县委第二巡察组巡察县残联党组反馈问题整改情况

县委第二巡察组巡察县残联党组反馈问题整改情况

2022年7月6日至9月9日,县委第二巡察组对县残联党组开展了巡察,针对关于聚焦基本贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题;关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题;关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题等三类11个方面29条问题。县残联党组高度重视,组织召开整改工作会议3次,巡察整改专题党组会2次,逐条逐项细化了29条整改措施,修订完善管理制度26项,制定印发各类方案、计划4份,批评教育5人,作出检讨5人,所有问题均已整改完毕。具体整改情况如下。

(一)针对“关于聚焦基本贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题”的整改(共5个方面14条具体问题,均已整改完毕)。

1.认真学习宣传贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神。一是加强理论学习,做到学懂弄通做实。完善制度规定,修订印发《关于下发党建、党风廉政建设工作相关制度的通知》,认真学习宣传贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神,召开党组会5次、理论学习中心组学习1 次、干部例会8次,依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习,增强学习效果。二是积极推进残联改革工作。积极落实“三定方案”调整工作,针对巡察组反馈问题,及时主动与县委编办进行沟通,编办函复暂不需对我会重新制定三定方案。三是充分发挥职能作用。制定印发《平罗县人民政府残疾人工作委员会全体会议议事规则》《平罗县人民政府残疾人工作委员会成员单位职责》,进一步健全县残工委成员单位分工协作机制。通过微信公众号、微信群等宣传途径,广泛开展残疾人就业政策及相关法律法规宣传,努力提升各用人单位的知晓率和重视程度。四是提高就业创业培训成效。制定印发《平罗县残疾人职业培训服务与管理办法(试行)》,规范培训流程、强化培训质量,切实增强残疾人就业创业能力,通过“就业援助月”为残疾人提供工作岗位信息,开展农村实用技术培训两期、职业技能培训两期,培训后与学员签订就业意向合同、就业推荐合同,为残疾人介绍合适岗位,促进残疾人就业创业。

2.认真贯彻落实惠残助残政策。一是加强督查检查。指定专人对石嘴山市阳光启智康复中心工作开展情况进行随机式抽查、常态化监督、经常性考核,及时发现问题、及时督促整改,坚持“查帮促”结合,严防缺管漏管现象发生。二是认真落实“阳光助残小康计划”。严格落实《宁夏回族自治区“阳光助残小康计划”(2021-2025)实施方案》,多次对接平罗县金桥肉牛养殖合作社,按照合同约定尽快兑现残疾人应得收益,目前分红已发放到位。三是认真落实培训政策。完善残疾人培训制度,完善培训协议,严格执行培训方案、惠残政策、履行财务手续,对超龄培训不予支付培训费;开展“线上+线下”式惠残政策宣传,提高残疾人群体对惠残政策的了解程度,最广泛地使残疾人享受到政策福利。

3.加强康复托养机构监管。一是对石嘴山市阳光启智康复中心、平罗县爱壹家残疾人托养中心机下发整改通知,要求阳光启智康复中心迅速选优配强人员队伍,结合实际启用相关功能用房及相关设施设备;要求爱壹家残疾人托养中心在开展人员培训的基础上,及时规划、完善、健全相关功能用房,现已及时清空6-4托养宿舍,供托养人员居住。二是提高残疾人康复设施使用率。在2022年11月完成对2014年以来自治区残联命名备案的12家自治区级残疾人规范化社区康复站的评估。依据综合考评结果,对考评达不到标准的社区康复站评定为不合格等次,并进行整合、撤销、调整,现已完成渠口-黄渠桥的器材调整,并根据残疾人实际需求,依托中医院建设残疾人康复站。三是加强残疾人日间照料家政服务项目监管。按照《宁夏残疾人托养服务项目与资金管理暂行办法》相关规定,宁夏平和物业以补充服务的形式,对35名残疾人开展14000元的补充服务,并指定专人对平和物业开展服务情况进行了回访,确定服务到位。

4.加强意识形态工作责任制落实。一是压实意识形态责任。充分发挥主体作用,制定印发《关于进一步加强平罗县残疾人联合会信息宣传工作的通知》,定期研究意识形态工作,严格落实密件管理工作,修订完善《党务公开信息保密审查制度》等10项制度;对5名工作人员进行岗位重新调整,切实履行好意识形态工作责任。二是加强精神文明、宣传思想文化工作。建立《平罗县残联精神文明建设工作制度》,并印发《关于进一步加强平罗县残疾人联合会信息宣传工作的通知》,及时进行总结和资料收集整理,明确职责要求,指定专人负责意识形态工作,负责进行资料整理收集。三是严格按照“三审三校”制度审批。出台《关于进一步加强平罗县残疾人联合会信息宣传工作的通知》,“平罗残联”微信公众号信息、外宣信息严格落实“三审三校”制度。

