【监督管理】平罗县市场监督管理局关于印发《2025年全县市场监管重点工作及任务分工》的通知

一、围绕党建引领,抓牢政治建设根基

1.强化党的创新理论学习。全面加强“第一议题”、理论学习中心组等制度,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,习近平经济思想、习近平法治思想、习近平文化思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于市场监管重要论述、考察宁夏重要讲话精神,不断提高运用党的创新理论解决改革发展实际问题的能力和水平,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各科室配合,各市场监管所、质计站落实

2.全面落实巡视审计整改任务。紧盯自治区党委巡视、平罗县委巡视审计反馈问题,健全完善巡视审计整改工作机制,严格落实整改销号制度,对照问题清单逐项建立整改清单、任务清单、责任清单,全力抓好整改落实。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室、党群工作室牵头,各科室配合,各市场监管所、质计站落实

3.持续加强机关基础建设。坚持和加强党的全面领导,持续强化政治引领,打牢思想根基,夯实基层基础,打造过硬队伍。持续深化“五型”模范机关建设,推动党建与业务深度融合。巩固拓展党纪学习教育成果,持之以恒正风肃纪反腐。持续深化整治形式主义为基层减负,落实会议文件限额和全口径管理,切实整治“白头”、“小红头”等,大力整治“指尖上的形式主义”。扎实推进“小个专”及网约配送员群体党建工作建设,实现“小个专”党的组织和工作有效覆盖。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室、综合管理室、市场规范与网络交易监管室牵头,各科室配合,各市场监管所、质计站落实

4.开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按照中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育统一部署和自治区有关要求,认真对照《全县深入贯彻中央八项规定精神学习教育重点任务工作清单》,把握目标要求,抓好统筹协调,推动学习教育有序有力开展。坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,一体推进学查改,注重融入日常、抓在经常、严在平常。持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各科室配合,各市场监管所、质计站落实

二、围绕市场秩序治理,抓严消费环境优化

5.扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。开展“校园餐”质量提升专项行动,加大学校食堂自制食品、复用餐饮具等抽检力度,运用“互联网+明厨亮灶”开展智慧化监管。开展居民水电气计量不准确、收费不规范问题整治工作,严厉打击价外加价收费、多计多收价费、混淆用户类型收费、抬高阶梯等级收费、强制捆绑搭售等价格违法问题。开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题专项整治,重点查处生产经营掺杂使假肉制品、生产经营“三无”、“山寨”、“傍名牌”等假冒伪劣食品的违法行为,畅通线索通报、协助商请等协作机制,涉嫌犯罪的案件线索,及时移送公安部门。

责任领导:吴哲、丁燕辉、刘杨

责任科室:餐饮食品安全监管室、综合执法室、食品安全监管与综合协调室牵头,各市场监管所落实

6.深入开展殡葬领域价格监管专项整治。健全殡葬领域价格专项整治长效机制,严厉查处殡葬领域违规收费、虚假宣传、滥用市场支配地位等违法行为。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室牵头,各市场监管所落实

7.深化电动自行车安全隐患全链条整治行动。强化电动自行车等重点产品质量监督抽查,依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速等违法违规行为。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室、特种设备安全监察室(安全生产监管室)、市场规范与网络交易监管室牵头,各市场监管所落实

8.持续抓好餐饮价格规范工作。巩固提升餐饮价格规范成果,从加强政府监管和引导行业自律两方面同向发力,结合专项整治与日常监管,完善价格监管长效机制,引导合理定价、明码标价,会同相关部门推动建立新的餐饮市场价格形成机制,进一步优化餐饮业发展环境。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室牵头,各市场监管所落实

9.聚力推动消费环境更加诚信友好。完善消费者权益保护部门联席会议制度,加强平罗县消费者协会组织建设,促进消费纠纷多元化解和社会共治。推动经营者自我承诺、对标提升,开展放心消费及无理由退货单位试点建设。严格执行自治区市场监管投诉举报处理办法,优化工作流程,严格落实消费投诉公示制度。持续发挥消费者投诉办理反馈分析研判机制作用,做深做实投诉举报处理“后半篇”文章。在节假日和重点消费时段发布消费提示警示,引导消费者树立绿色低碳可持续消费理念,主动规避消费陷阱,增强维权意识。

