县人民政府关于印发《宁夏平罗工业园区医药产业园化工园区扩区认定反馈问题整改方案》的通知

平罗工业园区管委会、县直有关部门：

现将《宁夏平罗工业园区医药产业园化工园区扩区认定反馈问题整改方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                           平罗县人民政府

                           2026年2月14日

（此件公开发布）

宁夏平罗工业园区医药产业园化工园区

扩区认定反馈问题整改方案

根据《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号）要求，以及《宁夏回族自治区化工园区建设标准和认定管理办法》（宁工信规发〔2025〕7号）规定，2026年1月13日，自治区工业和信息化厅会同发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅等9部门及专家组对宁夏平罗工业园区医药产业园化工园区扩区工作进行了现场审查。为扎实做好医药产业园化工园区扩区认定反馈问题整改工作，保障园区安全、规范、可持续发展，结合我县实际，制定本方案。

一、组织机构

为有力有效推动医药产业园化工园区扩区认定反馈问题整改，扎实推进化工园区提档升级，成立宁夏平罗工业园区医药产业园化工园区认定反馈问题整改工作专班，组成人员如下：

组  长：李  亮 县委副书记、县人民政府县长

副组长：白玉昌 平罗工业园区管委会常务副主任

孟  超 县委常委、县人民政府副县长

何育荣 平罗工业园区管委会副主任

成  员：市生态环境局平罗分局、县应急管理局、卫生健康局、宁夏德渊集团主要负责同志；平罗工业园区办公室、资源利用与规划建设局、经济发展局、应急管理与生态环境局主要负责同志。

白玉昌同志负责统筹医药产业园化工园区扩区认定反馈问题整改整体工作推进。工作专班下设办公室，设在平罗工业园区应急管理与生态环境局，王鹏同志兼任办公室主任，负责日常工作协调落实。

二、整改任务

（一）整改内容：修编总体规划，对综合防灾减灾规划等内容进行调整；修编产业规划，应结合县城环境容量、城市建设等基础条件进行修编，并明确产业发展负面清单。

整改措施：委托专业机构完善总体规划，梳理短板，优化综合防灾减灾规划内容；结合环境容量、城市建设现状及产业基础，锚定主导与特色产业完善修编产业规划，推动产业与城市功能、环境容量适配；明确产业负面清单，限制产能过剩、技术落后产业。

责任主体：平罗工业园区资源利用与规划建设局、经济发展局

责 任 人：马占平、毛学义

完成时限：2026年2月28日前

（二）整改内容：加快完善封闭化管理、信息化平台、危险货物专用道路、专用车道及其标识、一级消防站、气防站、污水及再生回用管网等措施。

整改措施：推进封闭化管理落地，搭建一体化信息平台，整合管理监控、危险货物运输追踪、防灾监测、污水管网运维等数据，实现实时预警、智能调度与全程溯源。科学规划危险货物专用道路及专用车道，规范设置警示标识（平罗工业园区资源利用与规划建设局）。加快一级消防站标准化建设，配齐消防车辆、救援装备及专业人员，确保应急响应能力能够全面覆盖产业园（县应急管理局）。全面排查升级污水及再生回用管网，修复破损漏点，扩大管网覆盖范围，提升资源循环利用率与环境治理能力（宁夏德渊集团）。

