平罗县推行企业集群登记模式 释放商事制度改革活力

2021年，平罗县聚焦降低小微企业的创业成本，让拥有好点子、好专利、好技术的创业者快捷进入市场并迅速发展壮大，创新企业集群登记模式，让初创企业不仅证照办理方便快捷，没有营业场所也不再是问题，真正实现办照“零门槛”，极大激发了小微创业活力。

一是放宽企业住所登记条件。创新企业集群的登记注册模式，解决创业者和新业态企业无固定办公场所办照难的问题，实现一个地址注册多家企业，为创业创新提供便利的注册登记服务，降低了小微企业初创成本。为适应电子商务、网店等新兴行业需求，支持宁夏众力科技园、宏泰商业广场、大学生创业电商孵化园等实行集群注册，允许企业孵化器、产业园区和产业集中区“一址多照”“一照多址”。大学生创业者和新业态小微企业不需要租赁办公场所，可以申办营业执照，直接破解创业发展瓶颈问题。

二是实行企业住所登记实现承诺制。集群注册的申请人不再提交房屋产权证明，以“一纸承诺”取代“一摞材料”，申请人提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺内容的《企业住所（经营场所）申报承诺书》后即可办理营业执照，无需再提交权属证明和租赁协议等场所证明材料，承诺情况属实，由监管部门予以核实并向审批部门反馈，以联合惩戒倒逼企业重信守诺。

三是支持集群注册登记托管服务。允许创业园、孵化园托管企业为多个企业提供地址托管，允许多个有限责任公司以一家托管企业的住所地址，作为自己经营住所（场所）进行登记，吸纳创业者及小微企业入驻经营，并由该托管企业提供住所托管服务，解决了大批初创企业“成长的烦恼”宁夏贵君工贸有限公司、平罗县丝路纵横科技发展有限公司、宁夏龙锦新材料科技有限公司等公司积极入驻工业园区创客大厦，小微企业进一步快速健康发展。

四是加大改革政策宣传力度。积极支持创客园发展壮大，延伸服务领域，积极宣传集群注册登记服务等商事制度改革进程，协调税务、银行等相关部门解决企业提出的困难，促进小微企业分享政策红利，实现“抱团发展”。在“办理银行开户、税务登记等集群注册登记企业的难点问题上，积极协调沟通，解决同一地址的有限责任公司进行银行开户、涉税发票开具等问题，有些银行已经开始对小微散户实行普惠金融的相关费用减免，为创客园、孵化园发展创造便利环境。

企业集群登记模式通过分行业、分业态释放住所资源，截止目前，办理“一址多照、一照多址”137户，企业住所自主承诺企业40户，“住改商”市场主体712户，集群注册企业94家。让更多的企业真正得到实惠，为激发市场活力，促进营商环境持续向好起到良好作用。