中国共产党平罗县第十五届委员会第十一次全体会议公报

中国共产党平罗县第十五届委员会第十一次全体会议，于2025年12月12日举行。

出席这次全会的有，县委委员21人。县级有关领导同志，县纪委常委、有关方面负责同志，县第十五次党代会部分基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委十三届十一次全会和市委十一届十三次全会部署要求，研究部署全县“十五五”时期经济社会发展工作，动员全县上下牢记嘱托、感恩奋进，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出平罗贡献。全会审议通过了《中共平罗县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。市委常委、县委书记刘兆明代表县委常委会作了说明并讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话和第十五个五年规划的建议，对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。自治区党委十三届十一次全会、市委十一届十三次全会，明确了“十五五”时期全区、全市经济社会发展的指导思想、遵循原则和主要目标，对未来五年发展的战略任务和重大举措作出系统部署。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻自治区党委十三届十一次全会和市委十一届十三次全会精神结合起来，一体深学细悟笃行，持续深化内化转化，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及自治区党委、市委工作要求上来，确保平罗各项事业始终沿着正确方向前行。

全会高度评价“十四五”时期全县经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县各族人民，认真落实自治区党委、市委部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，有效应对世纪疫情冲击、经济下行压力等重大风险挑战，综合经济实力稳步攀升，科技创新能力显著增强，生态文明底色更加靓丽，改革开放步伐明显加快，城乡融合发展更趋深入，人民生活品质持续改善，社会治理效能有效提升，全面从严治党纵深推进，各项事业发展取得重大成就。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、市委正确领导的结果，也是全县各级党组织和广大干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，机遇大于挑战、希望多于困难。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，推动中国式现代化平罗实践开创新局面。

全会强调，“十五五”时期平罗经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委、市委部署要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区中走在前、作表率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出积极贡献，确保与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期平罗经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和保护，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期平罗经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，创新能力取得新突破，改革开放释放新活力，社会文明焕发新气象，民生福祉达到新水平，美丽平罗彰显新颜值，国家安全得到新加强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全县发展综合实力大幅跃升，人均地区生产总值接近全国平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，做强做优实体经济，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦自治区、市重点产业发展方向，重点推动现代化工、新型材料、清洁能源、特色农业等主导产业集群发展，同步推进装备制造、生物制造、特色冶金、新食品、现代物流、文化旅游等重点产业高质量发展，推动传统产业转型与发展新兴产业、未来产业并重，促进服务业优质高效发展，全面激发园区高质量发展活力。

全会提出，坚持创新驱动发展战略，塑造高质量发展新动能新优势。坚持把科技创新作为引领发展的第一生产力，深入推进科教兴县、人才强县建设，加强科技创新能力建设，推动科技创新和产业创新深度融合，推进教育科技人才一体发展，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力，以科技创新引领产业创新。

全会提出，加快推进经济社会数智化，全面打造数字平罗。统筹推动各领域全面数智化，协同推进数字经济、数字社会、数字政府建设，深化产业数字化转型，推动人工智能创新发展，夯实数字平罗建设基础，促进实体经济和数字经济深度融合，全面激发数字经济创新活力。

全会提出，着力扩大有效需求，积极融入和服务新发展格局。坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，大力提振消费，扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，全面增强经济循环内生动力。

全会提出，进一步全面深化改革扩大开放，增强高质量发展动力。坚持社会主义市场经济改革方向，更好发挥经济体制改革牵引作用，探索本地特色改革，协同推进重点领域改革，培育壮大各类经营主体，全面扩大高水平开放，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

全会提出，促进城乡融合发展，构建优势互补空间格局。坚持以新型工业化为动力、新型城镇化为载体、乡村全面振兴为根基，持续优化城乡空间格局，深入推进以人为本的新型城镇化，构建现代化基础设施体系，全面提高城乡规划、建设、治理水平，实现城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作重中之重，以农业增效益、农村增活力、农民增收入为目标，不断提升农业综合生产能力，建设塞上江南和美乡村，提高强农惠农富农政策效能，推动农村基本具备现代化生活条件。

全会提出，坚持生态优先绿色发展，加快建设美丽平罗。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念，积极稳妥推进和实现碳达峰，持续深入推进污染防治攻坚，坚决打赢黄河“几字弯”攻坚战，加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式，推进经济社会发展全面绿色转型。

全会提出，铸牢中华民族共同体意识，促进各族群众团结奋斗共同繁荣。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，推进铸牢中华民族共同体意识走深走实，促进各民族广泛交往交流交融，依法加强宗教事务治理，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

全会提出，促进文化繁荣发展，加快建设新时代文化强县。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，弘扬社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，统筹推进农文旅体商深度融合发展，以社会主义核心价值观引领文化建设，传承弘扬优秀传统文化，提高公共文化服务质效。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，促进高质量充分就业和城乡居民增收，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，提升医疗卫生健康服务能力，促进人口高质量发展，提高人民生活品质。

全会提出，坚定不移贯彻总体国家安全观，为高质量发展提供坚实安全保障。坚持发展和安全并重，更好统筹高质量发展和高水平安全、传统安全和非传统安全，健全国家安全体系，强化重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，加快完善社会治理体系，夯实长治久安坚实基础。

全会提出，凝聚各族人民智慧力量，为实现“十五五”规划不懈奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，持续推进社会主义民主法治建设，激发干部群众奋斗精神，健全规划落实机制，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

全会强调，全县上下要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神上来，认真落实自治区党委、市委全会部署安排，全力抓好“十五五”时期重大战略任务、重大政策举措、重大改革事项、重大工程项目，确保党中央决策部署及自治区党委、市委工作要求落地见效。要聚焦重点任务，深化宣传教育，强化规划引领，细化责任链条，实化项目支撑，推动全会精神转化为经济社会发展的实际成效。要锤炼过硬作风，以思想破冰引领发展突围，以专业能力保障善作善成，以狠抓落实彰显担当作为，凝聚推进中国式现代化平罗实践的强大合力。要聚力“稳增长促发展攻坚年”行动，统筹抓好经济发展、生态保护、民生保障、安全稳定等工作，坚决实现全年目标任务，谋准谋实明年工作，确保“十四五”圆满收官，“十五五”稳健开局。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，精耕细作、真抓实干，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出平罗贡献。