责任领导:吴哲

责任科室:市场规范与网络交易监管室牵头,各市场监管所落实

10.加强民生重点领域执法。大力推进“铁拳”“春雷”“秋风”等专项执法行动,加强医药、教育、旅游、公用事业等领域日常价格行为监管,开展电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器等计量器具综合治理,严查售后推诿、虚假承诺、霸王条款等问题。进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击传销活动,加强直销行业监管,严查挂靠直销企业从事传销活动,依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、震慑一批违法行为、移交一批犯罪分子,通过以案释法、以案普法等方式,形成社会共治的良好氛围。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室牵头,质量监督检验与计量测试站配合,各市场监管所落实

11.规范平台经济秩序。引导电商直播行业规范运营,维护网络市场秩序。强化网络直播带货监测监管,综合治理利用刷单炒信、低价低质等新型网络内卷式竞争行为,加强对主播和直播营销人员等关键主体的监管,查处直播电商领域假冒伪劣、虚假营销等各类违法违规行为。以查办网络侵权案件为抓手,严厉打击侵权行为,整治网络交易平台利用规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益等行为。

责任领导:吴哲、刘杨

责任科室:市场规范与网络交易监管室、综合执法室牵头,各市场监管所落实

12.做好广告市场秩序整治工作。加大医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、金融、教育、培训等重点领域广告监管工作力度,加强部门协同,强化典型案件曝光。

责任领导:吴哲

责任科室:市场规范与网络交易监管室牵头,各市场监管所落实

三、围绕民营经济发展,抓活营商环境优化

13.扎实开展公平竞争审查。认真做好重大政策措施公平竞争审查会审,督促政策制定机关将公平竞争审查列入相关政策措施发文必经程序,建立健全内部特定机构统一审查机制。开展涉及商品和要素自由流动政策措施抽查,推动政策制定机关及时修订废止违反公平竞争审查标准的文件。开展“整治市场分割、地方保护突出问题,维护公平竞争市场秩序”专项行动,加大重点问题排查力度,维护公平竞争的市场秩序。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室、政策法规室牵头,各市场监管所落实

14.着力解决“四乱”问题。开展涉企收费专项整治,坚决制止违法违规设立收费项目。严格落实市场监管总局首违不罚、轻微免罚清单,探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式,严格落实行政裁量权,推行包容审慎监管。落实行政执法检查计划备案制度,开展规范涉企行政检查和行政执法专项行动,推行扫码检查和非现场监管。建立健全内部监督机制,通过执法检查、案卷评查等方式,对执法人员开展执法活动等情况进行监督检查,切实解决违规异地执法、趋利性执法、“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等实际问题。

责任领导:吴哲、刘杨

责任科室:综合执法室、政策法规室牵头,各市场监管所落实

四、围绕服务升级,抓细产业集群赋能

15.质量品牌提升行动实现新突破。完善企业梯次培育计划,推动首席质量官制度规上企业全覆盖,开展质量管理交流推广活动,推动质量强县建设工作取得实效。持续推进质量基础设施“一站式”服务工作,围绕企业质量服务需求,组织开展不少于2场次的质量服务供需对接活动,为企业高质量发展提供更加深入和全面的质量技术帮扶。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室牵头,各市场监管所落实

16.标准引领行动实现新突破。推进重点产业标准化提升工程,引导本地企业制定严于国家相关技术要求的企业标准并准确运用国家“企业标准信息公共服务平台”做好企业产品(服务)标准公示。发挥社会团体和行业领军企业作用,积极参与重点产业国家、行业标准制(修)订,以先进标准带动产品和服务质量水平的整体提升,不断完善平罗县特色优势产业标准体系。

