平罗县灵沙乡人民政府关于印发《灵沙乡关于全面推行农村公路“路长制”工作》的通知

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111号）和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案和自治区推进“四好农村路”高质量发展实施意见的通知》（宁政办发〔2020〕38号）《平罗县关于全面推行农村公路“路长制”工作的通知》（平路办发〔2021〕1号）精神，进一步深化农村公路管理养护改革，着力完善农村公路管理养护体制机制，推进全乡“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴，现就全面推行农村公路“路长制”工作通知如下：

一、总体要求

以习近平“四好农村路”指示批示精神为指导，以落实农村公路各级各部门责任、健全管理养护体制和运行机制为抓手，以加强农村公路建设、管理、养护、运营和路域环境综合治理为重点，以建设系统完备、科学高效的农村公路现代化治理体系、提升农村公路治理能力为目标，通过建立组织体系，明确和压实责任分工，强化资金保障和考核监督，实现农村公路高质量发展，更好服务乡村振兴战略和农业农村现代化。

二、工作目标

2023年，全面建立农村公路乡村两级“路长制”，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。基本建成城乡一体化交通运输网络，形成路联管、路全管、路共管、路常管的良好格局。

三、组织体系

（一）完善乡村的两级路长体系。

乡级路长：王  轩 乡党委副书记、政府乡长

村级路长：李国民  田家村党支部书记

李学云  东灵村党支部书记

田瑞亭  何家村党支部书记

马林峰  富贵村党支部书记

马希军  东润村党支部书记

董学忠  光明村党支部书记

何志国  先锋村党支部书记

马志刚  灵沙村党支部书记

丁少伟  西灵村党支部书记

马占虎  胜利村党支部书记

马兴红  统一村党支部书记

乡级路长办公室设在灵沙乡人民政府，副乡长吴凤任办公室主任，村级路长办公室设在各村部，由各村具体负责道路建设、交通运输的村干部担任办公室主任。

（二）全面建立农村公路管理养护队伍。以村级农村公路管理机构为支撑，推行村道议事机制，着力完善农村公路管理养护机构和人员配置。明确乡级农村公路管理养护部门工作职能，根据辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况，合理安排乡村道路专职管理员，做好乡村道路管理养护各项工作，并逐步建立相应管理制度。村民委员会要充分调动群众积极性，吸纳群众主动参与到农村公路管理养护中。

（三）建立路产路权保护队伍。农村公路路政管理工作统一由县交通运输局负责。乡人民政府设监管员，由经济发展办公室工作人员担任。村设护路员，由各行政村结合农村人居环境整治工作，根据养护工作实际情况吸纳当地村民担任，优先向贫困户倾斜，以提高困难群众的参与度和受益面。

四、主要任务

(一)加强农村公路管理。推进乡镇农村公路管理体系规范化建设。采取乡村协助县级执法的工作方式，建立乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。完善爱路护路乡规民约、村规民约，提高广大群众爱路护路意识。

(二)加强农村公路日常养护。落实日常养护经费和人员，加强公路养护巡查，注重预防性养护，推进农村公路危桥改造、安全生命防护工程和道路安全隐患整治，延长公路使用寿命。大力推广成熟的养护“四新技术”，不断提升养护机械化水平。

(三)加强路域环境整治。充分发挥农村公路对农村人居环境改善的推动作用，深入开展农村公路路域环境综合整治，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，加强农村公路沿线绿化、美化、净化。推进路宅分家、路田分家，全面清理路域范围内的违章建筑物、构筑物和垃圾杂物，促进农村公路与沿线人文环境、生态环境和谐。

(四)加强社会监督。在村道两侧的显著位置设立路长公示牌，标明路线的名称、路线规模标准、路长和相关工作人员姓名、工作职责、管护目标、监督电话等内容，广泛接受社会监督。

(五)加强农村公路应急体系建设。充分发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等防灾抗灾机制在公路灾毁应急处置中的作用，以专业化队伍为主体，以社会化机械、用工为补充，健全完善应急队伍，夯实抢险设施设备基础，完善应急预案，加强应急演练，不断提升公路灾毁抢通能力。

五、保障措施

(一)强化组织领导。强化统筹协调，进一步完善政府主导、部门联动、分级负责、社会参与的路长管理机制。乡上下发方案后，各村积极配合，明确工作责任，狠抓责任落实，确保路长制各项政策措施落到实处。

(二)做好信息统计工作。认真组织开展公路、公路附属设施调查核实，摸清家底，登记造册，建档立卡，健全完善乡村公路管理基本信息数据库，为全面、精准做好管理养护工作提供依据。

(三)严格督查考核。加强对路长任务落实情况的监督检查和考核，将“路长制”建设和工作开展情况纳入对各村的年度效能考核并适当增加权重。

(四)加大宣传力度。着力打造富有灵沙特色的公路品牌，充分利用广播、互联网、新媒体等载体，宣传报道工作成效，推广先进经验，及时曝光有损路容路貌的行为，提高“路长制”工作的社会参与度。