渠口乡党委关于十五届县委第八轮巡察反馈问题整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2024年7月1日至8月30日，十五届县委第八轮第一巡察组对渠口乡党委开展常规巡察。2024年9月20日，第一巡察组向渠口乡党委巡察反馈问题47项，制定整改措施111项，目前已完成整改109项，还剩2项问题未完成整改，整改率95.7%。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织落实整改情况

渠口乡收到巡察反馈意见后，召开党委会议专题研究反馈意见，制定整改方案。经县委第一巡察组审核后报县纪委监委、县委组织部，全面启动整改工作，全面落实整改措施，分解任务，责任到人，挂图作战，逐项落实，同步开展举一反三、建章立制，适时召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照方案及清单逐项自查销号，总结集中整改进展情况，建立健全长效机制。  

二、集中整改进展情况

（一）已完成整改事项及整改结果（整改完成45项）

1.关于“政治理论学习不够系统深入”的问题。

整改措施：一是统筹上级要求和实际需要，系统制定乡党委理论学习中心组学习计划和干部理论学习计划，将习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神及习近平总书记关于“三农”工作重要论述等作为重中之重，严格落实好“第一议题”和“双随机”学习机制，以上率下带动乡村干部抓实抓好理论学习，用新发展理念推动农业产业发展、加快乡村建设。2024年至今共召开18次党委会，落实“第一议题”18次。二是坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，科学制定产业发展规划。以六羊蔬菜产业园、金桥肉牛养殖园区、仁源药业、六中肉鸽养殖场等为重点，调整好产业布局，按照适宜种植、方便饲养的原则，合理确定种植、养殖品种和规模。制定切实可行的中长期发展目标，为产业发展奠定坚实基础。三是2024年积极探索发展特色产业，新桥村集体探索发展养鹅产业、六中村集体发展肉鸽养殖。2025年截至目前，金桥村养殖肉鸡1500只；永光村订单式种植芹菜50亩；红阳村16座日光温室投入运营；巩固扩大六中村肉鸽养殖厂规模，截至目前存栏5000余只，拟定于8月实施二期扩建工程。四是“江南博物馆”管理权限为县水务局，“天河湾湿地公园”管理权限为县自然资源局，待权限移交至我乡后，制定相关文旅发展措施。五是深刻反思，直面问题，正视差距，全力以赴抓整改、补短板、强弱项，提振干事创业精气神，不断提高工作站位、工作标准、工作效率、工作质量，推动各项工作争先进位。

2.关于“推动农业产业高质量发展有差距”的问题。

整改措施：一是及时调整产业结构。2025年我乡在确保粮食安全的前提下，积极进行产业结构调整，目前小麦：玉米：水稻：大豆：瓜菜比值为0.14：0.52：0.20：0.05：0.09，较往年相比，今年大力发展瓜菜9800亩，预计带动周边群众提高收入300余万元。二是积极发展农产品加工。想方设法引进社会资本建设农产品加工企业和申请项目资金建设农产品加工园区同步进行，提高农产品附加值，提高农民增收。三是推动中药材产业发展。积极沟通宁夏仁源药业有限公司瞄准市场增加投入开发菟丝子深加工产品，并申请资金建立菟丝子加工园区，提高菟丝子产品附加值，促进农民增收。2024年乡政府积极对接农业农村厅和市场监管厅，7月，平罗县菟丝子栽培技术成为自治区地方标准，12月，成功入选2024年度第三批全国名特优新农产品目录，成为享誉全国的宁夏特色农产品。渠口乡和仁源药业有限公司正在积极申报菟丝子国家农产品地理标志。

3.关于“落实粮食安全责任不够到位”的问题。

整改措施：一是认真按照粮食功能区划定成果确保全乡粮食种植面积，完成了县农业农村局2024年下达的小麦、水稻种植任务和2025年小麦种植任务。二是积极动员，调动种植大户示范引领作用，建立种植台账，把稳粮扩豆任务落实到村、到户、到主体、到地块，确保应种尽种、能种尽种，保质保量完成年度下达任务。三是严格落实耕地保护责任，制定耕地保护责任清单，加强耕地保护巡查力度，严禁乱占耕地现象发生。2024年整治国家自治区占耕违建重点图斑21处，全年累计整治图斑60处，累计发现并制止违法占耕行为60起，整改率100%，开展耕地保护宣传教育活动13场，覆盖群众5000余人次，发放宣传手册300余份，切实增强群众耕地保护意识。推行“田长制”网格化管理，设立村级田长13名，实现耕地保护责任末端落实。依法查处违法占用耕地案件3宗，拆除违建面积3.5亩，复垦耕地3.5亩。四是落实工作责任。将落实粮食安全责任作为渠口乡年初重点工作任务来抓，细化各村粮食安全责任任务，签订目标责任书，并列入年底考核的重点评分项。