5.认真落实县委巡察反馈问题。完善平罗县残疾人联合会财务制度及财务流程,不断加强财务兼管。

(二)针对“关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题”的整改(共三个方面7条具体问题,均已整改完毕)。

6.压实党风廉政主体责任。修改完善《平罗县残联干部述职述责述廉述法工作制度》《平罗县残联党风廉政建设责任制实施细则》,始终把党风廉政建设工作摆到重要位置,每季度定期研究,及时总结,每半年向纪委监委汇报落实情况,做到与业务工作同研究、同部署、同落实;加强党员干部学习教育,定期召开党组会传达学习习近平总书记重要讲话精神和中纪委全会精神,班子成员定期对履行全面从严治党内容进行梳理归纳,并按要求在述职述责述廉报告中进行总结汇报;建立财务监督制度,每半年对两中心账目进行监督,对两中心下发整改通知书,目前康养中心多领款项已全面退回。

7.严格执行财务制度。一是规范财务支出。对相关责任人进行通报批评,做出深刻检讨;对存在问题进行实行一号一帐、销号处理,规范报销、记账、票据使用等各种财务制度;调整人员岗位,加强财务人员业务培训学习,提高履职能力和业务水平;召开干部会议学习财务规定,修订完善县残联财务制度和内控制度,完善财务管理体系和运行机制。定期开展账目支出情况检查,建立并实行财务公开制度。二是完善财务报账要素。完善财务制度,明确规定财务报账要素;严格执行残疾人培训相关制度,加大与第三方培训机构合同的审核;严格按照财务制度履行培训费支付手续,财务报账要素不完善、不真实一律不予支付。三是加强专项资金监管严。制定完善专项资金监督管理制度,对财务人员进行培训,有效掌握财务知识、业务知识。

8.加强财务监督监管。一是认真审核把关。修订《平罗县残疾人联合会财务管理办法》,切实加强财务管理,进一步提高科学决策、民主决策和依法决策的水平。二是加强项目资金监管。明确专项资金用途,规范资金管理使用等各项内容;严格落实专项资金管理使用制度、重大事项集体研究制度,每月对专项资金使用情况进行检查,严防出现情况不清、数目不明的情况。三是家固定资产监管。聘请平罗县易简通财务咨询有限公司对我会固定资产进行盘点,补录未记账的资产卡片,并完成系统填报。

(三)针对“关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题”的整改(共三个方面7条具体问题,均已整改完毕)。

9.认真落实党建主体责任。一是加强研究谋划。制定印发《平罗县残联党风廉政建设“一岗双责”制度》,党组书记履行党建工作“第一责任人”责任,党组成员坚持“一岗双责”抓党建,加强对党建工作主动研究、高位谋划,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是严格开展党内政治生活。制定印发《平罗县残联党风廉政建设“一岗双责”制度》《党务公开信息保密审查制度》《平罗县残疾人联合会党建“书记项目”工作制度》等9项制度,完善、规范党内政治生活相关档案资料,并对新任党务专干进行培训。三是抓实书记项目。制定印发《平罗县残疾人联合会党建“书记项目”工作制度》等制度,定期研究“书记项目”开展情况和存在问题,对开展情况不定期进行督查,确保“书记项目”有实效。

10.严格执行党内议事制度。制定完善《平罗县残联“三重一大”事项制度》,坚持民主集中制,严格执行党内议事规则,严格执行研究“三重一大”事项程序,并请派驻纪检监察组列席会议并进行监督。

11.扎实开展作风建设。一是制定平罗县0—6岁残疾儿童康复转介工作制度、平罗县残联0—6岁残疾儿童出勤考勤管理制度,对相关工作人员开展业务培训和政策学习。定期核对账目、考勤单,以走访、回访、转介单日期等形式确定真实考勤时间。 二是严格落实惠残政策,严格审批审核各项环节,对工作人员进行业务培训和监督指导,完善相关工作档案;建立健全议题报告、研究制度及财务支出制度,严格按照财务支出制度进行管理。加强各业务所室档案资料规范化管理,制定《平罗县残联机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》,定期开展资料整理收集情况检查。对残疾儿童专项彩票公益金助学项目、机动轮椅车燃油补贴项目等资料,重新进行了整理完善。三是加强干部日常教育管理。定期开展党性教育、法治教育、心理健康教育,定期开展干部谈心谈话,通过干部例会等开展各种形式的法治教育11次、职工送温暖19人次,进一步加强对干部的关心关怀。

中共平罗县残疾人联合会党组

2023年8月24日