【监督管理】平罗县市场监督管理局关于印发 《2024年全县市场监管工作要点》的通知

一、严守“四大安全”底线,不断增进民生福祉

1.深刻汲取银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故教训,紧盯重点领域、重点环节、重点场所、重点部位,常态化开展安全隐患大排查大起底大整治,坚决守牢安全底线。

责任领导:刘杨

责任单位:平罗县市场监管局安全生产监管室(特种设备安全监察室)牵头,食品安全监督管理与综合协调室、餐饮食品监督管理室、质量计量标准化监管室等相关科室配合,各市场监管所落实

2.严格落实食品安全“两个责任”,分层分级开展乡镇包保干部全覆盖培训,全面提升包保干部照单履职能力,确保包保工作覆盖全部食品生产经营主体。建立健全风险会商、食品安全事故和舆情事件应急处置等工作机制。切实提高监督检查质量,构建以日常检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查体系,推进食品企业“吹哨人”制度落地落实。

责任领导:丁燕辉

责任单位:食品安全监督管理与综合协调室牵头,餐饮食品监督管理室等相关科室配合,各市场监管所落实

3.聚焦“一老一小”(养老院、老饭桌、小饭桌)重点人群,农村(集体聚餐)、校园(幼儿园)食堂等重点地区,直播带货等新兴业态,较高风险食品等类别,加强食品安全监管。

责任领导:丁燕辉

责任单位:餐饮食品监督管理室、市场规范与网络交易监督管理室、食品安全监督管理与综合协调室按职责分工牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

4.着力增强监督抽检针对性、有效性,加大核查处置力度,切实防范区域性、规模性食品安全风险。巩固提升国家食品安全示范城市创建成果。

责任领导:丁燕辉

责任单位:食品安全监督管理与综合协调室牵头,餐饮食品监督管理室等相关科室配合,各市场监管所落实

5.加强工业产品生产许可证获证企业证后监管。紧盯企业产品质量安全主体责任的落实,督促企业落实日管控、周排查、月调度等制度机制,重点对工艺执行、仪器仪表检定等方面进行详细查看,通过查阅企业相关制度文件、档案证书、检测报告等,督促引导企业落实好质量安全主体责任。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

6.排查重点工业产品质量安全隐患。加强重点工业产品质量安全监管,重点对危险化学品、成品油、电动自行车、燃气具及配件、老年用品、农用地膜等重点产品进行监督检查,加大对重点工业产品监督抽查力度,对监督抽查中存在质量问题的企业依法依规严肃处理,严格落实不合格产品后处理。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,执法稽查队等相关科室配合,各市场监管所落实

7.加强检验检测机构CMA资质监管,联合相关部门对检验检测机构开展专项行动,严厉打击出具虚假、不实检验检测报告等违法行为。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各市场监管所落实

8.完善特种设备安全监管责任体系。推动“两个责任”落实,深入开展安全生产治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治行动,持续推进电梯安全筑底三年行动。优化特种设备事故应急处置机制。加强特种设备监察人才队伍建设,强化特种设备安全管理人员培训。

责任领导:刘杨

责任单位:特种设备安全监察室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

9.加强药品经营使用单位检查。对药品零售企业开展药品经营质量管理规范符合性检查和日常监督检查;加强网络销售药品、疫苗接种使用单位、学校幼儿园医务室药品使用情况专项检查。推进药品经营使用环节追溯体系建设,严厉打击各类违法购进、储存、销售药品违法行为。

责任领导:吴哲

责任单位:药品医疗器械化妆品监管室牵头,各市场监管所落实

10.加强医疗器械经营使用单位检查。组织开展口腔诊所、网售医疗器械、近视防治医疗器械、生殖类医疗器械、残疾人用医疗器械专项整治行动。严厉打击经营、使用未经注册、无合格证明文件、过期、失效医疗器械违法违规行为。