4.关于“联农带农机制不健全”的问题。

整改措施：一是认真落实《平罗县学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》（平党发〔2024〕1号）要求，深入实施特色农业提质计划，加快推进“六特”产业高质量发展。2025年，聚力发展优质瓜菜9800亩、中药材（菟丝子）6000亩。二是围绕“六特”产业全链条发展，建立“收益保底”“按股分红”“二次分红”联农带农机制，壮大村集体经济，提高经营性收入。三是实施农民增收促进行动。支持企业与农户通过订单生产、托养托管、产品代销等多种方式，健全完善联农带农富农机制，拓宽农民增收渠道，促进农民持续稳定增收。2025年，永光村与宁夏莲盛农业发展有限公司签订订单，种植芹菜50亩，预计产值350吨、收入21万元。红阳村16座日光温室和六羊村现代农业产业园带动78人就近就地务工增加收入。四是合理规划金桥村肉牛育肥基地经营模式。除租赁模式外，加大脱贫户、监测对象入股分红养殖模式力度，并设立专门养殖区域提供给脱贫户、监测对象入园养殖，2025年，金桥牛场现存栏肉牛610头，预计4户脱贫户（监测户）参与分红。目前已完成春季动物重大疫病集中免疫工作，确保不发生区域性重大动物疫病，金桥村肉牛育肥基地累计免疫肉牛550头。

6.关于“河长制落实不到位”的问题。

整改措施：一是进一步提高认识，建立健全河长制长效管护机制，配备乡、村两级河长，提高民间河长普及率，积极宣传引导群众参与，为河湖管理保护营造良好氛围，实现河湖库全覆盖。防止问题反弹。二是加强治理，各级河流负责人加强对河流和水域岸线的管理，在辖区范围内对“乱占、乱采、乱堆、乱建”等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。2024年，紧盯黄河五排等主干河道保洁工作，共清理各类死畜45具，清理垃圾15吨，更换安装各类警示牌9个，全乡水域水清岸绿、河畅景美。2025年，已开展河湖志愿活动2次，发放资料46份，参与活动200人，清理垃圾12公斤，巡查检查第五排水沟渠口段、新老五一支沟等重点排水沟，保持沟道畅通，共清理垃圾2吨、死畜12只。

7.关于“‘增绿’‘植绿’管护责任落实不到位”的问题。

整改措施：一是认真落实“增绿”“植绿”管护责任。按照植树造林的六大基本原则进行树木种植，2024年种植树木1080棵，种植面积15.2亩，2025年已种植420棵，种植面积4亩，并安排护林员定时对全乡林带进行巡护，加强日常巡护，预计成活率80%以上。二是合理选择新植补植苗木空间，坚持因地制宜、宜林则林，加强苗木栽植后期管护力度，采用水车、渠淌、泵抽等方式强化灌水，利用打药驱虫等病虫害防治措施，力争苗木成活率提升至80%以上。

8.关于“落实‘四水四定’刚性约束有差距”的问题。

整改措施：一是严格水资源刚性约束。健全水资源全程管控机制，全面落实规划水资源论证和取水许可制度，从严抓好黄河水资源超载治理和地下水超采综合治理。2023年底，宁夏鑫亿丰农业科技有限公司温室蔬菜园区水表显示读数超出许可采用地下水限额，经调查，该公司温室大棚实行节水滴灌。下一步我乡将加强监督检查力度，确保全年不再超限额使用地下水。二是强化超许可等违规取用水问题发现查处和整改，积极推进取水口规范化标准化管理。三是抓好地下水监督管控。推进地下水管控指标落实，开展地下水取水工程调查登记，严防超量开采地下水。对未安装水资源计量设施的自建抽水泵房，坚决杜绝农户随意取水。已拆除2个抽水泵，1个已安装计量设施。

9.关于“建设美丽宜居乡村有差距”的问题。

整改措施：一是加大宣传力度，各村摸排本村无房户和有购买意愿的农户动员到渠口新居购买进行居住，经摸排全乡共有意愿租房群众30户，目前已有3户正在办理入住手续。二是对接第三方机构，对未设立垃圾桶的8个村逐队摸排，在人员密集处设立垃圾桶，截至目前已新设立垃圾桶86个。三是按照自治区农村人居环境“五清一绿一改”要求，全乡大力开展以村庄清洁行动为主的人居环境整治工作，紧盯人居环境整治难点、堵点问题，人居环境整治工作坚持力度不减，2025年截至目前共出动人员896人次，车辆28车次，对全乡巷道、主干道路、沟渠卫生进行彻底整治；红旗村宅基地填埋垃圾问题已于2025年3月整治完毕。