责任主体：县应急管理局、平罗工业园区资源利用与规划建设局、宁夏德渊集团

责 任 人：杨静、马占平、达江峰

完成时限：2026年5月30日前

（三）整改内容：根据《整体性安全风险评估报告》和《对外危险货物运输论证报告》论证意见，落实相关管控措施。

整改措施：补齐基础设施短板，落实相关管控措施，通过靶向整改完善管控机制，实现风险可防可控可追溯，进一步防范生产安全事故发生。

责任主体：平罗工业园区资源利用与规划建设局、应急管理与生态环境局

责 任 人：马占平、王鹏

完成时限：2026年5月30日前

（四）整改内容：专职安全和环保管理人员应规范管理并明确分工。

整改措施：严格落实岗位责任制，强化专职安全、环保人员规范管理，健全分工明确、协同高效的管理体系，确保园区安全、环保管理责任落实到位。

责任主体：平罗工业园区应急管理与生态环境局

责 任 人：王鹏

完成时限：2026年1月30日前

（五）整改内容：补充化工园区实训基地适用性评估报告；完善扩区区域公共管廊建设需求论证；组织编制水资源论证报告，按程序完成审批。

整改措施：根据平罗工业园区实训基地具体情况，编制完善适用性评估报告；综合医药产业园产业规划、用地空间、企业产能增长趋势、项目招商准入等要素，以及安全风险及成本效益分析，完善扩区区域公共管廊建设需求论证；完善水资源论证报告，组织专家评审，严格按照审批流程报送相关部门审核备案。

责任主体：平罗工业园区应急管理与生态环境局、资源利用与规划建设局

责 任 人：王鹏、马占平

完成时限：2026年2月28日前

（六）整改内容：完善医疗救护站中毒、灼伤、烧伤等事故类型培训记录；补充相关解毒剂药品配置。

整改措施：补充医疗救护站应急处置流程手册，针对救援流程薄弱环节和应急处置能力提升开展人员专项培训，细化完善人员专项培训档案建立；补齐解毒剂药品储备缺口，建立药品效期台账，定期核对，确保药品完好可用，确保满足应急救援需要。

责任主体：县卫生健康局

责 任 人：邹韬

完成时限：2026年5月30日前

（七）整改内容：加强对化工园区内工业企业污水排放的日常监督管理（含项目建设过程中的污水收集处理），实现园区内废水应纳尽纳、集中处理、达标排放或综合利用，不排入城镇生活污水集中处理设施。

整改措施：加大企业污水排放常态化监督检查力度，严禁企业将工业废水排入城镇生活污水集中处理设施，对违规企业依法从严处罚。同步完善污水收集管网，推进园区污水集中处理设施升级。

责任主体：市生态环境局平罗分局、平罗工业园区应急管理与生态环境局、资源利用与规划建设局、宁夏德渊集团

责 任 人：王建新、王鹏、马占平、达江峰

完成时限：长期坚持

（八）整改内容：按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》《自治区人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的实施意见》要求，积极探索化工园区雨污分流。

整改措施：紧密结合园区地形地貌和排水现状，科学编制雨污分流专项方案，积极争取资金，逐步实现园区雨污分流全覆盖，提升排水治理效能。

责任主体：平罗工业园区资源利用与规划建设局、宁夏德渊集团

责 任 人：马占平、达江峰

完成时限：长期坚持

（九）整改内容：平罗工业园区出具承诺，在入驻企业新建、改扩建丙类及以上建筑前，园区对西大滩隐伏活动断层的2条次级断层进行探查，按照《建筑抗震设计标准》（GB/T50011-2010）（2024年版）执行。

整改措施：平罗工业园区管委会郑重出具承诺，针对入驻企业新建、改扩建丙类及以上建筑前，严格履行地质安全前置保障职责，严格按照《建筑抗震设计标准》（GB/T50011-2010）（2024年版）中关于场地抗震安全性评价的规范要求，实施合理避让措施。

责任主体：平罗工业园区资源利用与规划建设局

责 任 人：马占平

完成时限：长期坚持

（十）整改内容：尽快完成四至范围内宁夏大地循环发展股份有限公司西侧商店搬迁。

整改措施：加强与商户沟通协调，确保平稳有序完成搬迁。

责任主体：县应急管理局、平罗工业园区应急管理与生态环境局

责 任 人：杨静、王鹏

完成时限：2026年3月30日前

三、工作要求

各责任主体要高度重视专家组反馈问题整改工作，主动扛起整改责任，加强政策学习与解读，准确把握扩区认定相关规范标准，确保各项任务按时高质量完成。各责任主体要严格按照本方案整改时限要求，安排专人负责，及时分析研判、协调解决工作推进中的各类问题，以扎实作风确保整改工作质效。专班办公室要充分发挥统筹协调作用，加强现场督导，定期调度通报整改推进情况，对进展缓慢的事项，及时提请召开专班推进会议研究，全面推动各项整改工作落地落实。

附件：宁夏平罗工业园区医药产业园化工园区扩区认定反馈问题整改工作任务分工表