宁夏政法工作这十年④丨一组数据带你了解宁夏司法行政工作这十年！

法者，治之端也。党的十八大以来，宁夏司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，充分发挥“一个统筹 四大职能”作用，踔厉奋发、笃行不怠，推进全面依法治区和司法行政工作取得积极成效。

数据摘要：命名110个标准化规范化党支部，“六个指数”党建工作经验在全区借鉴推广，培树10家律所示范党组织，全区72家律师事务所实现管党建与管所务“双管合一”、党组织班子和所务管理层交叉任职，支部书记和律所主任“一肩挑”比例达66%以上，1309名党员律师全部纳入组织管理。

创新实践：建立“首题必政治”常态化学习制度，建立并落实全面从严治党主体责任清单和重大事项报告清单。制定司法行政系统党建“五项制度”，扎实推进“抓基层打基础”“抓书记书记抓”两项重点工作和“党建质量提升年”活动。率先在全国实现省市级律师行业党委全覆盖，实施律师行业党建工作全统领示范党组织培树工程，律师行业党建工作连续3年在自治区考核中被评为优秀等次。

数据摘要：《宁夏回族自治区眼角膜捐献条例》成为全国首个探索制定眼角膜捐献的地方性法规，《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》为全国首个围绕黄河流域生态保护和高质量发展的地方立法。

创新实践：出台法治建设系列重要文件，推动将“推进全面依法治区”作为自治区政协2021年首个协商议政专题，汇聚各方力量，为推进全面依法治区查短板、找弱项、开药方。全覆盖推行领导干部年终述法，协调将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入自治区党委党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查和领导班子、领导干部考核“三合一”工作机制，有关经验做法被中央依法治国办专刊推广。推动出台《关于进一步加强和改进地方立法工作的意见》，自治区党委全面依法治区委员会全面统筹党内法规、地方性法规和政府规章立法计划。

数据摘要：先后完成对全区现行有效的266件地方性法规、204件政府规章、4285件行政规范性文件以及897件自治区本级党内法规和规范性文件的全面集中清理。

创新实践：开展为期3个月的地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面集中清理工作，同步组织开展党内法规和规范性文件全面集中清理，有效解决了与上位法不一致、与经济社会发展不适应的问题，全面集中清理整治工作得到全国人大民族委员会调研组肯定。

数据摘要：建立全国首个省级层面政府重大行政决策目录和决策咨询论证专家库，聘任自治区政府重大行政决策咨询论证专家55名，聘任自治区政府法律咨询委员会委员和法律顾问32名。先后评出自治区法治政府建设示范地区、项目79个，向中央依法治国办推荐综合示范地区5个、单项示范项目9个。

创新实践：出台《宁夏回族自治区政府工作部门权责清单管理办法》，制定《自治区重大行政决策规定》等制度，制定自治区政府年度重大行政决策事项目录，健全重大行政决策专家咨询论证机制。全面落实法律顾问制度，邀请法律顾问列席政府常务会议、参与政府立法和重大问题处理。建立政府常务会议会前学法常态化制度，创新推动政府职能部门负责人会前讲法。持续推进法治政府建设示范创建工作，银川市行政审批制度改革荣获全国法治政府建设示范创建项目。

数据摘要：审核公布自治区本级81家行政执法主体，建成并运行宁夏行政执法监督平台。将涉及民生保障、城乡管理、环境保护等领域基层管理迫切需要且能有效承接的83项审批服务执法事项下放乡镇（街道），155项公共服务事项下沉乡镇集中办理。

创新实践：出台关于深化市辖区跨领域跨部门综合执法改革的指导意见，深入开展“执法不作为、乱作为”专项治理，有力促进行政机关严格规范公正文明执法。顺利完成乡镇综合执法改革，实现全区乡镇“一支队伍管执法”的改革目标。扎实推进基层整合审批服务执法力量改革试点，协调制定乡镇权力、责任、综合执法等5张清单，相关做法作为改革试点制度性成果在全区推广。

数据摘要：组织开展法治宣传活动3000场次、法治课5000余次，印发宣传资料45万余份。培养“法律明白人”7.7万余人，全区村（社区）法治文化阵地覆盖率达90%。