10.关于“问题厕所整改不彻底”的问题。

整改措施：2023年渠口乡按照全县关于开展卫生厕所“再摸排、再整改”工作要求，对全乡1800余户卫生厕所开展全覆盖摸排工作，共排查问题厕所205户，针对排查出的问题，渠口乡根据问题类型，制定整改方案，逐年进行整改。截至目前，渠口乡问题厕所已完成整改176户。关于群众反映抽渣不及时，有反臭情况，我乡已于今年上半年制定抽渣方案，每季度对全乡卫生厕所开展集中抽渣1次，对于厕所使用频率高，化粪池易满的农户，由农户及时上报村委会，采取单独抽渣的方式进行抽渣。

11.关于“推进基层民主治理，提升乡村治理水平不够有力”的问题。

整改措施：一是严格监督各村严格按照“五步工作法”开展村级民主治理各项工作，利用冬季党员轮训组织3次关于“五步工作法”的培训班。二是监督各村每季度至少召开一次村民代表大会，商议村“两委”政务、财务事项，并由村民代表表决通过。三是监督村监会发挥作用，列席村两委会议并做好签到工作，每月及时收集村监会签到册13份。

12.关于“培育文明乡风措施不够有力”的问题。

整改措施：一是充分发挥红白理事会在移风易俗的正向引导作用，实行红白事登记备案制度，组织红白理事会成员、党员干部、新时代文明实践志愿者进村入户开展摸排、宣传、劝导等工作。自2024年开展农村高额彩礼专项治理以来，全乡共累计收集适婚青年信息799人，成功劝导“零彩礼”7户，“低彩礼”50余户。二是线上制作“抵制高额彩礼”公众号链接、短视频20余条，线下利用520、“我们的节日”、农村党员冬季轮训等契机，开展“婚嫁新风移动小课堂”、道德讲堂、文艺演出等移风易俗宣传活动50余场。评选表彰“婚嫁新风示范户”、“文明模范户”等先进典型15人，用身边事教育身边人，引领带动群众践行移风易俗。重点村金桥村积极开展“抵制高额彩礼 引领婚嫁新风”、文艺演出、抵制高额彩礼宣讲等宣传活动，树立“零彩礼”“好亲家”“好媒婆”移风易俗宣传员等典型人物5人，并予以积分兑换激励。

13.关于“培育发展壮大村集体经济思路不宽”的问题。

整改措施：一是突出项目谋划储备。2025年共谋划重点项目12个，其中产业发展类项目5个，分别是：六羊村现代农业产业园区建设项目（二期）、红阳村设施蔬菜产业项目(三期)、交济村日光温室建设项目、银星村日光温室建设项目，六中村生态鸽养殖产业园区项目（二期），总投资2600万元，目前已落实六中村生态鸽养殖项目200万元。基础设施类项目5个，分别是：交济村交济渠渠道砌护改造项目，六羊村老仁渠渠道砌护改造项目，宏潮村、阮桥村高标准农田建设提升改造项目，六中村主干道路绿化整治建设项目，宁夏青铜峡灌区现代化改造工程项目，总投资概算1.3亿元，目前已落实六羊村老仁渠砌护改造项目360万元。社会投资类项目2个，分别是：红阳村蟾蜍养殖项目、阮桥村鱼菜共生项目，总投资6800万元。二是继续探索推进农事服务合作社，在巩固阮桥、宏潮、金桥农机服务的基础上，争取壮大村集体经济项目，建设银星村农机合作社。通过租赁、承包经营、股份合作等方式，增加村集体收入。三是在引人才、引技术、引社会资本上下功夫，继续盘活闲置学校、闲置土地等资产，在渔业、肉鸽等特色养殖上求突破。2025年截至目前，金桥村养殖肉鸡1500只；永光村订单式种植芹菜50亩；红阳村16座日光温室投入运营；巩固扩大六中村肉鸽养殖厂规模，截至目前存栏5000余只。

