平罗县财政局关于开展政府集中采购有关工作的通知

各乡镇、县直各部门、各采购代理机构：

为进一步规范政府采购行为，提高政府集中采购目录内项目采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》《自治区财政厅关于调整政府采购集中采购目录有关事项的通知》（宁财<采>发〔2022〕458号)、《自治区政府采购中心关于调整政府集中采购代理范围有关事项的函》精神，我县将开展政府集中采购工作。现将有关事项通知如下：

一、集中采购目录

我县执行自治区财政厅《关于印发<宁夏回族自治区政府集中采购目录及标准(2021年版)>的通知》（宁财（采）发〔2020〕360号)，使用自治区统一制定的预算单位政府集中采购目录。

二、集中采购范围

全县各预算单位采购政府集中采购目录内项目，应当委托市公共资源交易中心代理采购。采购项目既包括政府集中采购目录内品目又包括政府集中采购目录外品目的，应将整体项目委托市公共资源交易中心代理采购。全县各预算单位应将采购金额大、社会关注度高，涉及公共利益或者公共案例的项目委托市公共资源交易中心组织采购。社会代理机构不得代理列入集中采购目录内的政府采购项目。

经定密机关或保密行政管理部门认定的涉密项目，按照《财政部国家保密局关于印发<涉密政府采购管理暂行办法>的通知》（财库〔2019〕39号）等相关规定执行。

三、实施时间

自2023年1月1日起，我县正式启动集中采购工作，市公共资源交易中心依法开展政府集中采购代理采购工作。

四、有关要求

(一)各采购单位要按照“谁采购、谁负责”和“应采尽采、应进必进”的原则，健全本单位政府采购内部控制制度，加强归口管理，明确岗位职责，细化执行标准，以采购需求拟定、采购合同履行、采购绩效评价为重点，强化单位内部的政府采购管理控制与监督问责，切实落实好政府采购主体责任，实现物有所值的采购目标。各主管预算单位要发挥好政府采购的主管管理职责，加强对本部门、本系统政府采购工作的领导、管理、组织和评价。

(二)政府采购预算是实施政府采购的前提，审批项目时区分集采项目和非集采项目。各采购单位要严格依据集中采购目录及采购限额标准在部门预算编制中同步编列政府集中采购预算和集中采购实施计划，落实资金来源，细化采购品目，确定采购需求，执行采购政策，做到政府采购预算应编尽编、应列尽列、编实列细、名实相符，严禁无预算或超预算采购。

(三)各采购单位要健全政府采购需求管理制度，加强对采购需求和采购实施计划的市场调查、风险审查，发挥采购需求的统领作用。采购需求拟定环节，围绕采购项目需实现的目标，根据政府采购相关规定，通过咨询等多种方式开展需求调查，明确和量化所有技术要求、商务要求，分包确定采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排；采购计划实施环节，围绕需实现的采购需求和采购实施的条件因素，细化明确实质性要求，合理设置评审因素及分值，增强同类采购集中度，推进采购合同的订立和管理，提高采购执行的质量和效率；履约验收及评价环节，严格依照采购合同约定的主体、时间、方式、程序、内容和标准，组织开展履约验收活动，及时匹配校验合同及验收情况后支付资金，推行政府采购绩效评价，确保采购结果实现项目的绩效和政策目标；加强采购风险控制，完善内部多科室参与的审查工作机制，积极引入相关专家或者第三方机构专业咨询服务，对采购需求的形成和实现过程的合法性、合规性、合理性进行实质审查和防控。

(四)采购单位要完善政府采购政策落实的执行机制，结合产业发展、市场供给和项目特点，积极运用制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等政策措施，在预算编制、需求拟定、评审过程、履约付款等采购全过程各环节嵌入和执行绿色发展、创新发展、中小企业发展等支持政策，提升和拓展政府采购政策的引领效应。

(五)根据政府采购法以及深化政府采购制度改革的要求，政府采购项目进入市公共资源交易中心交易。政府采购执行中，市公共资源交易中心交易应当坚持政府采购公共性原则，在遵行政府采购制度规则下，依法做好政府采购交易活动的代理、见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务，持续提升服务质量和效率，财政部门依法履行集中采购过程中的政府采购监管职责。

(六)采购单位、政府采购代理机构不得随意设置并收取法定（投标保证金、履约保证金）以外的任何形式的保证金，严格执行《平罗县财政局关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目保证金管理有关事项的通知》（平财函〔2022〕70号)。

(七)政府集中采购项目论证专家及评审专家的劳务报酬，严格执行《关于转发自治区财政厅<关于明确政府采购评审专家劳务报酬有关事项的通知>的通知》。

联系方式：县财政局政府采购室0952-6095426

市公共资源交易中心政府采购与产权交易科0952-2688616

平罗县财政局

2023 年1月13日

（此件公开发布）