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关于印发《陶乐镇大型商场市场消防安全专项整治工作方案》的通知
陶政发〔2018〕167 号
关于印发《陶乐镇大型商场市场消防安全专项整治工作方案》的通知
各驻镇单位：
为切实加强大型商场市场火灾防控工作，充分保障人民群众生命财产安全，现将《陶乐镇大型商场市场消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合本地实际，立即组织实施。
平罗县陶乐镇人民政府
2018年7月19日
（此件公开发布）
陶乐镇大型商场市场消防安全专项整治工作方案
为切实加强大型商场市场火灾防控工作，充分保障人民群众生命财产安全，有效防范大型商场市场火灾事故发生，决定自2018年7月开始至10月底在我镇开展大型商场市场消防安全专项整治工作，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想和党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，组织开展大型商业综合体消防安全专项整治，及时化解安全风险、消除安全隐患，推动消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效防范重特大火灾事故发生。
二、整治范围
陶乐商场、东升超市、陶乐镇步行街集贸市场及较大商店。
三、整治重点
（一）建筑使用功能。
1.建筑实际使用功能是否与设计功能一致。
2.经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措施。
3.内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求。
（二）建筑消防设施。
1.是否按消防技术标准或经批准的特殊设计设置消防设施。
2.是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。
3.防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。
（三）消防安全管理。
1.商场市场产权单位及各经营主体是否分别明确消防安全责任人、管理人。
2.从事消防设施检测、维修、保养的机构是否具备相应资质，经维修、保养的建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文件。
3.消防安全责任人、管理人是否经过消防安全培训。
4.是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。
5.是否违规住人及以店代库、超量存放易燃可燃商品货物。
四、整治措施
（一）逐一排查登记。组织各经营单位开展消防安全自查自纠，切实整改存在的问题。对所有大型商场市场做到逐一排查，建立排查登记档案，摸清底数，查清隐患，逐项明确整改责任、措施和时限。
（二）压实主体责任。各经营主体明确消防安全责任。至少配备一名专业管理人，专职负责消防安全。
（三）加强宣传培训。充分运用各类媒体广泛宣传大型商场市场火灾危险性，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，提高公众消防安全意识。
（四）强化监督执法。对检查发现的违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”，对存在重大火灾隐患的大型商业综合体，全部提请政府挂牌督办。
五、任务分工
我镇综治中心及陶乐派出所组成的大型商场市场专项整治检查小组，联合开展督导检查。按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。按照“管行业必须管安全”的要求，加强对大型商场市场内本行业领域单位的消防安全管理工作；并大力宣传大型商场市场防火灭火和自救逃生常识。
六、工作步骤
（一）排查整治阶段（7月23日至10月10日）。一是开展全面排查。大型商场市场开展消防安全自查，积极整改存在问题，8月15日前完成排查工作。对排查发现的突出隐患，严重影响公共安全、久拖不改的大型商场市场隐患单位上报进行集中曝光。二是对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。排查整治期间，集中查处一批存在严重违法行为的单位，对构成重大火灾隐患的单位全部报请县人民政府挂牌督办。
（二）总结验收阶段（10月11日至10月25日）。我镇将对大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各经营单位要高度重视，充分认识大型商场市场存在的消防安全风险，将开展这次专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。
（二）齐抓共管，合力推进。我镇将按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，加强全链条监管，切实形成大型商场市场监管合力，有效推进消防安全专项整治工作开展。
（三）及时总结，固化经验。针对大型商场市场不断涌现，要及时总结整治工作经验，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，要及时研究解决。
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