平罗县红崖子乡人民政府2023年度 行政执法工作总结

在平罗县委、县政府的正确领导下，我乡行政执法工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要批示精神，紧紧围绕《平罗县乡镇权力清单和责任清单》《平罗县乡镇赋权清单》《平罗县行政政务服务事项清单》《平罗县乡镇行政执法事项清单》《平罗县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，依法推进我乡的行政执法工作有序开展，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，现将有关工作情况总结如下：

一、加强对行政执法人员的培训

强化对行政执法人员的党性修养和业务培训，统筹谋划综合行政执法人员业务知识和执法技能培训：2023年3月27日至29日，红崖子乡综合执法办公室负责人牛忠孝在石嘴山市委党校参加了“石嘴山市综合行政执法能力提升培训班”；5月21日至26日，执法办公室工作人员龚旭景在中国海洋大学参加了“石嘴山市信息管理能力提升专题培训班”；6月11日至6月17日，牛忠孝在西安科技大学参加了平罗县应急管理局组织的“应急管理能力提升专题培训班”；11月6日至11月7日，龚旭景在大武口参加了“灾害信息员和灾情管理人员业务培训班”一期。同时，红崖子乡政府举办了2期“法律明白人”培训班，培训人员140人；举办了4期调解员培训班，培训人员144人；全年组织开展安全生产集中培训13场次；4月19日，邀请宁夏众安应急救援队队长张成文在乡政府三楼会议室做了题为《科学应对地震》的专题培训，培训人数62人；5月10日，邀请红崖子消防大队参谋杨涛在乡政府三楼会议室做了题为《人人关注消防、生命安全至上》《消防安全知识专题讲座》的消防安全专题培训班，培训人数86人。通过培训，不但提升了行政执法人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，同时也切实提升了行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

二、全面推进严格、规范、公正、文明执法

1、细化行政执法流程，规范行政执法行为

认真总结我乡在执法方面存在的问题，对标对表，依法细化和制定了《行政处罚简易程序流程图》《行政处罚普通程序流程图》《行政强制措施审批和实施流程图》《行政检查流程图》并将各项流程上墙，行政执法工作中，严格按照细化的法定流程进行，加强对本单位行政执法的管理，规范执法行为。

2、严格落实行政执法“三项制度”

全面落实行政执法责任追究制度，严格执行“执法全过程记录”“重大决定法制审核”“行政执法公示”制度。明确执法责任，公开执法职权。做到全乡执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。

3、规范行政执法文书使用

按照《平罗县行政执法文书规范手册》，完善行政执法标准规范。严格本单位行政执法文书使用，落实行政执法装备配备标准及技术规范指引。

4、广泛听取群众意见，切实解决人民群众“急难愁盼”问题

聚焦群众反映强烈的执法“不作为、乱作为”问题，充分发动和依靠群众，通过随机抽查、实地走访等方式，广泛听取意见建议，解决我乡在执法领域的突出问题并按照问题清单的方式组织专项治理。

三、全年行政执法工作开展情况

1、行政许可事项12项，均为各类设施农业用地的申请备案项目；

2、行政处罚案件1宗，为红瑞村洪宝清真寺未经批准，在耕地上非法建设彩钢棚一案，拆除了非法搭建彩钢房547平方米，拆除砖围墙55米，恢复耕地1.17亩；

3、行政检查：2023年，共检查单位141个（不含复查数）。共排查重点行业领域413家次，其中对液化气用户 检查其安全知识掌握情况、罐灶距离是否符合要求、煤气罐是否报废、煤气罐是否超期未检、角阀是否在有效期、是否安装“三件套”、是否使用“三通”、管道是否穿墙、管道长度是否超过2米等内容。共检查对象4708家，储存、使用煤气罐607个，合格煤气罐425个，报废煤气罐182个，全乡共安装三件套425个；

检查乡镇消防安全领域50次；检查宗教场所13处、 在建项目7处、 “九小场所”200余处、养殖企业34 家、餐饮场所和商店147家。发现问题，立行立改，乡应急办对全乡范围内燃气经营企业、使用燃气的学校、驻乡单位食堂和街面餐饮店铺进行摸排，并要求其安装相对应的燃气报警和紧急切断装置。截至目前，使用燃气场所已全部完成安装。

四、存在的问题

1、乡镇执法力量较弱。一是工作面广，任务重；二是专业性强，缺乏能够熟练掌握和运用相关法律知识的人才；三是缺乏执法车辆及工作经费；四是没有统一的工作制度。

2、联合执法需要协调很多部门和环节，与县直部门委派执法人员联系不够紧密，联合执法在协调和衔接上有很大的问题和不足。

3、对有关法律法规的宣传、普及力度不够。

4、综合执法改革属新生事物，可参照借鉴的现实经验比较少，工作中存在观望等待的现象，导致工作推进迟缓。

5、行政执法人员持证率低。

6、对乡镇基层执法人员外出培训观摩学习的次数少，建议多组织培训学习，借鉴其他地方行政执法的好经验好做法。

五、2024年工作计划

（一）进一步推动执法信息公开。完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动我乡继续优化政府执法信息公开渠道，丰富公开形式。

（二）进一步增强工作人员的依法行政能力。针对部分工作人员对具体操作程序仍不熟悉的情况进一步细化各个环节的操作方法，充分发挥乡法律顾问的作用，加强对工作人员的指导和监督。