14.关于“村级管理人才培育不足”的问题。

整改措施：一是组织村“两委”成员、各站所主任赴大武口区星海镇枣香村（特色种植）、惠农区庙台乡静安三物循环产业园（生态循环农业）、通伏乡金堂桥村（产业融合发展）开展实地观摩学习。通过“现场教学+经验交流”模式，重点学习先进地区产业规划、品牌打造、销售运营等经验，村干部开拓创新意识和经营管理能力显著提升。二是通过多渠道摸排与精准筛选，全面梳理在外务工人员、返乡大学生、企业家等优质人才信息，建立动态管理的“乡村振兴人才信息库”。在此基础上，分类组建村级后备力量梯队。村级“两委”班子后备库：入库35人，其中大学及以上学历13人（占比37%）；村党组织书记专项储备库：入库25人，大学及以上学历6人（占比24%），重点吸纳政治素养高、群众基础好、致富带动力强的优秀人才。通过系统性人才盘点，有效破解村级组织“人才青黄不接”难题，为村级组织换届储备了结构优化、素质过硬的力量。三是为充分发挥乡党委“前沿指挥”作用，积极响应组织部关于农业技能培训需求报送工作，组织各村全面梳理产业发展实际需求，精准制定“远程+现场”双轨培训方案，覆盖农产品网络营销、无人机操作与维护等实用技术；另一方面聚焦玉米高产种植、设施蔬菜病虫害防治等田间实操技术，目前已形成包含6项具体需求的《农业技能提升清单》并报送上级部门，确保培训资源精准匹配乡村振兴一线需求。

15.关于“盘活村集体资源有差距”的问题。

整改措施：一是深入排查，摸清底数。全面了解抛荒原因、抛荒时长、当前现状以及复耕复种难易程度等情况，进行分类施策，对症下药，切实做到整治一块、利用一块、销号一块。对无法复耕复种地块进行复核、举证，确保应整尽整。经核查，新桥村4队有一亩坟地未耕种，其余土地均在正常耕种；分水闸300亩荒地已开发种植150亩，剩余150亩地势低洼，盐碱程度严重，种植不出苗，无法耕种；金沙梁小学现已改造为鸡舍，由金桥村股份合作社经营，养殖肉鸡1500只。二是交济村安装50千瓦变压器一台，现高效节水设施已正常使用，为交济2队种植苋菜、大白菜群众供水。

16.关于“落实惠民政策有差距”的问题。

整改措施：一是加大宣传力度。压实各村责任，先后开展民政类业务培训3场次，发放宣传页500余份，就民政类各项政策进行解读，确保各村干部吃透政策，及时解答群众诉求，确保符合资格条件的人员“应保尽保应纳尽纳”。二是做好动态管理工作。2024年对在册的608户低保家庭经济状况定期核查，每月抽查100户，配合县民政局做好季度复审和年度核查工作，累计对728名低保人员进行核查，并进行档次调整，其中A档290人、B档267人、C档171人。根据核查情况及时办理最低生活保障金增发减发停发手续。2024年9月至今，累计新增低保65人，增发65人，停发35人。三是严把审核审批程序，2024年9月以来，对申请临时救助的72人，及时录入系统核查家庭经济，入户核查实际情况，对符合救助条件的群众及时发放救助资金，发挥好临时救助救急过渡衔接补充的作用。2024年9月至今累计救助59人，发放救助资金11.72万元。

17.关于“综合执法能力不强”的问题。

整改措施：一是加强业务学习。通过上级业务部门的执法能力培训方面加强学习，全程参与学习各类案件办理、笔录制作、证据固定、法律文书下达等实务操作，提高业务能力和水平，规范独立案卷办理工作。截至2025年4月通过乡执法人员现场固定证据，移交至县农业执法大队对私自进行秸秆焚烧的人员进行处罚1次。二是坚持执法为民。截至2025年4月已通过劝导化解矛盾纠纷20余起，积极与各站所配合，利用好行政执法依据进行矛盾化解，组织开展各类普法活动5次，发放宣传资料100余份。加大监管力度，加强日常巡查，针对巡查中发现的安全隐患做到立行立改，争取做到企业安全、燃气安全、火灾事故零隐患状态。加强与各中心（站所）沟通联系，配合相关职能站所做好行政执法，对群众反映的线索，按照程序及时处理，避免出现危害群众生命安全和切身利益的事情发生。

18.关于“解决‘灌水难、行路难’问题有差距”的问题。

整改措施：一是通过争取财政奖补专项资金解决红阳村红二渠、新桥村新丰渠、六羊村老仁渠等灌水难问题，目前红二渠、新丰渠、老仁渠均已完成建设并投入使用。争取以工代赈专项资金实施交济村交济渠渠道砌护问题，该项目目前已完成项目批复，争取以工代赈专项资金360万元，计划2025年完成项目建设并投入使用。二是积极对接县农业农村局，尽快实施宏潮村、阮桥村16000亩高标准农田整治项目，并利用水务局返还维管费，每年对群众反映强烈的急难愁盼问题进行解决。三是阮桥村2队、新桥2队等4个村巷道因不在村庄保留点，常住人口较少，无法申报项目实施，现已通过铺垫砂夹石等方式，解决农户出行难问题。

