关于县十七届人大五次会议议案和代表建议办理情况的报告

关于县十七届人大五次会议议案和

代表建议办理情况的报告

—2021年10月26日在平罗县第十七届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议上

平罗县人民政府

县人民代表大会常务委员会：

受县人民政府委托，现就县十七届人大五次会议议案和代表建议办理情况报告如下，请予审议。

在县十七届人大五次会议期间，县人大代表深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，贯彻新发展理念，认真履行代表职责，积极反映县情民意，向大会提出了许多宝贵的建议。县十七届人大五次会议确定议案建议36件（议案2件、重点建议10件，一般建议24件）交由县政府办理。县政府及各承办单位不断创新办理思路，努力提高办理质量，切实解决了一批群众关切的热点、难点问题，有力促进了全县经济社会高质量发展。截至目前，已办结31件，占86.1%；正在办理的5件，占13.9%。（详见附表）

一、办理情况

（一）议案办理情况

县十七届人大五次会议列大会议案共2件。已基本办结1件，即：《关于在全县开展中心村和“一村一庄”建设的议案》。一是将全县144个行政村、1079个自然村，按照“集聚提升、城乡融合、整治改善、搬迁撤并”提升方案，优化调整为52个中心村，逐年清理腾退不保留村庄，为土地指标交易和农村新兴产业发展提供用地保障。二是开展11个中心村和3个成建制移民村“多规合一”村庄规划编制工作，落实农村宅基地每户270平方米法定面积。三是开展“空心村”闲置房地收储整治，2021年实施姚伏镇灯塔村等7个村庄点退出整治工作，计划退出房地322宗，已退出房地121宗。

正在办理1件，即：《关于加快推进河东现代农业产业园建设的议案》。一是争取资金1000万元，对利垦牧业、广德源等5家奶牛养殖企业实行补助；争取优势特色产业资金1.5亿元，分三年实施河东现代农业产业园建设项目，2021年完成投资3300万元。二是争取农业面源污染治理资金5000万元，对奶牛场粪污处理设施建设进行补助。三是加大河东现代奶业示范区（二期）路网、给水、供电基础设施建设，目前，5条10.9公里道路工程已完成路基、涵洞项目，正在实施油面铺设，预计10月底建成通车。供水工程投资859万元，新建泵站1座，蓄水池2座及其他配套设施建设。现已建成投运。供电工程已架设线路16公里，完成投资1600万元，完成工程量的70%。

（二）代表建议办理情况

1.已办结30件。如，《关于对平罗工业园区太西园站前路基础设施改造的建议》。投资6353万元，柏油硬化站前路4.09公里，铺设人行道7228米，安装路灯226盏，已完工通车。《关于加大治理电信网络诈骗力度的建议》。一是制定《平罗县2021年防范网络电信诈骗工作方案》，明确目标、强化措施，建立专班。二是在县城区公共区域、餐饮、商超等重点服务场所利用电子屏循环播放电信网络诈骗内容，举办反诈宣传宣讲活动500余次，制作悬挂灯箱广告58处、横幅500余条。三是推广使用“金钟罩”反诈系统，累计注册18.8万人，关联保护群众21万人，处置劝阻诈骗警情7060起。动员群众安装“国家反诈中心APP”，安装注册3万余人。《关于支持姚伏镇发展乡村旅游的建议》。一是制定《平罗县文化助力乡村振兴实施方案》《平罗县文化旅游产业高质量发展推进方案》，从政策、资金方面推进姚伏镇乡村旅游全域化发展。二是投资1478万元，实施姚伏镇曙光村乡村旅游重点村、云乐生态园观光旅游综合体、卧龙农庄基础设施及观光旅游综合体、沙湖旅游协同示范区基础设施提升建设等项目，建设休闲垂钓园、生态餐厅、休闲垂钓园、稻渔空间等乡村旅游设施。