创新实践：宁夏普法责任制“四清单一办法”经验纳入全国“八五”普法规划。提请自治区人大常委会印发“八五”普法决议，提请自治区党委和政府印发“八五”普法实施意见，全面启动“八五”普法。坚持抓住“关键少数”，印发《领导干部学法清单制度（试行）》，把法治教育纳入干部教育培训规划，全区4万余名国家工作人员参与到法律法规网络学习中来。

数据摘要：组织156家律师事务所与214家商会开展结对联建，为民营企业开展常态化“法治体检”。推进公证体制改革，将“最多跑一次”公证事项范围由48项扩大到70项，15项利企便民措施深受好评。

创新实践：推进公共法律服务实体、网络、热线“三台融合”，实现“一网通办”，为群众提供“一站式”公共法律服务，建设的“智慧法律服务调度管理平台”以宁夏唯一一例“智慧司法”创新案例被《法治日报》评为“全国政法智能化建设创新案例”。率先在全国开展审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，组织广大律师为葡萄酒产区、银西高铁建设项目和自治区九个重点产业等提供高效法律服务。

数据摘要：出台防范命案风险11条措施，建成矛盾纠纷多元调解中心221个，设立各类调解组织3868个，专兼职人民调解员2万余名，十年累计化解各类矛盾纠纷36万余件，95%以上矛盾纠纷在基层就地化解。

创新实践：深化“塞上枫桥”调解品牌创建，织密城市、农村、内部单位、行业专业人民调解工作“四张网”，建立警调诉调访调衔接机制。成功承办司法部在银川召开的全国司法所工作经验交流会和全国坚持发展“枫桥经验”深化人民调解工作论坛，我区司法所建设和人民调解“四张网”经验做法向全国推广。

数据摘要：全区监狱连续17年实现“四无”目标，搭建罪犯“云会见”系统，开展远程视频会见1500余人次。戒毒人员三年戒断率达到91%，戒毒场所连续6年实现“六无”目标。

创新实践：深入推进“八大体系”建设，全面提升监狱内部管理水平；扎实推进刑罚执行一体化建设，开展“六规范三公开两提升”活动，有力规范监狱执法工作；创新集中教育攻坚转化模式，落实“五大改造”任务，切实提高罪犯改造质量。全面推行全国统一戒毒模式，戒毒场所“四区五中心”规范设置运行。实施“个十百千”工程，丰富社区戒毒（康复）形式载体，提升教育矫治效果。

数据摘要：推出38项为群众办实事、8项为基层解难题举措，重点打造5项司法为民品牌。十年累计办理法律援助案件12万件，为15万名受援人挽回或避免经济损失17亿元。

创新实践：把基层治理作为推进全面依法治区和法治政府建设的重要内容，坚持运用法治思维和法治方式破解基层治理难题。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，与自强社区“结对子”解决群众“急难愁盼”事被列入宁夏“我为群众办实事”实践活动案例。实行法律援助经济困难告知承诺制，将全区建档立卡户全部纳入法律援助范围，对“三农”案件实行法律援助优先受理，石嘴山市被司法部确定为全国“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助品牌建设示范点。全面深入实施《社区矫正法》，区市县乡四级社区矫正委员会实现全覆盖。宁夏坚持在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化被中央依法治国办作为法治政府建设实地督察发现的典型经验做法予以全国通报推广。

数据摘要：群众对司法行政工作知晓率达99.1%、对政法队伍教育整顿知晓率达98.6%、对服务群众工作满意度达99.8%、对全区司法行政系统队伍总体评价满意度达98.7%。

创新实践：统筹各方资源力量，持续发力，有效推动扫黑除恶专项斗争落地落实，15项成果入选自治区扫黑办“六个一批”材料汇编，自治区司法厅2019年、2020年连续2年被自治区扫黑除恶领导小组评为全区扫黑除恶专项斗争先进单位；明确3大方面、7大机制、14项重点任务，推动扫黑除恶斗争常态化开展。采取“7+2”形式扎实开展党史学习教育，组织全系统“重温红色记忆 走好新时代长征路”等观摩实践学习40余次2000余人次，切实推动党史学习教育融入日常、抓在经常。深入开展队伍教育整顿，建立健全管人管事管权的长效机制，经验做法3次被全国政法队伍教育整顿工作专刊推广；印发巩固深化教育整顿成果责任分工方案，推进队伍教育、管理、监督常效长治，建设新时代司法行政铁军。