平罗县公安局2025年法治政府建设工作报告

    2025年，平罗县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚决落实严格规范公正文明执法总要求，聚焦法治公安建设目标，坚持守正创新，突出实战实效，持续推动执法规范化建设提质增效，以公安新质战斗力护航执法为民新征程，助推全局法治化水平和执法公信力显著提升。2025年5月，被评为全国公安机关执法示范单位。

一、主要做法及成效

（一）聚焦系统谋划，压紧压实法治建设责任链条。一是健全工作机制，统筹法治布局。平罗县公安局党委始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立由局长任组长、政委任副组长，其他副局长为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，召开专题会议2次。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件出庭应诉率达100%。二是深化理论武装，筑牢思想根基。将法治政府建设纳入年度公安工作总体规划，与业务工作同部署、同推进、同督促。党委理论学习中心组开展习近平法治思想集中学习2次，开展会前学法22次。将党的二十大和二十届历次全会精神和法治建设要求纳入“三会一课”及年度学法计划，推动全警尊法学法守法用法。三是加强队伍建设，提升法治素养。落实重大、疑难、复杂案件会商机制、执法培训周例会制度，常态化开展“如我在案，如我在办”案例研讨，开展法治专题培训3次，“订单式”培训4次，全面推行“点对点”指导，研究解决疑难复杂案件36起，不断提升全警执法能力素质。平罗县公安局目前有13人取得法律职业资格，28人取得公安机关高级执法资格。

（二）聚焦改革创新，全力推动执法规范化提档升级。一是执法办案中心提质增效稳步推进。聚力标杆式执法办案管理中心建设，以“高质效办好每一案”为目标。坚持“应进尽进，能进则进”原则，建立行政案件“能进则进”正面清单，刑事、行政案件“入区率”分别达到100%、92%。全面推行交通类、黄赌类案件查办分离模式，专班进驻中心负责案件办理，2025年以来，办理各类案735起。二是深化受立案制度改革。充分发挥全区“接报案中心”试点“头雁”作用，规范运行“码上报案”、“三个当场”制度。2025年以来，上门报警成案率达76%。严格落实刑事案件“三统一”要求，收到检察建议书同比下降7.1%。开展取保候审、监视居住案件定期巡查，共下发“三统一”工作情况通报12期。三是全面推行行政案件快速办理和刑事案件繁简分流。持续深化速裁法庭应用，实现轻微刑事案件“侦、诉、审”同区办案，2025年办理“轻刑快办”案件39起，中心速裁案件占法院整体速裁案件的80%，当事人上诉“零发生”。执法办案中心配备行政案件快速办理系统、远程取证系统，2025年办理行政快办案件157起，案件办理时长降至1小时，有效提升了行政案件办理效率。

（三）聚焦监督管理，确保执法公信力显著提升。一是强化执法监督考评。常态化开展执法监督巡查，健全问题预警、整改反馈、跟踪督办、考核问责“链条式”闭环管理机制。2025年以来，案管中心常态化开展案件、执法风险点日巡查通报机制，累计下发巡查通报303期，通报问题整改率达100%。二是严格涉案财物管理。严格执行《公安机关涉案财物管理若干规定》，依托涉案财物管理平台，实现涉案财物集中统一保管、信息网上流转、全程动态监控，定期开展盘库巡查，下发巡查通报38期，2025年累计动态管理443件涉案财物（小件），未发生涉案财物挪用、丢失、毁损等问题。三是规范涉企执法行为。扎实开展规范涉企执法专项行动，严格落实涉企执法各项措施落实，加大对涉企案件办理全流程监督审核。进一步规范涉企行政检查，规范制定涉企行政检查事项清单及计划，推行“柔性+精准”执法，通过“联合检查”、“扫码入企”等方式，累计开展扫码入企324家次。定期开展警企座谈会，聚焦企业需求提供“定制化”服务5次，助力企业合法合规经营。

（四）聚焦普法赋能，营造全民守法用法浓厚氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，明确各警种部门普法职责任务。将普法融入执法办案全过程，通过以案释法、警示教育等形式，增强普法的针对性和实效性。二是开展主题宣传活动。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法宣传日等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。2025年共开展普法宣传活动500余场次，发放宣传资料2万余份，受教育群众达3万余人次。三是推动矛盾纠纷排查化解。全面落实维护社会稳定责任制，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，依托全县“一站式”综治中心，排查各类矛盾纠纷2603起，化解2599起。

二、存在的主要问题

一是执法精细化水平有待进一步提升。部分案件办理中证据收集固定、法律文书制作等方面仍存在瑕疵，执法细节把控不够严格。

二是执法信息化应用深度有待进一步加强。大数据、人工智能等新技术在执法监督、辅助决策等方面的应用还不够充分，赋能实战的效能有待进一步释放。

三是法治队伍专业化建设有待进一步强化。高层次、复合型法治人才相对缺乏，基层所队法制员配备和能力素质仍需加强。

三、下一步工作计划

一是着力深化习近平法治思想学习贯彻。将其作为党委理论学习中心组学习、民警教育培训的重要内容，引导全警深刻领会核心要义和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。落实常态化执法培训机制，采取“线上+线下”“请进来+走出去”相结合模式，着力提升民辅警法律素养。

二是着力推进执法规范化建设提档升级。紧扣中心执法办案总基地、执法管理总枢纽定位，持续推动案件专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办。以“高质效办好每一个案件”为目标，深化政法协同办案机制，强化执法全流程监督管理，加强办案辅助、常态监督、研判调度、问题治理。加快推进政法系统涉案财物管理中心建设，全量管理涉案车辆等大件涉案物品，实现一体化管理、换押式移交、规范化处置。

三是着力锻造高素质法治公安队伍。落实常态化执法培训机制，加强场景化、案例式执法实战培训，开展“教科书”式执法演示教学和案例警示教育，以《公安机关执法细则》和新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》为重点，通过专题培训、以案释法等形式，不断提升民辅警的法律素养和专业能力。

四是着力提升公安法治化服务水平。深化大数据、人工智能等技术在执法办案、监督管理、服务群众等领域的应用。深入开展规范涉企执法专项行动，全面推行“双随机、一公开”监管模式，最大限度减少对企业生产经营活动的干扰。创新宣传形式和载体，提升普法的针对性和覆盖面，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

平罗县公安局

2026年1月6日