平罗县办理中央环保督察群众信访举报转办及查处情况一览表（八）
| 序号 | 受理编号 | 地市 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 | 责任单位 | 查处报告 | 备注 |
| 2 | 259 | 石嘴山市 | 崇岗工业园区进出大型车辆撒漏煤灰，路面积累煤灰，引起扬尘污染。工业园区碳素厂白天生产，夜间偷偷生产，排放黑灰。 | 平罗县 | 大气 | 经调查，群众举报内容属实。崇岗工业园区于2003年批准成立，2010年8月更名为平罗县煤炭集中区。该园区于上世纪90年代起步，最初由煤炭贩运户自发形成。由于煤炭经营户布局分散、规模小、粗加工，造成市场无序竞争、污染环境等问题。2011年，市、县两级启动为期三年的规范发展煤炭市场攻坚战，重新编制了《石嘴山市煤炭集中经营加工区（崇岗、长胜）总体规划（2013－2025年）》，进一步明确了集中区范围，经营区域由原来的30平方公里缩小为15.77平方公里，清理取缔110国道两侧非法煤炭经营户201户，现有正常煤炭经营户200户左右。平罗县煤炭集中区每日进出运输车辆接近800辆，部分车辆存在篷布遮盖不严或就近转运不遮篷布现象，造成煤灰遗撒和路面起尘；园区个别碳素企业筛分环节存在冒黑灰情况。 | 属实 | 针对车辆撒漏煤灰造成道路扬尘问题，平罗煤炭集中区利用税控计量站优势，联合交警、运管部门加大对运输车辆的检查力度，长期开展联合执法，对不遮篷布或篷布遮盖不严、遗撒煤灰车辆进行严肃查处；建立了环境卫生长效保洁机制，每天安排20余人、2台清扫车、5台清运车分区域、划网格上路清扫、清运；动员企业发挥环保主体作用，按照《煤炭集中区环境卫生清扫工作实施方案》要求，出动130余家企业义务清扫人员，分路段对园区道路进行清扫，同时调动50余家企业洒水车，制定统一调配方案分路段分批次排班上路洒水降尘，保证每天道路洒水降尘不少于4次。针对巡查发现碳素企业存在的环保违法问题，分别对32家企业下达《限期整改通知书》；对8家堆场遮盖不彻底生产存在黑灰扬尘的企业下达《行政处罚事先（听证）告知书》，拟对每家企业处以5万元罚款；对4家冒黑烟企业下达《行政处罚事先（听证）告知书》，拟对每家企业处以10万元罚款，并责令企业立即停止环境违法行为，科学制订整改方案并落实整改。要求平罗县煤炭集中区针对碳素行业环境违法行为，结合“小散乱污”企业治理工作，制订专项整治方案，进一步明确治理标准、治理内容、治理时限，目前整治方案正在完善，同步开展相关治理工作。 | 已办结，未启动问责追责程序。 | 平罗县委县政府，石嘴山生态区管委会 | 石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第259号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字﹝2018﹞44号） | |
| 3 | 369 | 石嘴山市 | 崇岗镇常青村沙湖路口南侧两三个砂石厂夜间筛沙装车，扬尘污染，影响居民生活；崇岗镇110国道暖泉村坡道环境公益牌西侧300米砖砌围墙内一家砂石厂夜间筛沙，扬尘污染。 | 平罗县 | 大气 | 经调查核实，群众反映问题基本属实。反映的“崇岗镇常青村沙湖路口南侧两三个砂石厂”，实为徐洪伟砂石堆存点、张海林砂石堆存点、吴宝平砂石堆存点，三人分别在自家宅基地院落内贮存砂石料，现场调查无砂石加工设备。徐洪伟砂石堆存点砂石料，主要从贺兰县金山乡宰牛沟砂石料场拉运囤放；张海林、吴宝平砂石堆存点砂石料，主要从2017年11月份平罗县水务局实施的崇岗镇1号山洪沟和小水沟沟道清淤治理工程中拉运囤放。反映的崇岗镇110国道暖泉村坡道环境公益牌西侧300米砖砌围墙内一家砂石厂实为闫超砂石料厂，闫超在租用的场地内囤放砂石料，砂石料主要从贺兰暖泉农场拉运。2018年5月30日，平罗县人民政府组织召开集中打击非法盗采矿产资源和清理整顿110国道两侧非法砂石料厂工作会议，专题安排部署专项整治工作，并对清理整治对象、标准、要求、时限等进一步明确；5月31日，平罗县人民政府印发《关于贺兰山自然保护区生态环境综合整治暨严厉打击非法开采、贮存矿产资源违法行为的通告》，执法人员现场张贴《通告》并送达被执行人。6月5日公告期满后，县政府组织16个部门40余人依法开展为期十天的联合执法行动，每天动用挖掘机4台、装载机6台、拉运车辆20余辆、洒水车3台，共调运车辆3000车次左右，清理非法砂石料7万余方，现场平整查封5万余方，关停、取缔砂石料加工、贮存点15个。在政府联合执法、昼夜清理整治过程中，虽然采取了洒水车不间断洒水、喷水等方式降尘，但仍有少量扬尘。 | 基本属实 | 按照石嘴山市人民政府、宁夏回族自治区国土资源厅、林业厅《关于印发贺兰山国家级自然保护区石嘴山段联合执法工作方案的通知》（石政办发〔2017〕94号）、平罗县人民政府办公室《关于印发平罗县集中打击非法盗采矿产资源专项行动实施方案的通知》（平政办发〔2017〕139号）、平罗县人民政府办公室《关于印发贺兰山国家级自然保护区石嘴山段平罗片区联合执法工作方案的通知》（平政办发〔2017〕192号）要求，2017年以来，平罗县先后组织开展“集中打击非法盗采矿产资源专项行动”和“贺兰山国家级自然保护区石嘴山段平罗片区联合执法行动”，采取白天定点驻守、设卡盘查和夜间全线巡查、追踪打击相结合的方式，长期驻守盗采一线，有效遏制了盗采砂石料问题。为了彻底肃清平罗县境内的非法砂石料堆放点，从根本上斩断贺兰山自然保护区平罗段盗采、运输、堆放、销售砂石料非法利益链条，还当地生态环境以宁静、自然，还当地百姓以清净、和谐，平罗县组织开展了联合执法行动。尽管相关执法部门在清理过程中也考虑到了扬尘问题，加大了洒水、喷水降尘力度，但群众可能不了解有关工作的实质情况，加之宣传工作没做到位，且降尘工作离群众的要求还有一定差距，对此，平罗县加快了清理整治进度，截至6月14日，崇岗镇110国道两侧（沙湖路口、暖泉村路口、常青村）砂石料堆场全部整治完毕，对投诉举报的徐洪伟、张海林、吴宝平、闫超沙石料囤放点予以取缔，对群众提出的砂石料堆放带来的一系列问题，彻底予以解决。 | 未启动问责追责程序 | 平罗县委县政府 | 石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第369号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字﹝2018﹞59号） | |
| 4 | 426 | 石嘴山市 | 崇岗镇常青村凯华加油站附近一石料厂，夜间拉砂石料，扬尘很大，影响居民生活。 | 平罗县 | 大气 | 经调查，群众举报内容基本属实。崇岗镇常青村凯华加油站附近一石料厂，实为刘金鹏在凯华加油站西侧山坡地临时的砂石料囤放点，于2017年10月份左右囤放，囤放量约1万方，砂石料来源为崇岗镇常青村原张庆福砂石厂料台遗留的砂石料，无砂石料加工设备。2018年5月30日，平罗县人民政府组织召开集中打击非法盗采矿产资源和清理整顿110国道两侧非法砂石料厂工作会议，专题安排部署专项整治工作，并对清理整治对象、标准、要求、时限等进一步明确；5月31日，平罗县人民政府印发《关于贺兰山自然保护区生态环境综合整治暨严厉打击非法开采、贮存矿产资源违法行为的通告》，执法人员现场张贴《通告》并送达被执行人。6月5日公告期满后，县政府组织16个部门40余人依法开展为期十天的联合执法行动，每天动用挖掘机4台、装载机6台、拉运车辆20余辆、洒水车3台，共调运车辆3000车次左右，清理非法开采、贮运的砂石料7万余方，现场平整查封5万余方，关停、取缔砂石料加工、贮存点15个。在政府联合执法、昼夜清理整治过程中，虽然采取了洒水车不间断洒水、喷水等方式降尘，但仍有少量扬尘。 | 基本属实 | 按照石嘴山市人民政府、自治区国土资源厅、自治区林业厅《关于印发贺兰山国家级自然保护区石嘴山段联合执法工作方案的通知》（石政办发〔2017〕94 号）、《县人民政府办公室关于印发平罗县集中打击非法盗采矿产资源专项行动实施方案的通知》（平政办发〔2017〕139 号）、《县人民政府办公室关于印发贺兰山国家级自然保护区石嘴山段平罗片区联合执法工作方案的通知》（平政办发〔2017〕192号）要求，2017年以来，平罗县先后组织开展“集中打击非法盗采矿产资源专项行动”和“贺兰山国家级自然保护区石嘴山段平罗片区联合执法行动”，采取白天定点驻守、设卡盘查和夜间全线巡查、追踪打击相结合的方式，长期驻守盗采一线，有效遏制了盗采砂石料问题。针对反映问题，平罗县相关执法部门在清理过程中加大洒水、喷水降尘力度，并加快清理整治进度。截至2018年6月14日，崇岗镇110国道两侧（沙湖路口、暖泉村路口、常青村）砂石料堆场全部整治完毕，对投诉举报的刘金鹏沙石料囤放点予以取缔。此次联合执法行动，从根本上斩断了贺兰山自然保护区平罗段境内盗采、运输、堆存、销售砂石料的非法利益链，为今后持续有力执法奠定坚实基础。 | 已办结，未启动问责追责程序。 | 平罗县委县政府 | 石嘴山市人民政府关于中央第二环境保护督察组第426号转办事项查处整改情况的报告 （石政环督字﹝2018﹞67号） | |
| 注：1.标*的问题是督察组重点关注的问题；
2.污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他； 3.问责情况：具体问责情形及文号。 | ||||||||||||
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