责任领导:吴哲

责任单位:药品医疗器械化妆品监管室牵头,各市场监管所落实

11.推进化妆品追溯体系试点工作。全力打造化妆品追溯体系示范点和示范商场,以点带面,推动全县化妆品经营使用单位进货查验记录制度落实。同时,加大日常监管力度,进一步规范全县化妆品经营秩序。

责任领导:吴哲

责任单位:药品医疗器械化妆品监管室牵头,各市场监管所落实

12.加强“两品一械”监督抽检。按照抽检任务分配,及时开展抽样工作,增强抽样的针对性和靶向性,加大核查处置力度。

责任领导:吴哲

责任单位:药品医疗器械化妆品监管室牵头,各市场监管所落实

二、持续优化营商环境,激发经营主体活力

13.全面推进个体工商户帮扶,开展“个体工商户服务月”活动。

责任领导:丁燕辉

责任单位:“小个专”综合党委办公室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

14.实施“年报+”服务,实现惠企政策精准送达。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监督管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

15.落实强制公示有关要求,配合区厅开展“守合同、重信用”企业公示活动,开展对大型企业年报公示信息“双随机、一公开”专项抽查,倒逼企业提升合规经营水平。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监督管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

16.增强经营主体创新与竞争能力。鼓励企业积极申报国家和自治区级标准化试点,开展重点领域企业标准“领跑者”工作,推动以标准领跑带动企业和产业领跑。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

17.持续推进质量基础设施集成服务基础建设,深入开展“一站式服务”,扎实开展助企帮扶系列行动,增强质量发展优势。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

18.加大涉企违规收费专项整治力度,帮助企业减轻负担。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

19.引导经营主体承担社会责任,持续扩大“小个专”党建覆盖面,促进提升新业态新就业群体管理服务效能。

责任领导:丁燕辉

责任单位:“小个专”综合党委办公室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

20.开展能源计量检查工作。督促重点用能单位完善能源计量体系,对开展能效、水效标识专项监督检查。重点检查生产、销售列入《能效目录》《水效目录》的产品能效水效是否符合强制性国家标准的要求;产品是否按要求标注能效水效标识;使用的能效水效标识是否符合有关样式、规格等标注规定;是否办理能效水效标识备案;是否存在伪造冒用能效水效标识或者利用能效水效标识进行虚假宣传的行为。是否存在掺杂、掺假,以假充真、以次充好,以不合格冒充合格品的情况。通过计量、标准、认证等多种手段,引导制造业绿色化转型。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各市场监管所落实

三、促进公平有序竞争,维护市场消费秩序

21.锚定建设全国统一大市场和高标准市场体系,深入开展“三大专项行动”,围绕突出问题,坚决破除行政性垄断和行业垄断壁垒;聚焦重点领域,强化垄断违法线索摸排,依法查处市场垄断和不正当竞争行为;提振消费信心,增强经营主体创新发展动力和可持续发展能力。

责任领导:刘杨

责任单位:执法稽查队牵头,市场规范与网络交易监督管理室等相关科室配合,各市场监管所落实

22.深入开展滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升行动。完善公平竞争审查机制,加大典型违法案件查处和公开曝光力度,切实提升竞争监管效能,强化执法威慑。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

23.深入开展民生领域反垄断反不正当竞争执法专项行动。聚焦医药、教育、公用事业、日用消费品等重点领域,集中查处一批竞争违法案件。加强重点领域垄断违法线索摸排,根据区市场监督管理厅委托,依法查处自然垄断企业滥用市场支配地位向上下游延伸、行业协会组织本行业经营者达成实施垄断协议等持续多发的竞争违法行为,维护市场公平竞争,提高资源配置效率。严厉打击假国企央企“黑中介”等问题。

责任领导:刘杨

责任单位:执法稽查队牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

24.持续推进2024民生领域案件查办“铁拳”行动,严肃查处向未成年人销售香烟(电子烟)等违法行为。

责任领导:刘杨

责任单位:执法稽查队牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

25.深入开展2024网络市场监管专项行动,严厉查处互联网广告违法案件,遏制互联网违法广告高发态势。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监督管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