19.关于“防范环境污染意识不强”的问题。

整改措施：乡政府成立专项整改工作组，约谈新桥村有机肥加工企业负责人，明确整改要求和时限，签订环保责任承诺书。下发整改通知单，责令企业对露天堆放粪污进行篷布遮盖，降低异味扩散并经常督促检查，保证长期不再反弹。组织环保员10人，机械一台，对新桥村有机肥厂周边环境卫生开展全面整治，清理拉运各类垃圾3吨，现已完成整改，并配备2名保洁员负责厂区及周边日常清扫。

20.关于“防范化解矛盾措施不够有力”的问题。

整改措施：一是严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，统筹辖区派出所、社会事务办、农服中心、司法所等各方力量开展矛盾纠纷化解，截至目前排查化解矛盾纠纷129件，针对复杂疑难矛盾纠纷实行一案一策，对15个重点信访事项包案化解，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。二是加强干部培训，在每年4次矛盾纠纷排查化解培训的基础上，适当增加针对研判、解决问题方式方法的专题培训。本年已开展法治培训2场次，矛盾纠纷分析研判会12次。三是相关信访人提出的诉求已经按照相关政策法规给予答复，针对其可能提出的诉求将践行新时代““枫桥经验”，运用法治思维，依法依规解决信访人诉求。

21.关于“安全隐患治理不到位”的问题。

整改措施：一是新桥村新桥破损相关问题。乡政府高度重视该桥安全问题，2022年9月，与交通局协商能否对该桥进行拆除或维修，后交通局报请水务局和惠农渠管理处获悉该桥为水利系统文物保护对象，不能随意拆除或改变原貌。鉴于该情况，乡政府与检察院沟通磋商，在桥两侧设立警示牌，警示车辆行人注意安全。二是紧盯危房隐患排查整改。经实地走访调查，渠口乡相关土坯房已全部封存或拆除，不存在住人情况，且其他挂号住房鉴定报告为B级，符合居住标准。

25.关于“党风廉政建设主体责任压得不实”的问题。

整改措施：一是加强组织领导。将党风廉政工作作为党委会重要议事日程，每年年初召开党风廉政工作会议，每半年研究一次党风廉政工作，对党风廉政建设和反腐败工作全面从严治党“三个清单”和廉政警示教育月方案等进行研究。截至目前，研究党风廉政工作2次，三个清单1次，廉政警示教育月方案1次。二是压紧压实责任。研究制定《乡党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委班子集体责任和班子成员个人责任，乡党委委员对分管领域全面从严治党坚持“一岗双责”。年初各村制定党风廉政建设和反腐败工作安排，年底进行工作总结，乡纪委强化对党风廉政工作考核，将考核结果纳入年度综合考核成绩，实行党风廉政一票否决制。班子成员根据各自岗位职责，制定《2025年全面从严治党党委班子成员“一岗双责”责任清单》。

26.关于“压力传导不够。班子成员‘一岗双责’履行不到位”的问题。

整改措施：一是扎实开展谈心谈话。党委书记与班子成员班子成员与各村党支部书记、分管站所长之间每季度至少开展一次“一对一”谈心谈话，对干部日常廉政进行提醒，党委书记在中秋国庆春节等重要节假日前对重点岗位重点人员进行廉政风险防范提醒。乡纪委书记把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，以压实责任约谈提醒抓早抓小为突破口，对苗头性问题常敲“警钟”。以民主生活会、组织生活会、廉政教育月为契机，扎实开展谈心谈话，共计开展谈心谈话30余次。二是加强摸排监管。根据县纪委文件要求，对全体乡村干部子女升学情况进行摸排，让家中有子女升学的干部签订《不违规操办“升学宴”“谢师宴”承诺书》，乡纪委书记或分管领导与其进行提醒谈话，严格落实了县纪委关于严禁党员干部违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的指示要求。三是强化教育宣传。在元旦春节五一等重大节日和重要时间节点，乡纪委向党员干部发出廉洁提醒，使大家自觉强化廉洁意识，自觉守纪律明底线知敬畏，坚决做到“十个严禁”。利用乡村干部例会及时传达各级纪委关于违反中央八项规定精神问题和群众身边腐败典型案例的通报，以案说法，共同促进纪律规矩转化为党员干部的政治自觉思想自觉行动自觉。在元旦春节等重大节日前，乡纪委书记向全体乡村干部传达廉洁过节要求，并发出廉洁提醒。

