平罗县发改局2025年度法治政府建设报告

2025年，县发改局在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县中心工作和发改职能，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）聚焦理论武装，全面夯实思想根基。局党组始终坚持把强化法治理论学习作为推进法治政府建设的先导性、基础性工程来抓，深刻认识到只有思想根基牢固，法治实践才能行稳致远。着力在学深悟透习近平法治思想上下真功夫，将其作为党组理论学习中心组学习的核心内容，制定专题学习计划，组织班子成员原原本本读原著、扎扎实实学原文、认认真真悟原理，全面把握其重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。截至目前，党组开展理论学习中心组学习习近平法治思想2次，党组会议研究法治建设工作1次。开展会前学法，组织深入学习《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国审计法》等与发改工作密切相关的法律法规44次。

（二）聚焦依法履职，全面提升行政效能。一是拓展“高效办成一件事”“跨省通办”等便企便民事项覆盖面。迭代升级营商环境提升行动重点任务分工方案，五大领域84项重点任务有序实施。政务服务提档升级，30项“高效办成一件事”落地可办，95项事项“跨省通办”，72项事项“一证（照）”通办，全程网办率90%以上，“一网通办”率80%以上。二是统筹推进社会信用体系建设。组织全县30个部门开展“双公示”培训会，发出月度工作提示单。累计归集行政许可56835条，行政处罚8407条。全面落实“两书同达”工作机制，引导企业完成信用修复717条，引导失信主体自主纠错。三是规范重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善局内部重大行政决策程序规定。凡涉及重大规划编制、重大政策制定、重大项目安排，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。四是加强规范性文件管理。健全规范性文件制定、备案、清理长效机制。严格执行公开征求意见、合法性审核、集体审议、统一登记编号、公开发布等程序。截至目前，制定以县发改局名义印发的规范性文件0件。

（三）聚焦规范执法，促进社会公平正义。一是完善行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为一线执法人员配备执法记录仪1台，实现执法环节可回溯管理。修订完善行政处罚裁量权基准，细化量化产业发展、粮食安全、人防工程等领域的处罚标准。全年实施行政处罚1件，行政许可0件，未发生因程序违法导致的行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。二是依法化解矛盾纠纷。畅通价格举报、项目咨询等诉求渠道，全年受理并妥善处理群众来信来访、政务热线转办件45件。重点加强价格争议行政调解，成功调解涉及物业、停车等价格纠纷10起。三是行政复议与行政应诉情况。全年无新收行政复议申请，未发生行政诉讼件，无败诉案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年负责人无出庭应诉情况。

（四）聚焦权力公开，建设透明廉洁政府。一是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府门户网站、政务新媒体等平台，主动公开国民经济和社会发展规划、产业政策、项目备案、价格收费、财政预决算等重点领域信息26余条。及时解读发布稳增长、促投资、调结构等方面的重要政策3项。依申请公开政府信息2件，均在法定期限内予以答复。二是落实普法责任制。制定并落实“谁执法谁普法”责任清单。结合“3·15”“4·15”“12·4”等重要节点，开展“送法进企业”活动5次，重点宣传解读与发改职能密切相关的投资管理、节能减排、价格管理、粮食流通等法律法规政策，发放宣传资料100余份，提供现场咨询100余人次。

二、上一年度存在问题

一是执法队伍专业化水平有待提升。面对新产业、新业态、新模式，部分执法人员的知识储备和执法能力存在不足，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力需进一步增强。二是政策宣传解读的精准性有待加强。部分惠企利民政策的宣传方式仍偏传统，利用新媒体进行精准推送、互动解读不够，政策知晓度和到达率有待提高。三是跨部门协同监管的效能有待优化。在部分涉及多部门的综合监管领域（如项目事中事后监管），信息共享、联动响应的机制运转有时不够顺畅，协同效率有提升空间。

三、下一年度法治政府建设工作计划

2026年，县发改局将继续坚持以习近平法治思想为指导，对标更高水平法治政府建设要求，重点抓好以下工作：

（一）持续深化依法行政能力建设。围绕发展改革中心工作，重点加强在数字经济、绿色低碳、能源安全等新兴领域的法律法规学习培训。完善法律顾问参与重大决策、疑难案件机制。

（二）创新优化法治化营商环境。聚焦县市场主体关切，开展规范性文件后评估，及时清理排除限制公平竞争的规定。深化投资项目审批“极简办”改革。建立健全涉企政策制定前征求意见和出台后评估调整机制，提升政策科学性、稳定性。

（三）强化矛盾纠纷预防化解。加强价格、投资等领域的风险研判和源头治理。优化行政复议答复和行政应诉工作流程，提高答复和应诉质量。推进行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。

（四）加大普法宣传与政务公开力度。创新运用图解、短视频等媒体形式，对重大规划、重大政策进行精准解读。优化局门户网站和政策发布平台功能，提升信息公开的便捷性和规范性。深化“谁执法谁普法”，开展更具针对性的“滴灌式”普法。

下一步，县发改局将锚定目标，锐意进取，扎实工作，不断推动法治政府建设取得新突破，为全县经济社会高质量发展贡献更大力量。

平罗县发展和改革局

2025年12月25日