2.正在办理，需跨年度办理4件，即：《关于维修砌护头闸镇双渠村小王渠、毛三渠的建议》，投资50.2万元，砌护双渠村小王渠1.63公里，翻建配套建筑物30座。将毛三渠维修砌护列入2022年农田水利建设项目，预计2022年秋季实施。《关于解决黄渠桥镇毛三渠灌水问题的建议》，计划投资272万元，砌护渠道6.48公里，翻建配套建筑物60座。目前，完成《黄渠桥镇毛三渠初步设计报告》编制并列入项目，正在报批，预计2022年春季完工。《关于对渠口乡交济村永伏渠及斗渠进行砌护的建议》，渠口乡交济村为2009年国土整治项目区域，已上图入库，根据立项原则不能重复立项，同时按照自治区高标准农田建设项目立项原则，单个支斗渠无法立项。目前，完成项目编制，正在报批，预计2022年春季完工。《关于对渠口乡银星村农渠进行砌护的建议》，计划投资163.7万元，砌护渠道3条4.45公里，翻建配套建筑物51座。目前，完成《渠口乡银星村农渠砌护初步设计报告》编制并列入项目，正在报批，预计2022年春季完工。

二、主要措施

（一）高度重视，明确办理职责。县政府高度重视人代会议案、代表建议办理工作，将办理工作列入政府工作重要议事日程，由县长负总责、常务副县长统筹协调、分管领导具体负责，认真开展调研，协调解决重点问题。同时，要求各承办单位加强组织领导，将建议办理工作纳入重要议事日程，制定办理方案，列出任务清单，明确办结时间，落实好主要领导负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办、办公室总协调的责任机制。

（二）加强沟通，征得代表谅解。各承办部门把沟通协商作为办理工作的必经环节，实行开门办理，采取召开座谈会、专题调研、电话联系和登门拜访等方式，主动做好与代表的沟通工作，充分了解代表提出建议的初衷，找准办理切入点和工作重点，制定切实可行的解决方案，力求代表对办理结果的满意。同时，积极协商解决办理过程中存在的困难和问题，取得了代表的支持和理解，提高了办复满意率。

（三）注重督查，确保办理质量。承办工作中，既要坚持提速，更要确保提质增效，通过全程跟踪督办，避免“重形式、走过场，重答复、轻办理，重承诺、轻落实”问题的发生。县政府主要领导专题调研人代会议案代表建议办理工作，各副县长对归口办理工作进行全程督办，实地检查并协调解决问题，责成相关部门及时办理。县政府督查室按照时间节点，加大日常跟踪督办力度，对各承办单位的办理进度、办理质量及时督查，对工作拖拉、进展缓慢的单位通报批评，对办理质量不高、效果不明显的承办单位，要求认真研究、增补措施限期重新办理。

三、存在问题及下一步工作

今年的人代会议案代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持和监督下，经县政府及各承办部门的共同努力，办理工作取得一定成效。但与人大常委会和人大代表的要求仍有一定差距，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别承办单位主动性不够，与代表缺乏联系，对办理工作把关不严，不同程度地存在重进度、轻效果的现象。二是部分建议涉及的项目资金投入较大，没有自治区和市级层面相关项目资金支持，项目无法实施，同时，受政策、地域等条件影响，一些建议办理需重新调整规划，补充办理开工手续。如部分水利建设方面建议。三是部分承办单位对提出的建议调查研究不够深入，办理过程中措施不硬、方法不多，推进速度缓慢。

办理人大代表建议是县政府义不容辞的责任，在今后的工作中，我们将继续坚持依法行政的工作理念，自觉接受人大监督，以高度的自觉性和责任感，一如既往地做好人大代表建议办理工作，真正让各位代表满意，让人民群众受益，努力推动全县经济社会实现高质量发展。下一步，我们将进一步强化责任担当，拓宽工作思路，改进工作作风，以更加务实的态度、创新的手段，不断改进和完善代表建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议办理工作再上新台阶。

附件：县十七届人大五次会议议案代表建议意见办理情况表