27.关于“财务制度执行不到位”的问题。

整改措施：经调查核实，2000年以前渠口乡人民政府在植树造林工作中，打造302省道路边宽幅林带植树造林，乡政府每年以租用农户耕地形式予以补偿，共占用金桥村农户201户，耕地115.42亩，承包费每亩每年300元。因补偿的户数较多，金额较小，且大部分群众年龄较大且有去世，由儿女代领，2021年、2022年、2023年已全部兑现到群众手中。村委会以现金方式代发补偿款时，全部由农户签字按手印作为印证资料，情况属实。在2024年及2025年发放补偿款时，渠口乡人民政府要求金桥村收集农户银行账户，全部打入农户账户中。

28.关于“财务报账审核把关不严”的问题。

整改措施：一是加强对支出凭证的审核，针对支出的资金，逐级完成会审会签审批后再支付，确保资金支出无差错、无纰漏；对报账手续不全的，全部全面查漏补缺，补齐财务报告各类要素，已于2021年8月以后严格杜绝使用手撕发票入账。二是建立健全政府储备物资台账，确保财务支出规范。三是定期对重点加强财务基础工作规范、财务报销审批流程、凭证票据的合规性、资金支出范围和标准、票据报销手续审核等方面培训，提高财务人员业务水平。四是新修订印发《平罗县渠口乡财务管理制度》，要求全乡五办三中心、13个行政村严格按财务管理制度报账，建立严格的审批流程，确保每笔报销都经过审签，审签人对报销的合理性和合规性负责。

29.关于“财务支出账实不符”的问题。

整改措施：一是积极对接积极对接2022-7-31-22#凭证发票开票人、收款人，由双方出具相关情况说明和同一法人关系证明，完善支付凭证资料。缺失银行回单的将银行回单附在凭证后面，多支付资金在2024年10月已通知入账。二是加强审核把关，新修订印发《平罗县渠口乡财务管理制度》，明确审批流程机制，建立严格的审批流程，确保每笔报销都经过审签，审签人对报销的合理性和合规性负责。加强资金支付监管，补交财务资料，确保资金支付合法合规、程序规范。

30.关于“固定资产管理不规范”的问题。

整改措施：一是对未入账的固定资产已全部调整账务进行入账，加强日常的检查维护，按照谁使用、谁负责的原则，定期清点实物，做到账实、账卡相符。二是乡综合办公室对各室（中心）、站（所）固定资产进行清查，建立固定资产台账，保证集体资产、国有资产不流失。

31.关于“往来账款清理不及时”的问题。

整改措施：通过各村再次梳理核查，2016年以前应收款项属69.32万元为原有农村提留款及未名原因挂账，经各村召开村民代表大会审议后报乡党委会审议通过，予以核销处理。

32.关于“村级固定资产管理不严格”的问题。

整改措施：一是11个村的72笔固定资产已在2024年12月份全部登记入账。二是将现有固定资产与资产清查系统完成对比，相关资产数据一致。

34.关于“建设项目设计不科学”的问题。

整改措施：交济村垃圾中转站建设项目建设高度超7米，综合考虑后期需要，装载机、运输车等设备需进入中转站内部装填垃圾，或者是配备垃圾压缩设备等，均需操作空间，如空间不足则无法动用机械操作。项目已移交二泉公司进行日常运行，每周清运一次生活垃圾。在后续相关项目立项时将加强规划，制定出科学合理、效益突出的项目规划设计方案，编制出有深度的可研报告，同时严格项目的专家评审制度，规范项目评审工作程序。

35.关于“项目审批监管不到位”的问题。

整改措施：一是加强经济发展办工作人员的培训，提高其专业知识和业务能力，确保熟练掌握国家项目法规和项目管理制度。二是严格把控项目资料审核，对合同无日期、法人未签字盖章、未签订合同等问题逐一整改，举一反三查漏补缺，完善项目资料，相关缺失材料现已补充完毕。

36.关于“违规转嫁支付项目费用”的问题。

整改措施：针对违规转嫁支付项目费用问题，因个别项目未配套项目前期费，导致项目无前期费用支付，由施工单位进行支付，我乡将严格按照项目管理办法，重新签订合同，所有前期费用均由渠口乡人民政府进行支付。加强审核审查，确保后续项目实施中不再出现转嫁费用的情况。

37.关于“落实党建工作要求有差距”的问题。

整改措施：一是强化党建责任体系，压实主体责任。通过党委会和干部例会常态化部署党建任务，明确责任分工并跟踪落实，确保整改要求落到实处。2024年9月开展年度党建及党风廉政建设述职会，组织各村党支部开展现场述职评议，乡党委书记逐一点评并提出整改要求，形成“书记抓、抓书记”的责任闭环。二是各党支部严格落实《党支部标准化规范化工作导引》，对发展党员全流程实行“清单化+纪实化”管理，通过逐环节自查、逐档案补缺，补充完善入党申请书、政审材料等关键档案17份，实现2023年以来发展党员材料完整率100%；严格执行“征求意见、逐人表态”制度，党建办对新发展对象开展全程节点提醒，党委委员分段包联指导，确保从入党申请到转正各环节无缝衔接，全年发展党员工作零差错。

