平罗县审批服务管理局2024年法治政府建设工作报告

2024年，县审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习习近平法治思想，按照自治区、市、县工作要求，健全组织，完善机制，强化宣传，狠抓落实，全力做好法治政府建设各项工作，取得了显著成效，现将年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持习近平法治思想引领，强化法治学习宣传。加强法治学习培训。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组（扩大）学习的重要内容，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度及任前法律知识考试制度，开展局机关、政务大厅窗口工作人员全覆盖培训，深入推进习近平法治思想进机关、进头脑，完整准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质。加强法治宣传教育。持续推进“八五”普法，选派业务骨干参与“八五”普法讲师团，宣传宪法、民法典、行政许可法等与群众生产生活密切相关的法律法规，加强安全生产、国家安全、民族团结等法治宣传教育，提升公民法治素养。充分利用政务大厅人流大、宣传覆盖面广特点，深入宣传学习贯彻习近平法治思想的举措成效。提升依法行政能力。以提升法治教育的针对性、实效性作为着力点，突出领导干部、行政执法人员等重点人群，重点进行与履职相关的行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等法律知识学习，着重提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力，使干部职工自觉把加强普法教育、提升法律素质融入到审批服务的每一个环节。2024年，全局共组织法治知识学习30余次，全局行政执法人员线上参学率、完成率均达100%，辐射带动群众学法1万余人次。

（二）坚持和加强党的领导，推进法治政府建设。强化组织领导。成立县审批服务局依法治县暨法治政府建设工作领导小组，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把法治政府建设各项工作纳入本部门工作总体布局，与中心业务工作同部署、同落实。强化责任制落实。坚持抓好“关键少数”，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实党政主要负责人专题述法制度，做到在法治框架下谋划思路、深化改革、推动发展。强化依法行政。将法治建设纳入到年度重点工作，明确工作责任，分解落实任务，及时跟进法治建设工作落实情况，按要求上报法治政府建设进展情况。落实重大行政决策事项决策制度，聘请法律顾问为重大行政决策提供规范程序和法治保障，促进了行政审批工作的规范化、法治化，切实提高了干部职工依法行政水平。

（三）推进政府职能转变，创优法治化营商环境。加强政务服务“三化”建设，推动政务服务便民利企。动态调整全县“四级四同”政务服务事项1395项，发布高频政务服务事项清单352项、好办易办事项清单137项、行政许可事项清单234项、行政备案事项清单118项，1259个事项进驻县政务服务中心办理，下沉乡镇58项事项“一网通办”，95项事项“跨省通办”，入库电子证照125类20.22万个，2024年1-10月，县政务中心办件48.07万件。深化审批制度改革，提升政务服务效能。开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，全面实现工程建设项目审批“掌上查、掌上办、掌上用”和全程电子资料审批和证书核发，今年共办结电子证照418件。办理线上市政报装项目7件，涉及报装事项14项，联合测绘14项，分阶段施工许可11件，多证联办10件。项目策划生成推送协办函37份，项目53个。规范工程建设招标投标，营造公平公正交易环境，今年办理政府投资项目招投标备案48个，完成招标项目43个，开展远程异地评标80个标段。完善市场主体退出便利化改革，企业注销全流程0.5个工作日（不含公告时间）办结，简易注销登记458户。企业开办全流程线上办理时间压缩至0.5个工作日，共办理企业登记869户。为323家企业实行了告知承诺，为10家企业提供了容缺受理服务。开展公共场所卫生许可事项无人干预智能审批，共办理82件。创新政务服务模式，提高企业群众满意度。依托自治区一体化政务服务平台、工程建设项目审批系统、企业开办“一网通办”系统，强化线上线下联动，积极推进多部门并联服务新模式，落实23个“高效办成一件事”，实现“一件事”办理“一网通办”“一门通办”。创新开展“公证+遗产继承一件事”，实现遗产继承公证业务高效办理。开展县政务服务中心“周末不打烊”服务，办理2170件。2024年1-10月份，政务服务“好差评”评价7.09万件，“12345”便民服务热线转办工单1.16万件，群众满意度保持在93%以上。

二、存在的问题

一是法治宣传形式比较单一，法治培训不够深入，利用新媒体开展宣传的力度有待加大。二是干部职工法律素养及依法行政的能力还有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力水平与上级要求、工作需要和群众期盼相比，还存在一定差距。三是政务服务中心窗口工作人员流动性强，对法治政府建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法，创新的积极性还不高。

三、2025年工作计划

2025年，县审批局将进一步贯彻习近平法治思想，深入践行法治为民，以法治推动审批提速，以改革引领服务提质，全面推进法治政府建设。

（一）强化法治宣传,营造法治氛围。完善定期学法制度，坚持自学与集中学习相结合的原则，强化日常学习教育，持续深入学习贯彻宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等相关法律法规，不断强化干部职工法治思维，增强学法懂法守法用法的自觉性。

（二）厘清权责清单，深化依法行政。坚持“固本强身”，全面落实行政权力和责任清单动态调整制度，严格落实重大行政决策合法性审查制度，不断提高行政执法人员依法行政水平，促进严格执法、公正执法和文明执法。

（三）优化审批服务，打造法治化营商环境。全面推进“高效办成一件事 ”,促进“高效办成一件事”办理时间更短、流程更优、材料更减、成本更低。深化注册资本认缴登记制度和企业注销配套改革，引导企业合理出资、依法办理登记，完善企业退出机制，畅通市场主体退出渠道。积极推行工程建设项目“无纸化、不见面”审批，强化“多规合一”、“多测合一”、“中介超市”、“电子档案”、“市政报装高效办成一件事”应用，更好地满足企业群众更多个性化、特定化办事需求。

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