26.抓好重要民生领域价格监督检查。组织开展教育收费专项检查,深入开展医疗服务价格监管,强化节日期间市场价格行为监管。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

四、突出建标提质强基,加快建设质量强区

27.造一批质量强县建设标杆。强化部门联动,加强企业质量技术创新、质量管理水平提升、开展质量品牌创建活动,鼓励企业制定高于国家、行业标准的企业标准,提高企业产品质量,提升企业品牌竞争力。培育形成一批高质量品牌企业,总结推广质量强企典型经验,发挥示范带动作用,引领更多企业增强质量意识,坚持以标提质、以质取胜,提高整体竞争实力。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,价格监督与知识产权运用保护室配合,各市场监管所落实

28.深入推进质量强县建设,树立鲜明质量发展导向,落实质量促进政策措施,发挥质量强县建设工作领导小组办公室作用,健全日常工作机制和年度考核制度,加强与质量强县建设工作领导小组各成员单位的联系协作,积极推动产品、工程、服务各领域质量提升,形成质量发展的合力。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

29.对照质量发展、质量强区建设的考核评价指标,制定质量强县考核评价指标,明确任务分工,切实发挥考核评价“指挥棒”作用,推进质量强县建设。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

30.围绕“六新六特六优”产业发展,落实先进标准。推动实施家用电器、家具等大宗消费产品和服务标准质量安全要求,推广国家新型数据中心、电动汽车充电等新型基础设施标准。严格执行乘用车、重型商用车燃料消耗量限值标准。加强关乎安全的重点工业产品、特种设备等强制性国家标准实施,实现“当强则强、应强尽强”。力争以标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

责任领导:刘杨

责任单位:质量计量标准化监管室牵头,特种设备安全监察室等相关科室配合,各市场监管所落实

五、加强知识产权保护,满足创新发展需求

31.聚焦加快发展新质生产力,以知识产权源头保护为基础,以转化运用为牵引,以机构改革为契机,全面强化知识产权创造、保护、管理和服务,努力开创知识产权事业发展新局面,争取知识产权保护工作检查考核全区排名稳步提升。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合

32.以国家知识产权强县试点县建设为工作重心,加大宣传力度、提高运用水平、优化营商环境,全面提升知识产权创造、保护、管理和服务能力。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

33.全面完善知识产权保护体系。深入落实《关于强化知识产权保护的意见》及推进计划,加强“盐池滩羊”“贺兰山东麓葡萄酒”国家地理标志产品保护工作,持续营造良好营商环境和创新环境。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

34.全面提升知识产权公共服务效能。深入实施知识产权公共服务普惠工程,持续开展知识产权试点示范优势企业培育、知识产权质押融资“入园惠企”等行动。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

35.全面夯实知识产权事业发展基础。加强知识产权行政执法能力提升培训,提高行政执法人员执法办案水平。创新举办知识产权宣传周活动,加强知识产权政策解读和舆论引导,讲好知识产权故事,厚植知识产权文化理念。

责任领导:刘杨

责任单位:价格监督与知识产权运用保护室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

六、坚持全面从严治党,锻造过硬干部队伍

36.深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神和自治区第十三次党代会及历次全会精神,巩固深化主题教育成果,坚定不移把习近平总书记关于市场监管重要论述贯彻到工作全过程各方面,以过硬的政治素质、过硬的业务能力、过硬的作风形象、过硬的法治素养,打造一支市场监管执法铁军。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各所、队、室、站落实

37.扎实做好主题教育“后半篇文章”。坚持读原著、学原文、悟原理,及时跟进学习习近平总书记重要讲话,时刻了解和关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各所、队、室、站落实

38.持续深化“五型”模范机关创建。大力实施基层党组织政治功能组织功能增强工程,严格落实党的基本制度和规定,持续深化“一支部一品牌”成果。严格落实领导班子成员党建联系点、机关党组织和在职党员“双报到、双报告”制度,深化“四下基层”活动。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各所、队、室、站落实