38.关于“指导基层党建不经常”的问题。

整改措施：2024年党员冬季轮训组织全乡13名村书记及14名党务干部参加专题培训，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等内容，参训人员考核合格率达100%。建立常态化指导机制，组织委员带领党建指导组每周下沉各村最少3次，指导会议记录、入党志愿书、政审材料等关键档案，纠正程序漏洞。强化发展党员流程管控，通过“周调度+月督查”确保发展党员各环节规范操作。

39.关于“‘三重一大’制度执行不严格”的问题。

整改措施：一是建章立制，加强审核把关，新修订印发《平罗县渠口乡财务管理制度》，明确审批流程机制，建立严格的审批流程，确保每笔报销都经过审签，审签人对报销的合理性和合规性负责。二是核查会审会签单中没有附会议记录与实际支付的问题，经核查后有党委会会议记录，现已全部附在凭证后；渠口乡将严格执行“三重一大”事项决策制度，今后大额资金支出按规定先通过党委会议集体讨论决定，按会议决议进行支出，完善支付凭证资料。

40.关于“执行决议不严格”的问题。

整改措施：经核查，党委会召开前统计食堂支出共2.37万元，在报账时工作人员将最新几天采购菜品金额一并计算在内，共1680元，故支付了2.538万元。今后将加强对报销凭证的审核，对报账凭证和会议记录不符或超出支出范围和支出标准的费用，一律不予报销。

41.关于“民主生活会不规范”的问题。

整改措施：一是渠口乡党委领导班子高度重视，将民主生活会整改工作作为落实全面从严治党的重要抓手，通过专题学习、制度规范、问题剖析等举措，扎实推进整改落实。领导班子通过集中传阅民主生活会相关文件材料，深入学习贯彻党的二十大精神及中央关于严肃党内政治生活的各项规定，进一步统一思想、明确方向，确保整改工作取得实效。二是领导班子高度重视，由党建办统一印发《领导班子谈心谈话记录表》，明确谈话对象、内容及要求。截至目前，领导班子成员已完成全覆盖谈心谈话，每人平均谈话7人次，覆盖分管干部、包村党支部书记等群体，重点围绕思想动态、工作协作、作风纪律等问题开展沟通，有效提升了领导班子凝聚力和工作协同效率。

42.关于“组织生活会不规范”的问题。

整改措施：一是乡党委全面部署指导各党支部严格执行组织生活会规范，着力提升党内政治生活质量。会前要求各党支部围绕理论学习、党性分析等重点内容，通过集中研讨、专题辅导等形式深化思想认识，确保党员思想统一、目标明确。二是针对巡察指出的问题，严格落实党委班子成员以普通党员身份参加机关支部组织生活会，确保“四到位”要求落地见效。时间到位方面，建立党委委员包联党支部机制，将组织生活会召开时间纳入年度党建工作日历，由党建办提前15天向领导干部发送提醒通知。三是乡党委将党支部会前学习作为严肃党内政治生活的基础工程，全面提升党员干部思想自觉和行动自觉。2024年组织生活会各党支部组织党员认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，一体学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断等，确保党员深刻理解组织生活会“统一思想、增进团结、互相监督、共同提高”的根本目的。

43.关于“民主评议制度落实不到位”的问题。

  整改措施：一是党建档案室已全面投入使用，累计规范整理档案200卷，档案管理规范度显著提升。乡党建办每季度开展专项检查，对分类不清晰、归档不及时等问题限时整改，下一步将强化档案管理员业务培训，探索“智慧档案”系统应用，实现档案管理数字化、精细化，为党建工作的规范开展提供坚实保障。二是全面强化评议工作规范性与严肃性，对14个党支部负责人和专干传达民主评议相关文件，明确“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”四环节要求，要求评议内容聚焦党性修养、履职尽责、作风纪律等关键问题，严禁“一团和气”。乡党建办、包村领导组建专项检查组，对14个党支部的评议会全程旁听，重点检查批评意见是否具体、整改措施是否可行，累计纠正“避重就轻”问题7项。三是举办专题培训班，乡组织委员围绕《关于召开2024年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件精神，重点解读民主评议的“五步流程”（学习教育、自我评价、党员互评、民主测评、组织评定），通过案例分析、情景模拟等方式，详细讲解评议标准设定、等次划分依据、不合格党员处置等关键环节，全乡13名基层党组织书记参训率达100%，累计发放工作清单13份。

