对县政协十一届五次会议第2号提案协办意见的函

县农业农村局：

    现就马学军、杨自飞提案者提出的关于加快美丽宜居村庄建设的提案，提出如下协办意见：

    为统筹推进村庄规划工作，强化规划引领作用，科学有序引导村庄各类建设活动，促进城乡融合发展，加快推进全县农村城镇化和乡村振兴战略实施，我站对提加快美丽宜居村庄建设提案高度重视，积极研究、创新思路，并与当前的国土空间总体规划工作有机结合，主要采取以下措施：

    一是扎实做好国土空间规划编制工作。按照《自治区自然资源厅关于全面开展市县国土空间规划编制工作》要求，牵头制定了《平罗县国土空间总体规划编制工作方案》，成立国土空间总体规划编制工作领导小组和专责小组等。今年，在编制完成了国土空间总体规划大纲与《黄河流域高质量发展专题研究》、《生态保护和生态修复专题研究》、《土地集约节约高效利用专题研究》、《城市转型发展和高质量发展专题研究》、《优化城市公共服务配置专题研究》、《城市有机更新与公共卫生安全专题研究》及《姚伏、黄渠桥及渠口三个卫星城镇专题研究》7个专题研究成果的基础上，以双评价为基础，对城镇开发边界、生态保护红线和各乡镇、各部门近年来重点项目、批而未供、供而未用及闲置土地进行梳理，进行了多次意见征求，经过上下多轮衔接优化调整，评估调整后我县生态保护红线面积487.28平方公里（占国土面积23.64%），减少6.01平方公里。其中：自然保护地生态保护红线面积为437.19平方公里，自然保护地以外的红线面积为50.09平方公里；按照尽可能少占耕地，严格避让永久基本农田，生态保护红线原则，将平罗县城镇开发边界面积确定为129.54km²。其中：城镇集中建设区109.18km²；弹性发展区14.83km²；特别用途区5.53km²。

    二是统筹推进村庄布局规划工作。根据第三次国土调查成果，按照自治区村庄规划编制导则和技术指南，规划依据村庄居住户数、交通区位优势、耕作半径、产业发展、基础设施建设及公共服务设施等因素统筹进行考虑，合理调整村庄规划布局，并结合自然村交通状况、居住规模、空心化率、公共服务设施配置、人居环境风貌等进行综合评价，最终将全县1079个自然村划分为136个集聚提升类村庄（52个中心村）、121个城郊融合类村庄、353个搬迁撤并类村庄和469个整治改善类村庄。组织乡镇、部门就规划初步成果进行了讨论，编制单位正在根据各乡镇、各部门的意见进一步进行梳理，待规划方案修改完善后报县委政府研究审议，审议通过后纳入平罗县国土空间总体规划，作为下一步村庄规划编制的主要依据。

    三是突出抓好“多规合一”实用性村庄规划编制工作。按照县政府主要领导调研全县“一村一庄”指示精神，牵头制定了平罗县“多规合一”实用性村庄规划编制工作方案，在深入调查研究和分析评价基础上并经县领导现场踏查后，确定在13个乡镇完成14个中心村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。目前现已完成招标工作，召开了编制工作启动会，各标段已经按照时间节点开展工作，完成了14个村庄基础数据收集、入户问卷调查、乡镇、村委会座谈等基础工作，并依据三调数据库完成了村域范围内1:1000地形图测绘工作，现已进入大纲编写工作。

平罗县自然资源局

2021年6月23日

（此件公开发布 联系人:王永山 0952：6015401）