平罗县审批服务管理局2025年法治政府建设工作报告

2025年，县审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以转变政府职能、优化营商环境为主线，持续提升审批服务法治化、规范化、便利化水平，法治政府建设取得积极进展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。一是加强组织领导。局党组切实承担推进法治政府建设的主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在重要位置，党组会议研究部署4次，做到法治政府建设与全年工作同研究、同部署、同推进。二是健全工作机制。明确法治政府建设工作分管领导和责任室，制定年度法治政府建设工作要点和计划，班子成员按照“一岗双责”要求做好分管领域的法治政府建设工作，形成分管领导具体抓、各室协同落实的工作格局。三是加强学习培训。将习近平法治思想、宪法、法律法规及党内法规纳入党组理论学习中心组学习和干部职工培训计划，常态化、制度化开展学习，本年度组织开展习近平法治思想专题学习1次、党组理论学习中心组学法6次、全局集中学法22次，不断提升干部职工法治思维和依法办事能力。

（二）完善制度体系，规范行政审批行为。一是动态调整权责清单。根据法律法规立改废释和事项划转调整情况，及时梳理、更新并向社会公开审批局事项清单199项、权责清单64项，确保清单权威性、准确性和规范性，做到“清单之外无审批”。二是细化审批标准与流程。结合“高效办成一件事”，全面推行“一窗受理、集成服务”，修订完善行政审批事项办事指南、审查细则和流程规范，明确申请条件、材料要求、办理时限、裁量标准等，进一步简化环节、压缩时限、优化流程、规范标准，确保审批权力在法治轨道上运行。依法办理行政复议案件，认真履行生效法律文书，通过个案分析、以案释法，明确审批标准和要求，倒逼审批行为规范。三是精准指导项目开工建设。依据年度重点建设项目清单，整体统筹、靠前服务，主动向各建设项目单位发送《关于2025年工程建设项目办理相关审批手续注意事项的函》《关于2025年政府投资项目审批事项办理的函》《企业投资项目备案告知书》，明确告知项目审批事项、材料清单、审批流程、审批层级、注意事项、申报网址、咨询方式等关键信息，推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批服务模式，推进重点建设项目高效审批，2025年办理政府投资项目审批267件、企业投资备案事项552件，开工建设一件事办理96件。

（三）深化审批改革，提升依法服务质效。一是推进“一窗受理、集成服务”。优化窗口布局和业务流程，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，提升服务效率和群众体验，最多跑一次事项达90%以上。二是深化“互联网+政务服务”。推进政务服务“一张网”建设，推动更多事项全程网办、掌上可办，强化电子证照、电子印章应用，提升数据共享和业务协同水平，入库电子证照141类27万个，95项事项“跨省通办”，2025年跨省通办6718件、区内通办3.2万件、零材料办理1.2万件，“免证办”6674件，“周末不打烊”办理1652件。三是落实“高效办成一件事”改革。承接51个“一件事”、创新开展2个“一件事”，45 个“一件事”全部在宁夏政务服务网和“我的宁夏”APP线上公布办事指南并上线运行，设置“高效办成一件事”专窗22个，各“一件事”平均压减办理时限65%、压减申请材料66%、压减办理环节75%，为企业和群众节约时间成本和材料成本，今年办件5.2万件。

（四）强化法治宣传，促进权力阳光运行。一是开展普法专题活动。开展“宪法宣传周”系列活动，组织干部职工参加线上国家工作人员宪法知识考试，树立宪法意识，培育法治信仰。开展民法典主题实践活动，通过专项测试、交流研讨、赶集宣传等，拓展普法覆盖面，推动民法典融入日常生活。围绕“3·15”“4·15”等重要节日，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的集中宣传活动，提升全民法治素养。二是开展审批领域法治宣传。利用政务大厅电子屏、宣传栏、宣传展板等，滚动展示审批事项、办事指南、法律法规依据等，营造浓厚的法治氛围。结合“优化营商环境宣传月”等重要时间节点，通过平罗政务服务微信公众号等平台，发布政策解读、工作动态、普法知识，提升公众对审批领域法律法规的知晓度。着眼提升全局干部职工法治素养和依法履职能力，以《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国招标投标法》等与审批服务密切相关的法律法规为重点，举办法治政府建设暨《中华人民共和国行政许可法》专题培训讲座1场，开展业务学习大讲堂活动12次，进行法律知识测试3次，全局行政执法人员线上参学率、完成率均达100%。三是主动接受各方监督。通过平罗县人民政府信息官网、“平罗政务服务”微信公众号、政务服务大厅电子屏等多种渠道，依法公开行政审批事项、依据、条件、程序、结果以及监督方式等信息，保障公众知情权、参与权和监督权。主动接受人大监督、社会监督等，畅通投诉举报电话、“12345”便民服务热线等渠道，及时回应群众诉求。

二、存在问题与不足

一是部分普法内容仍偏向于法条宣讲，与具体业务场景、企业群众实际需求的结合不够紧密，普法精准度、差异化有待加强。二是部分窗口一线人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，法治培训的针对性和实效性有待提高。三是跨部门、跨层级的业务协同和数据共享仍需深化突破，部分审批事项的审查标准和流程仍有进一步细化优化的空间，改革协同性有待增强。

（一）持续完善法治制度体系。进一步清理规范行政审批事项，动态完善权责清单和办事指南，针对高频事项和重点领域，进一步细化、量化审批标准和操作规程。

（二）纵深推进审批制度改革。聚焦市场主体关切和群众办事难点堵点，持续深化“一窗通办”“一网通办”改革，推出更多“一件事一次办”集成服务，拓展智慧审批应用场景。

（三）全面提升依法审批能力。加强干部职工法治教育培训，加强健全法律顾问参与重大决策、合法性审查工作机制，确保审批权在法治轨道上运行。

（四）深化精准普法与政务公开。深入了解企业群众的个性化法律需求，结合“3·15”“4·15”“民法典宣传月”等重要时间节点，有针对性开展加强涉企政策宣传解读和精准推送，增强人民群众的法治获得感与满意度。坚持以公开为常态、不公开为例外，深化决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

平罗县审批服务管理局

2025年12月26日