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平罗县:聚力“土地权”改革在学思践悟中践行初心使命

来源: 中共平罗县委党史学习教育领导小组办公室 日期: 2021-08-19

党史学习教育开展以来,平罗县紧紧围绕“四权”改革,自觉扛起土地权改革主体责任,以“建设城乡统一用地市场、深化集体经营性建设用地入市改革”为主攻方向,下好先手棋,打好主动仗,为先行区建设“聚力赋能”。

健全体制机制,强化政策支持。扎实开展“奋发进取开新局”工作,从管好用好、放开放活两个方面入手,建立健全土地权改革“1+2+X”体制机制,进一步完善城乡低效土地资源盘活利用制度。制定出台《平罗县土地权重点任务及出台配套政策文件办法》《平罗县复垦耕地指标跨省域交易实施方案》《平罗县农业投资公司组建方案》等文件,为盘活低效用地提供科学合理的制度支撑。探索运用市场化手段开展城乡闲置土地收储整治、国有农用地经营管理、集体未利用地开发利用和复垦耕地占补平衡指标交易,充分发挥土地市场交易、融资功能,降低政府投资整治成本,解决土地收储整治资金不足难题,实现国有、集体闲置低效用地盘活增值。

持续扩权赋能,盘活土地资源。坚持从农村改革成果经验中汲取智慧和力量,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,持续探索承包地、宅基地“三权分置”有效实现形式,着力开展城乡闲置低效资源整治盘活利用。探索推进集体未利用地、建设用地所有权和国有农用地承包经营权确权颁证等工作,全面完成2949户承包地经营权和2136户“房地一体”不动产权的查漏补缺。赋予9项产权抵押融资权能,完善互联网和APP办理产权流转交易流程,上半年交易额4.08亿元。对已发包、租赁的国有农用地、农业设施用地、集体建设用地、二轮承包地以外集体土地、流转土地等进行全面清理规范,累计梳理问题土地871宗15.6万亩,已重新签订规范合同57份涉及土地面积2.6万亩,清理收回土地17宗1.6万亩。着力推进“空心村”整治工作,年度计划清理房地280宗,预计腾退建设用地482亩。核查清理、整治利用工业园区开发边界内整块闲置土地35宗5998亩,开展贺兰山东麓平罗段生态修复项目,复垦林地2600亩,完成1248亩废弃矿石矿山环境治理总任务的30%,土地利用率明显提高。

    完善交易机制,规范用地市场。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,切实将学用成果融入到实际工作中。主动对接自治区、市一、二级用地市场,重新拟定城镇基准地价和标定地价,在自治区土地矿业交易中心通过国有建设用地招拍挂方式供地13宗752亩。积极落实分割转让政策,对园区1宗符合条件的工业用地正在办理相关手续。健全完善集体经营性建设用地利益分配机制,重点实施109国道沿线和乡镇主干道路两侧集体经营性建设用地入市,指导村与村、村与镇之间开展指标交易。上半年已完成集体经营性建设用地入市20宗291亩,全县累计入市交易126宗1029亩,总价款6600万元,村集体分享增值收益1994万元,为全县经济高质量跨越式发展积蓄后劲、带来活力。

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