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室牵头,各市场监管所落实

17.知识产权全链条发展行动实现新突破。以继续建设国家知识产权强县建设试点县为契机,围绕平罗县新材料、装备制造等重点产业,开展知识产权导航分析,提高企业整体竞争力。推动“平罗菟丝子”申报地理标志证明商标,全力指导“黄渠桥羊羔肉”“沙湖大鱼头”地理标志使用人完成地理标志专用标志更换,充分发挥地理标志产品示范带动作用,通过挖掘一批、培育一批、保护一批,打造“一县一品”“一区一标”特色品牌,助力特色产业高质量发展。  

责任领导:刘杨

责任科室:综合执法室牵头,各市场监管所落实

五、围绕风险防范,抓严安全底线守护

18.扎实开展食品安全全链条攻坚行动。科学部署食品抽检监测,强化“检管结合”和沟通协同,常态化开展“你点我检、服务惠民生”活动。推进“互联网+明厨亮灶”智慧化监管。健全完善统筹协调机制,整合调动各方合力,充分运用“三书一函”制度工具,压紧压实食品安全责任。加强豆制品、肉制品、枸杞原浆等重点品类食品安全风险排查整治,健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。开展小作坊、小餐饮“清洁保食安”活动和网络餐饮外卖专项整治。重拳出击非法添加,生产经营有毒有害食品等严重违法行为。加强挂牌督办和行刑衔接案件办理,依法打击食品安全领域违法犯罪。举办一期地方党政领导干部食品安全责任制培训班,进一步提升领导干部食品安全工作能力和应急处置水平。

责任领导:丁燕辉

责任科室:食品安全监管与综合协调室、餐饮食品安全监管室牵头,各市场监管所落实

19.加强药品流通使用监管。聚焦药械妆重点问题和薄弱环节,深入开展药械妆经营使用单位监督检查、专项整治,强化协同联动,狠抓隐患排查,严打违法行为。严格药品质量抽检,完善药品安全追溯体系。加大重点区域、重点产品监管,加强网络销售药械妆监管,开展药品流通“清源”行动,强化医疗器械、化妆品重点品类、经营使用等重点环节的监督管理,夯实监管基础,强化质量风险防控。

责任领导:吴哲

责任单位:药品医疗器械化妆品监管室牵头,各市场监管所落实

20.加强产品质量安全全品类监管。抓好工业产品生产许可证后管理,充分利用宁夏工业产品质量安全主体责任信息平台,加强电线电缆、消防产品、儿童和学生用品、烟花爆竹等质量安全监管,开展建筑保温材料质量安全隐患全链条整治行动。对燃气器具、冷轧带肋钢筋等实施生产许可证、强制性认证管理的重点工业产品开展质量安全追溯。

责任领导:刘杨

责任单位:综合执法室牵头,各市场监管所落实

21.加强特种设备安全监管。深入推进市场监管系统治本攻坚三年行动,持续开展电梯安全筑底行动、场(厂)内专用机动车辆使用安全治理专项行动、锅炉安全提升行动和城镇燃气安全专项整治行动,落实“日管控、周排查、月调度”工作要求,推动“两个责任”走深走实。抓实各类巡查反馈问题的整改,周密做好两会等重大活动特种设备服务保障,加强五一、中秋、国庆等重点时段特种设备安全工作。强化特种设备监察人才队伍建设,强化特种设备安全管理人员培训。组织开展平罗县特种设备事故应急演练,检验和锻炼应急处置队伍,提高应急处置能力。

责任领导:刘杨

责任单位:特种设备安全监察室(安全生产监管室)牵头,各市场监管所落实

六、围绕三大监管,抓好监管效能提升

22.加强法治建设,推进监管规范化。围绕深入学习贯彻习近平法治思想主线,聚集高质量执法、推行“说理式”执法两个重点,促进严格规范公正文明执法。推动领导干部带头学法用法、领导班子年终述法。融汇落实“三项制度”“普法走在执法前”和行政指导等工作,严把重大行政决策、重大执法决定、行政规范性文件审核关,确保审核质量。