44.关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。

  整改措施：一是2024年12月组织全乡13个行政村书记及党务干部开展专题培训，通过对接县委组织部获取最新政策文件及典型案例，由乡党委组织委员结合基层实际进行系统化授课，参训人员覆盖率达100%，培训后开展的测试显示业务掌握合格率达100%，明确“三会一课”和主题党日的研究事项、活动流程、学习党建工作的内容要求和目标任务，2025年初督促各村研究党建工作，目前已完成对14个党支部的首轮工作指导，重点检查"三会一课"制度执行情况。二是开展“周调度+月督查”工作制度，指导各基层党组织从严规范落实“三会一课”制度50余次，对未按规定讲党课、未研究村级财务支出、会议记录不规范等问题进行批评教育并指导整改落实，推动党支部标准化规范化建设。

45.关于“主题党日活动开展不扎实”的问题。

整改措施：一是机关党支部以强化主题党日政治功能为抓手，于2025年3月中旬组织全体党员赴大武口红色教育基地开展特色主题党日活动，通过"规定动作+自选项目"双轮驱动模式，实现政治教育与实践创新的有机统一。二是乡党建办严格执行“月度下发”机制，自2025年1月起每月10日前按时印发《党建工作清单》，明确每月主题党日“规定动作”（如理论学习、党员评议）和“自选动作”要求。清单紧密结合重要时间节点（如清明祭英烈、五一劳动精神宣传）及重点工作（如乡村振兴项目推进、防汛防灾演练），提供“参考案例库”供支部选择，引导党支部将党建与中心工作深度融合。三是将主题党日活动的质量作为党务津贴评比的重要依据；举办"村书记擂台比武"中，将党支部书记现场演示活动设计、展示工作成效作为打分标准中的重要一项。

46.关于“党费收缴管理不严格”的问题。

整改措施：一是规范党费收缴程序，实行党员花名册、党费登记簿、党费收缴单据“一册一簿一收据”运作机制，做到党员缴纳有登记，支部上缴有记录，乡党委收缴有单据。对收取和上交的每一笔党费都进行详细登记，党务干部专人保管，及时在党务公开栏上公示，接受全体党员监督。二是党建办每季度对全乡党员党费交纳基数、比例及党费额度进行核对，对未按照缴纳比例收缴党费现象进行整改。面向全村党务干部开展党费收缴培训1次，督促各党支部按照一月一收缴的要求，准确及时完成党费收缴工作。

47.关于“巡察整改主体责任压得不实，上一轮巡察反馈问题整改资料缺失”的问题。

整改措施：一是压实整改责任。成立由党委书记为组长的巡察整改领导小组，制定整改方案、建立整改台账，明确任务到人、责任到岗，安排专人负责巡察整改工作及资料保管，乡纪委对巡察反馈问题整改情况开展督查，对重点问题开展“点穴式”监督检查，推动巡察反馈问题整改取得实效。二是加强监督整改。银星村已与溢方奶牛养殖合作社达成了分批还款协议，及时收回欠款。

（二）巡察移交问题线索和信访件办理总体情况

截至2025年4月24日，巡察反馈的47个具体问题，已完成整改45个，制定的111条整改措施，已完成109条。巡察移交问题线索2件，已办结2件（其中立案1件，党纪政务处分1人，组织处理1人，移送检察机关0人）。

三、下一步工作安排

渠口乡党委经过集中整改，取得了明显成效。下一步，渠口乡党委将在前期工作的基础上，进一步凝聚工作合力，心往一处想、劲往一处使，坚持压力再传达、标准再严格、措施再深化，全力以赴推动整改工作保质保量完成。

（一）持续深化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和对农村工作的新要求新指示上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持目标导向和问题导向，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，切实落实好管党治党政治责任。

（二）切实强化责任落实。把巡察整改工作摆在重要位置，扎实履行好乡党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、各站所（中心）和村直接责任，团队式“会诊”，集成化“作战”，不等不靠抓推进、不折不扣抓落实，形成一把手亲自抓、分管领导靠前抓、站所（中心）协同抓、村具体抓、乡村干部常态抓的良好工作格局。

（三）着力优化成果运用。坚持力度不减、劲头不松，持之以恒推进巡察整改工作。对已经完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，继续巩固提高；对未完成整改的任务紧盯不放，整改不到位决不放手；对于需要长期坚持的任务，盯紧看牢，抓紧抓实，做到边整边改、立行立改。同时，以巡察整改为契机，举一反三，坚持用系统思维解决深层次问题，持续健全完善各项制度，促进渠口乡各项事业健康稳定发展。