平罗县农改中心关于市十四届人大六次会议第51号建议答复的函

 顾自军代表：

您提出的关于加大支持平罗县闲置村庄退出整治的建议收悉，现答复如下：

平罗县共有村庄点1079个，其中：福利性建设用地（宅基地）60557宗4.7万亩，户均0.77亩；经营性建设用地327宗3022亩；公益性公共设施用地8.9万亩（含道路、巷道、学校、卫生院、村部等）。农村房屋平均空置率42.3%，部分村庄点高达70%。针对农村庄点多且零散、住房空置率高的特点，平罗县以实施乡村振兴为目标，将农村宅基地改革与集成农村改革统筹推进，通过农村闲置建设用地综合整治，巩固提升宅基地管理新机制，进一步探索完善农村宅基地规范管理和盘活利用机制。增加集体和农民收入，改善群众住房条件和农村环境质量，为新产业提供用地支撑，促进土地高效利用，增强农民幸福感和获得感。工作推进情况如下：

一是积极争取整合自治区、市国土整治、“空心村”整治和高标准农田建设等各类资金，县财政每年安排专项预算资金，通过以奖代补方式分年度、分批次推进闲置村庄退出整治利用，已完成9个乡镇20个村庄点整队退出整治，累计收储整治农村闲置房地986宗，清理腾退闲置建设用地近5000亩，其中复垦耕地2725亩。2021年计划实施灯塔村等8个闲置村庄点整队退出整治，计划退出房地322宗，整治面积532亩。目前，姚伏镇灯塔村已完成54宗闲置房地退出整治。二是围绕土地权改革，依托平罗县农村产权流转交易中心，整合平罗县农牧场、鱼种场、良种繁殖场（含原陶乐良繁场），以及平罗县智农农业科技有限公司、绿平园林绿化有限公司和陶乐吉兴水利水电工程有限公司现有资源、资产、资金，组建成立平罗县德润农业投资有限公司，探索运用市场化手段开展农村闲置房地收储整治，对农村规划不保留村庄进行收储整治，采取复垦、入市等方式盘活利用，复垦后跨区域进行耕地指标交易或通过入市获取收益，实现土地价值增值。三是结合闲置房地退出整治，依据村庄布局规划，围绕乡镇驻地探索中心村和行政村“一村一庄”示范点建设，根据实际、因地制宜在灯塔、胜利、兴胜等村开展中心村试点工作，积极争取整合美丽村庄、人居环境、高标准农田建设和城镇建设等乡村振兴各类资金，建设规划统一、房屋结构安全、布局合理，既展现风貌乡土，又兼顾实用性的绿色环保宜居示范民居。为村庄巷道硬化、上下水管网、绿化、天然气建设、农房改造、安装太阳能路灯等基础设施建设提供有利的资金保障。

平罗县农村综合改革服务中心

                        2021年9月10日

联系单位及电话：平罗县农村综合改革服务中心业务室 6502961

 抄送：市人大代表联络与选举工作委员会，市政府督查室。