关于印发《红崖子乡2023年农用残膜回收利用实施方案》的通知

为了认真贯彻落实党的二十大精神，加快实施乡村振兴战略，全面推进农业面源污染治理，进一步促进我乡农用残膜回收利用工作，有效治理“白色污染”，推进全乡农村环境整治，促进农业高质量绿色可持续发展，结合我乡残膜回收利用实际情况，特制订本方案。

一、总体思路                                  

通过实施农用残膜回收综合利用项目，建立起以加工企业为核心、回收网点为纽带、机械回收和人工捡拾相结合为支撑的回收利用体系，加大政策扶持力度，促进农田废旧地膜变废为宝，确保田间地头无裸露残膜，村庄、道路无飘挂残膜，全面推进农业面源污染治理。

二、工作目标

    探索农用残膜回收、综合利用有效模式，形成一套可持续运行的农用残膜回收利用机制，促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展,提高农用残膜回收利用率，确保2023年全乡农用残膜回收率达到90%以上。

三、工作原则

（一）坚持覆膜与回收挂钩、回收与利用兼顾。从地膜的使用、回收和利用等环节入手，充分发挥村级组织作用，大力宣传协调、组织、实施农用残膜回收工作。

（二）坚持试点带动、示范引领。以项目核心示范点带动开展农用残膜回收利用项目，加大对残膜回收利用各个环节的财政补贴力度，充分调动群众、企业对废旧残膜回收和再利用的积极性，逐步建立起残膜回收利用长效运行机制。

（三）坚持“谁覆膜，谁回收”原则。对各覆膜农户的覆膜面积进行登记造册。按照“谁覆膜，谁回收”原则，组织覆膜农户进行残膜捡拾收集。

四、实施步骤

（一）宣传动员与源头管理。大力宣传、讲解农用残膜污染的危害和回收再利用的意义，积极动员群众捡拾、企业机械拾膜技术的推广应用，在全乡营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。

（二）确定回收网点。根据实施方案要求，在红崖子乡设一个回收网点并承担回收处理任务（宁夏鑫禾源农机作业有限公司）。

（三）组织开展残膜回收。各村要积极组织动员种植大户、农机合作组织和广大群众，按照“谁覆膜，谁回收”原则，集中开展残膜回收工作，杜绝随意填埋和焚烧处理。

（四）农用残膜回收补助。农用残膜补助标准为2.5元/公斤（其中，用于农户捡拾补助1.5元/公斤，用于回收网点收购补助0.5元/公斤，加工企业造粒补助0.5元/公斤。

五、实施对象、主体

实施对象是全乡从事农作物覆膜种植的各类生产经营组织和农户；实施主体是宁夏鑫禾源农机作业有限公司。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为保障项目顺利实施，成立农用残膜回收利用项目实施工作领导小组，组长由乡长李波担任，副组长由副乡长马阳担任，成员由农业综合服务中心和各村主要负责人担任。强化工作措施，狠抓任务落实，全力推进项目实施。

（二）完善工作机制。坚持行政推动与市场运作相结合，逐步建立完善政府引导、政策扶持、工作奖励和绩效考核工作运行机制，各村要统筹安排好残膜回收工作，并按时完成回收任务。此项工作纳入各村绩效考核。

    （三）责任实施主体。确定宁夏鑫禾源农机作业有限公司为我乡农用残膜回收主体。建立回收网点，签订回收处理协议，协议中明确回收任务、回收区域、回收模式、回收时间、回收质量、补贴标准、考核验收和加工利用等内容和责任，保质保量完成任务。

（四）验收交付。项目实施期间，填写《农用残膜回收利用记录表》《农用残膜回收利用汇总表》，并有交售残膜农户签字，村委会负责人签字加盖公章，上报乡政府核查该项目的落实情况。

（五）资金兑付。项目结束后，经县农业农村局验收合格后，及时将资金拨付给乡镇，由乡镇兑付给回收网点及农户。

   附件：红崖子乡2023年农用残膜回收综合利用任务分配表

                                       平罗县红崖子乡人民政府

                                         2023年5月11日印发