39.铸牢中华民族共同体意识。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监督管理室牵头,各所、队、室、站落实

40.加强干部人才培养和基层建设。积极组织参加市场监管领域比赛活动,以比促练、以练促用,提升市场监管队伍能力素质。全方位多渠道宣传人才政策,加快推进人才梯队建设。高质量办好市场监管大讲堂。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

41.深化拓展市场监管所标准化规范化建设,充分发挥五星、四星所示范引领作用,积极争取地方党委、政府支持,力争年底全县80%市场监管所达到“三星所”建设标准,切实提升基层监管能力和水平。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

42.坚持“既出好成绩,又出好干部”的鲜明导向,推动干部能上能下,涵养想干事、能干事、能干成事、不出事的政治生态。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各相关科室配合,各市场监管所落实

43.做好行风建设“深化拓展年”工作,深入推进市场监管行风建设三年攻坚专项行动,有效整治现存行风突出问题,遏制新增不良现象,深化拓展规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设的创新举措,不断提升市场监管工作社会认可度、群众满意度。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各所、队、室、站落实

44.做好“三个提升年”工作,着力提升干部队伍素质能力、行政执法质量、基层基础,培养造就政治过硬、业务精通高素质干部队伍,增强行政执法权威性和公信力,提高基层监管能力和水平,构建现代化市场监管体系。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室、政策法规室、综合管理室按职责分工牵头,各所、队、室、站落实

45.配合市局做好监管为民“九十百千万工程”工作,坚定“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作主线,统筹高质量发展和高水平安全,持续优化营商环境,提高质量发展水平,防范化解风险隐患。

责任领导:吴哲、丁燕辉、刘杨

责任单位:执法稽查队、机关各科室按职责分工牵头,各市场监管所落实

46.大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风,持续开展形式主义官僚主义专项整治和作风提升行动。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各所、队、室、站落实

47.全面落实意识形态工作责任制。加强新闻宣传和舆论引导,提升市场监管部门的传播力影响力公信力。

责任领导:吴哲

责任单位:综合管理室牵头,各所、队、室、站落实

48.严格落实行政执法“三项制度”,规范行使行政处罚裁量权,规范“三书一函”办理、反馈工作,多形式开展普法宣传。

责任领导:吴哲

责任单位:政策法规室牵头,各所、队、室、站落实

49.拓展深化信用风险分类管理运用,推动企业信用与食品、特种设备等重点领域和检验检测、知识产权等专业领域监管深度融合。严格落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》,做好信用监管工作。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监督管理室牵头,食品安全监督管理与综合协调室、餐饮食品监督管理室、特种设备安全监察室、质量计量标准化监管室、价格监督与知识产权运用保护室等相关科室及各市场监管所分别落实

50.着力提高食品安全智慧监管能力。

责任领导:丁燕辉

责任单位:食品安全监督管理与综合协调室牵头,餐饮食品监督管理室等相关科室配合

51.加大消费投诉信息公示力度,保障消费知情权和选择权。统筹做好案件查办和消费者权益保护,开展放心消费行动。

责任领导:吴哲

责任单位:市场规范与网络交易监督管理室牵头,政策法规室等相关科室配合,各市场监管所落实

52.压实全面从严治党主体责任。统筹基层党组织书记抓党建述职、述责述廉等工作,扎实开展“廉政教育月”等集中性纪律教育,推动全面从严治党主体责任落实到位。更加自觉接受驻局纪检监察组监督,推动主体责任、监督责任贯通协同。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各所、队、室、站落实

53.持之以恒正风肃纪反腐,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育和警示教育,突出抓好年轻干部教育管理,坚决守住廉洁底线,着力打造忠诚干净担当的市场监管队伍。

责任领导:吴哲

责任单位:党群工作室牵头,各所、队、室、站落实