关于《关于废止、宣布失效及修改部分行政规范性文件和政策性文件的决定》（征求意见稿）的起草说明

一、制定背景

为贯彻落实自治区党委全面依法治区委员会关于全面集中清理行政规范性文件的工作部署，维护国家法治统一和政令畅通，按照《县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（平政办发〔2023〕30号）文件要求，2023年11月我县对行政规范性文件和政策性文件集中进行清理。按照“谁制定谁清理”的原则，由起草单位提出废止、修改的意见，经过单位内部审议，形成最终清理结果。

二、起草过程

由起草单位县司法局对照文件目录提出废止、修改或失效的意见，同时政府法律顾问对纳入清理的文件逐一进行审查并提出清理意见，由县司法局将意见统一汇总整理后，形成初稿。向县水务局、住建局、财政局、自然资源局等26家单位征求意见，均无意见。现通过政府门户网站向社会公众征求意见。

三、主要内容

此次纳入清理范围的行政规范性文件及政策性文件共73件，属于文件主要内容滞后于改革要求，与新时代推进经济社会高质量发展要求不相适应等情形的决定废止，部分内容与现行法律、法规、规章或者上级规范性文件的规定不一致、不协调或者相抵触的进行修改。其中废止11件、修改7件。

（一）需要废止的行政规范性文件及政策性文件

1、县人民政府关于发布《平罗县城市供水管理规定》的通知（平政发〔2006〕124号）

2、县人民政府关于印发《平罗县人民政府行政应诉工作规定》的通知（平政规发〔2018〕2号）

3、关于印发《平罗县政府债务管理暂行办法》的通知（平政发〔2011〕169号）

4、关于印发《平罗县政府偿债准备金管理办法的通知》（平政发〔2011〕170号）

5、关于印发《平罗县水资源确权分配方案》的通知（平政办发〔2016〕138号）

6、县人民政府办公室关于印发《平罗县农作物秸秆禁烧和综合利用管理办法》的通知（平政办发〔2017〕171号）

7、县人民政府办公室关于印发《平罗县县级扶贫龙头企业、扶贫合作社及脱贫攻坚经营主体认定工作方案》的通知（平政办发〔2018〕223号）

8、《平罗县基本医疗保险支付方式改革实施方案》的通知（平政办发〔2019〕83号）

9、县人民政府关于印发《平罗县农村产权抵押融资风险基金筹集使用管理暂行办法》的通知（平政发〔2013〕110号）

10、县人民政府办公室关于印发平罗县星级经营主体评选办法的通知（平政办发〔2017〕108号）

11、《平罗县征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准》（平政复〔2012〕14号）

（二）决定修改的行政规范性文件及政策性文件

1、县人民政府办公室关于印发《平罗县加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》的通知（平政办发〔2017〕20号）

2、县人民政府办公室关于印发《平罗县公共租赁住房管理工作的实施办法》的通知（平政办发〔2022〕86号）

3、县人民政府关于印发《平罗县用水权交易收益分配办法》的通知（平政规发〔2023〕1号）

4、县人民政府关于印发《平罗县用水权使用费收缴和使用办法（试行）》的通知（平政规发〔2023〕2号）

5、县人民政府关于印发《平罗县用水权收储交易管理办法》的通知（平政规发〔2023〕3号）

6、县人民政府关于印发《平罗县农业用水精准补贴及节水奖惩办法》的通知（平政规发〔2022〕1号）

7、县人民政府关于印发《平罗县引黄灌区水费收缴使用管理办法》的通知（平政规发〔2022〕2号）