责任领导:吴哲

责任单位:政策法规室牵头,各科室、市场监管所落实

23.加强信用赋能,推进监管精准化。加强经营主体信用体系建设,优化信用修复管理,加大失信惩戒力度。持续扩大“双随机、一公开”联合抽查领域和覆盖面,深化跨部门综合监管,积极总结经验,推行“综合查一次”、“一业一查”等监管新模式。发布经营主体信用合规建设指南,指导经营主体将信用合规建设融入内控管理全过程。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监管室牵头,各市场监管所落实

24.加强智慧监管,推进监管高效化。发挥大数据等现代科技手段作用,逐步实现食品、药品、特种设备、产品质量、广告、价格等重点监管领域数字化、信息化、可视化、智能化监管,努力提高监管精准化治理水平。

责任领导:吴哲、丁燕辉、刘杨

责任单位:各相关科室牵头,各市场监管所落实

七、围绕强基固本,抓深队伍能力建设  

25.扎实推进市场监管行风建设。持续推进行风建设三年攻坚专项行动,以行风建设“巩固提升年”活动为抓手,弘扬“严真细实快”作风,抓牢抓实抓好市场监管总局部署的10个方面35项重点工作任务,让全系统办事更加高效、服务更加便捷、监管更加规范、执法更加文明。强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,筑牢廉政风险防线,为全县市场监管系统全面履职提供坚强作风保障,使市场监管工作社会认可度、群众满意度明显提升。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

26.全面提升队伍履职能力。深化拓展市场监管所标准化规范化建设,在7个三星所建设达标的基础上,持续巩固提升,完成2025年四星级市场监管所创建任务。深化干部能力素质提升工程,开展基层所长能力提升行动,组织业务技能练兵,不断提升培训实效。坚持分级管理、分类实施,根据不同类别、不同岗位干部实际开展教育培训,加强市场监管专业技术能力建设。

责任领导:吴哲、丁燕辉、刘杨

责任单位:综合管理室、党群工作室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

27.持续抓好机关作风建设。深入推进机关作风提升行动,精心制定详细、科学合理的督察计划,综合运用现场检查、民意调查、舆情监测等多种督察手段,精准发现问题,及时提出整改建议并跟踪落实,督促全体干部把“想干事、能干事、干成事”的理念融入到机关作风建设全过程,大力整治“拖延症”、“不会干”等作风顽疾,坚决杜绝落实不力、监管缺位、服务缺失等问题,以作风优化带动监管效能提升。要牢固树立“一盘棋”思想,坚持目标导向、问题导向和结果导向,主动担当作为,压紧压实责任,真正做到同题共答、同频共振。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室、综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

28.持续强化宣传工作。综合运用各类宣传资源,聚焦高质量执法、“三品一特”安全监管等重点领域,充分借力各级主流媒体和新媒体平台,丰富宣传载体,不断提高新闻宣传传播力、引导力、影响力、公信力。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

29.落实落细意识形态(网络意识形态)工作责任制。守牢意识形态(网络意识形态)主阵地,抓好新媒体平台等意识形态(网络意识形态)阵地的建设和管理,结合业务工作,深入排查意识形态(网络意识形态)领域重大风险隐患,及时消除苗头性倾向性风险。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室、综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

30.铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极做好市场监管领域内统一战线、民族团结、宗教等相关工作。

责任领导:丁燕辉

责任单位:市场规范与网络交易监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

31.贯彻落实总体国家安全观。全面落实二十届中央国家安全委员会第三次会议精神,持续加强国家安全和保密工作的学习宣传教育,扎实开展“4·15”国家安全教育日和保密宣传教育月活动。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

32.扎实开展信访工作。始终坚守以人民为中心的理念,紧密联系群众,深入了解群众诉求。持续探索创新信访工作方式方法,不断完善信访工作机制,提高信访处理效率与质量。对于群众反映的问题,做到件件有回音、事事有着落,为维护市场秩序、保障消费者合法权益贡献更大力量。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实