割机驾驶操作人员的安全培训教育工作，教育广大农户严格遵守农机作业操作规程，坚决杜绝各类农机事故的发生。深入重点路段、服务组织、田间场院整治拖拉机、联合收割机驾驶员违章载人、超载、超速、无证驾驶和酒后驾驶；严厉查处拼装、改装农业机械，一经发现责令其恢复原状；整治“黑车”、“非驾”规范牌证管理，依法维护牌证管理工作的权威性，逐步消灭“黑车”“非驾”现象。

（二）加强对“六小农机”安全监管。深入到田间、畜牧养殖场院等“六小农机”使用现场，进行安全技术检查及安全操作常识的培训，切实做到从源头上抓起，排查消除事故隐患，保障人民生命财产安全。

（三）狠抓农机安全生产责任制的落实。认真落实专项整治工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主”方针，狠抓专项治理工作，进一步推动安全生产责任制和责任追究制度的落实，把违章载客、客货混装、无证驾驶、无牌行驶及不严格按照操作规程操作的行为，作为农机安全生产隐患排查整治的重中之重，提高拖拉机、联合收割机的入户率、检验率、培训考证率，努力消除各类安全隐患。

（四）加强宣传引导，提升广大农民群众安全意识。要紧紧扭住“人”这一关键，持续提升广大农民群众特别是农机手的安全生产素养。充分利用广播、电视、互联网新媒体等渠道，加大农机安全生产和大检查工作的宣传和舆论监督力度，广泛调动广大农机从业人员参与检查工作，全面细致的查找各种事故隐患，并确保督促整改到位。

五、工作要求

（一）明确工作任务。严格落实责任追究制，结合新一轮“平安农机示范村”、“平安农机示范户”创建活动，实行谁包片、谁负责，若发生责任事故，实行责任倒查制，层层追究相关人员责任。对责任不落实，自查整改不认真，隐患整改不彻底或虚假整改的，以致安全事故多发或发生较大以上农机事故的农机服务组织，将严肃追究相关单位负责人责任。

（二）统一思想认识。定期对辖区内各类安全隐患进行拉网式排查，做好排查记录，同时认真梳理、查找事故隐患和不安全因素，及时上报镇政府，配合农机监理、农业执法人员进行分类处理，消除隐患。

（三）突出重点工作。“春耕”“三夏”、“三秋”季农机作业频繁，也是各类农机事故的多发、易发时期，要加强田检路查，及时消除隐患。镇农机监管人员要上门服务，对投入作业的拖拉机、联合收割机再次进行安全技术检验，结合“安全生产月”、农机检审验、安全生产宣传教育“五进”活动等加大对农机驾驶操作人员进行安全法规宣传教育，提高安全防范意识，保证人、机处于良好状态，投入到春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中。在每个作业季节，各村组织配合开展由农业综合服务中心、综合执法办公室、协同县公安交管部门、农机化中心、进行联合执法检查活动，加大对田间、场院、镇村道路的安全巡查力度和违章违法行为处理力度，积极预防农机作业事故的发生。三是对淘汰、禁用的农业机械实施重点监管，一旦发现违规使用，在加强教育宣传的同时，联合相关部门采取措施强制报废。

（四）强化宣传培训。镇农业服务中心要积极与县农机化中心、农业综合执法大队配合，加大对辖区农机驾驶操作人员的安全教育培训工作。要做到每季度至少举办一期农机安全教育培训班，培训人员100人，其中每年新培训考证驾驶操作人员30人，特别是新购玉米、稻麦联合收割机、轮式拖来及的驾驶操作人员，参培率要达到100%，确保“春耕”、“三夏”、“三秋”期间人、机都以良好的状态投入生产作业。同时利用“安全生产月”宣传、安全联组学习的机会，大力开展农机安全生产宣传教育“五进”活动，采用设立咨询点、发放宣传单、刷写安全警示标语等形式广泛开展安全宣传，力争做到家喻户晓，在全镇范围内营造出人人讲安全的社会舆论氛围。

（六）做好值班值守。严格落实安全生产24小时值班和负责人带班制度，确保值班电话畅通，工作人员24小时保持手机畅通，认真做好值班记录，不得迟报、漏报、瞒报农机事故。要及时上报检查工作动态和工作信息及各种资料，认真总结工作中的好经验、好做法，推动专项整治工作取得实效。