平罗县交通运输局2026年安全生产宣传教育培训工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重 要指示批示精神,推进安全生产治本攻坚三年行动,进一步加强全县交通运输系统安全生产宣传教育培训工作,提升行业安全意识、风险防范能力和应急处置能力,根据《2026年全区交通运输安全生产宣传教育培训专项行动方案》,结合我县交通行业工作实际,特制定2026年安全生产宣传教育培训工作方案。

一、工作任务

(一)加强行业安全监管人员培训

1.积极参加行业相关安全培训。根据工作需要,积极参加区、市、县举办的公路与水路运输、危险化学品运输、事故应急救援、风险分级管控、生产安全事故隐患排查治理、交通运输生产经营单位安全生产标准化、职业健康、信用管理、信息化建设、安责险等安全监管业务培训。

2.加强日常安全监管人员培训。行业监管人员的安全教育培训要与单位内部普法教育相结合,主要利用中心组学习、例会学习、集中学习、个人学习、专题讲座等形式,加强《安全生产法》等法律法规的教育培训,切实提高普法学法的针对性和实效性,推动行业监管人员安全教育培训制度化、规范化、经常化,实现全体监管人员安全教育培训全覆盖。

(二)压紧压实企业主体责任

1.推动培训教育常态规范。企业应当将安全培训工作纳入工作计划,建立安全培训管理制度,保障从业人员安全培训所需经费,建立健全从业人员安全培训档案。具备安全培训条件的企业应当以自主培训为主,不具备条件的,应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训,可采取线上或线下培训的方式开展教育培训,以增强培训的针对性和实效性。

2.确保重点岗位合规上岗。组织企业主要负责人、安全管理人员开展法定培训并实现考核合格,督促企业对动火、有限空间、高处、危化品等特殊作业人员及委外作业人员开展专项培训和实操考核,确保重点岗位人员持证上岗、合法合规。

3.实现培训教育全员覆盖。推动企业一线从业人员安全培训考核全员合格,将劳务派遣人员、临时工、外包工等各类用工纳入企业安全教育培训体系,明确培训内容、培训学时、考核要求,实现安全教育培训全员覆盖。

(三)严格落实行业部门监管责任

1.健全工作推进机制。要把全员安全教育培训作为安全监管的重要内容,加快构建“行业监管、企业负责、全员参与”的安全教育培训工作体系,全面摸排本领域行业企业安全教育培训底数、现状及存在问题,细化工作举措、明确责任分工,切实履行安全教育培训监管职责。

2.抓实专题专项培训。紧扣安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治、假期重大危险源提级管控等专项工作要求,结合极端天气应对、重要时段防控及本领域安全生产薄弱环节,编制针对性强的专项培训计划,按照分类分级、分批次原则组织行业企业开展培训,确保培训内容贴合实际、靶向发力。

3.整治培训形式主义。将企业(项目)安全教育培训工作落实情况纳入执法检查重点范畴,严厉查处培训责任未落实、管理制度未建立、培训学时不达标、培训资料弄虚作假等“摆样子”“走过场”行为,坚决杜绝安全教育培训流于形式,切实保障培训工作的严肃性和实效性。

(四)广泛开展安全宣传主题活动

1.扎实开展各类安全宣传教育活动。结合行业领域特点,扎实推进全民安全防灾宣传教育体系建设,认真部署开展“5.12”防灾救灾日、国际减灾日、“安全生产月”、“119全国消防宣传日”和“森林草原防火宣传月、宣传周”等活动,加强安全生产、防灾救灾、应急救援等方面的宣传教育,通过各种教育培训方式扩大宣传覆盖面,提升从业人员应急避险和自救互救能力。

2.强化事故警示教育作用。组织企业负责人、安全管理人员、重点岗位人员开展安全生产事故警示教育活动,督促企业内部常态化召开警示教育会,做到以案为鉴、以案促改,切实筑牢从业人员安全防范思想防线。

二、主要内容

(一)习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,党的二十大和二十届历次全会精神,党中央、国务院关于安全生产决策部署,交通运输部、自治区、市、县关于安全生产工作要求;

(二)《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《交通运输企业安全信用管理规范》以及“两客一危”等行业重点领域有关法律法规规章、标准和规范性文件;

(三)交通运输以及消防、特种设备等相关领域重大事故隐患判定标准;

(四)交通运输行业标准化建设、双重预防机制、地方铁路和公路工程质量安全、消防安全、职业健康有关知识和要求;

(五)交通运输行业安全操作规范、应急预案、应急处置技能、安全生产事故报告与调查处理等相关要求;

(六)安全生产重大风险隐患排查整治、重大危险源提级管控、安全生产和服务保障“三十条”硬措施以及交通运输领域强降雨、低温雨雪冰冻等灾害天气主动防御措施等相关工作要求;

(七)安全生产典型工作经验、典型事故案例以及安全生产新技术、新工艺等;

(八)安全生产信息化建设、信用体系建设、分级分类监管、差异化监管、安全生产责任保险、安全生产费用提取和使用等有关政策要求;

(九)其他与行业安全发展有关的重点内容。

三、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。局属各单位、各企业要充分认识安全生产宣传教育培训工作的重要性,结合本领域安全生产特点,细化制定本单位培训实施方案,精心组织、周密部署,将培训任务落实到岗、责任到人。结合专项执法检查、专题培训等工作,督促企业(项目)完善安全教育培训管理制度,常态化开展培训工作,全面提升行业企业安全管理水平。

(二)突出重点任务,狠抓责任落实。各单位、各企业要紧密结合安全生产重点工作和司机群体、群众关心的热点问题,把宣传行动与监督检查重点有机结合起来、与安全生产治本攻坚三年行动有机结合起来、与解决当前热点问题结合起来,在全行业营造安全发展的良好氛围。

(三)丰富培训形式,广泛宣传报道。综合运用“线上+线下”相结合的模式,通过案例研讨、现场观摩、实操演练、技能比武等多种形式开展培训,充分调动从业人员参与培训的积极性和主动性。同时及时总结安全教育培训工作中的好做法、好经验,挖掘优秀案例和典型模式,充分利用各类宣传阵地和媒介平台进行广泛宣传,扩大安全教育培训的覆盖面和影响力,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好行业氛围。