灵沙乡2023年义务教育阶段控辍保学工作方案

灵沙乡2023年义务教育阶段控辍保学工作

方案

为贯彻落实2023年全国、全区教育工作会议精神，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，精准落实控辍保学措施，持续巩固攻坚成果，助推乡村振兴。根据《平罗县2023年义务教育阶段控辍保学工作方案》（平党教领办发〔2023〕3号）的通知，特制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，完善义务教育保障机制，提升全乡义务教育巩固率，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

二、目标任务

完善控辍保学长效机制，落实乡村干部包动员保入学率、学校包管理保巩固率、教师包教学保合格率的“三包三保”制度，压实政府、学校、家长和社会等各方面控辍保学责任。聚焦重点地区、重点人群、重点问题，坚持精准施策，加强动态监测，确保义务教育适龄儿童少年应读尽读。

三、工作措施

（一）健全工作机制。把控辍保学工作纳入重要议事日程，落实“领导包村、乡干部包队、村干部包户”的责任体系，配齐配好教育专干。细化责任分工，全面落实控辍保学各项措施，准确掌握辖区内适龄儿童少年（6-18周岁）数量、性别、接受教育等基本情况，每学期根据学习反馈名单填写义务教育控辍保学工作五包一信息表（附件2）。

成立以乡党委书记为组长，政府乡长、九年制学校校长为副组长，政府及学校相关工作人员、各村书记、各班班主任为成员的控辍保学工作领导小组，切实做好疑似失学儿童的劝返复学工作，确保适龄儿童义务教育“一个不能少”。

（二）建立网格化管理制度。以村小组为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。建立和完善0-18周岁户口册。对辖区内6-18周岁的户籍人口并在外县就读的，要底数清、情况明，为监测和掌握适龄儿童少年入学情况提供依据。

（三）严格落实控辍。对排查出来的失学辍学学生，积极联系学校，落实具体包保责任人，建立工作台账，按照“应返尽返”的要求，做好劝返复学和预防工作。动员帮扶责任人、亲友等多方参与、共同劝返，从辍学失学实际原因出发，对症下药，精准施策。

（四）强化保学“四到位”

1.思想认识要到位。各村要积极组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教育的困难，防止其辍学。

2.资助落实要到位。各村要贯彻落实扶贫助学各项政策，动员和鼓励社会各界以多种形式捐资助学。

3.关爱措施要到位。按照“乡主抓，村、校协同”的原则，采取乡、村干部包村、包户，学校家访的办法，抓好党员干部与学生的帮扶活动，坚决落实“为学生做一件实事”。各村要主动作为，积极化解家庭矛盾，回应家长关切，解决家长难题，引领乡风文明发展。

4.分类施教要到位。“一人一策”分类妥善安置劝返学生，加强习惯培养和思想品德教育。社会事务管理办公室要监督、指导辖区内所有企业、个体经营户等用工单位不得非法招收录用未成年人，有此类情况第一时间上报县人社局、县教体局。对无正当理由未送适龄儿童少年入学或造成辍学的监护人，乡镇协调司法部门要采取法律手段介入，强制要求学生家长或其他法定监护人限期送学生入学返校。

(五)突出工作重点。各村要特别关注控辍保学重难点，针对重点人群(“六类”家庭经济困难学生，尤其是脱贫户)、重点学段(小学六年级及初中七、八、九年级)逐人逐项精准排查、靶向施策。

四、工作要求

(一)紧密协作，形成合力

社会事务管理办公室要与学校密切联系，互通信息，及时了解辍学、厌学学生、残疾学生等情况，积极做好相应工作。

(二)加大宣传，营造氛围

通过新时代文明实践站、群众集会、宣传栏、电子屏等各种途径，采取形式多样的方法，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规和义务教育政策，把控辍保学政策宣传到每一个家庭和每一个学生，使之家喻户晓，人人皆知。要及时总结发现控辍保学中劝返复学、送教上门的先进经验、典型事例，及时进行报道宣传，推广好做法、好经验。

(三)加强督查，严肃问责

作为“两不愁三保障”的重要内容，控辍保学已纳入政府效能目标管理考核体系。对劝返工作不主动作为，工作落实不到位的村、办办公室（中心）、站所在年底考核中扣除相应的考核分。