平罗县交通运输局关于印发《交通运输局2022年今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

为全力做好冬春季节交通运输领域火灾防控工作,确保交通运输行业安全形势稳定,根据自治区、市、县消防安全委员会关于冬春火灾防控工作有关部署要求,制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,认真落实自治区、市、县党委、政府有关工作部署,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,深刻吸取“11·21”河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房特别重大亡人火灾事故教训、“11·24”新疆乌鲁木齐市天山区吉祥苑小区高层住宅楼重大亡人火灾事故教训,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准治理、系统治理、综合治理,切实减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝特大事故发生,全力确保元旦、春节等重要节日以及全国、自治区和市县“两会”等重大活动期间的消防安全,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

(一)持续开展重点领域消防安全治理

1.持续开展高层建筑火灾风险整治。按照县安委会办公室、消安委会办公室《平罗县高层建筑重大火灾风险专项整治方案》(平消安委办〔2022〕14号)要求,聚焦老旧高层商住混合体和高层公共建筑2类重点整治对象、23项突出风险,严格落实“十项整治”措施,持续开展排查治理,对排查发现的问题隐患列出问题隐患清单和整改责任清单,集中整治并逐个制定整改计划和措施,落实整改方案、责任和资金,切实将问题隐患整改销号。要深刻吸取“11·24”新疆乌鲁木齐市天山区吉祥苑小区高层住宅楼重大亡人火灾事故教训,持续做好老旧高层商住混合体和高层公共建筑排查和隐患整治工作。(责任单位:交通运输综合执法大队)

2.持续开展人员密集场所综合治理。督促企业落实教育培训务实、风险隐患上账、安全交底清楚、应急处置有力等建设标准,确保日常消防管理规范、风险隐患排查精准、初起火灾处置快速,消防安全自我管理水平显著提升。持续开展客货运站、城市公交、驾校等人员密集场所排查,重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题,督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。(责任单位:交通运输综合执法大队、局安全生产应急管理室)

3.持续强化道路运输领域消防安全风险管控。紧密结合冬春季特点,以危货运输、农村客运等为重点,加强车辆技术管理,严格“三品”检查、车辆例检,落实消防应急处置措施。组织开展新能源公交等充电设施场所的安全风险评估和火灾隐患排查,督促企业整改隐患,落实消防安全措施。督促企业落实主体责任,提升火灾隐患自查自改能力。(责任单位:交通运输综合执法大队)

4.持续强化水上交通领域消防安全风险管控。督促水运企业加强老旧船舶等重点部位火灾防控,强化消防用品保障措施,确保工作人员及时有效处置险情。(责任单位:交通运输综合执法大队)

5.持续强化公路管理领域消防安全风险管控。加强农村公路、桥下空间、连续下坡、急弯陡坡等重点路段的火灾事故隐患排查治理,建立健全隐患台账,落实整改责任。(责任单位:公路管理段)

(二)深入推进基层消防安全治理

6.加强基层消防安全综合治理。按照“属地管理”的原则,加强对基层消防安全工作的组织领导,深入分析研判基层消防安全形势,组织开展消防安全集中治理。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,将偏远乡镇、城乡结合部的营业场所纳入监管视线,强化小经营场所(维修商铺)的消防安全日常管理和源头管控,切实减少一般火灾事故发生。(责任单位:交通运输综合执法大队)

(三)持续深化畅通消防“生命通道”专项治理

7.聚焦建筑疏散逃生通道开展治理。紧盯交通运输企业外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题开展集中整治,坚决予以清理拆除。依法查处人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为,确保紧急情况下安全顺利疏散。(责任单位:交通运输综合执法大队)

(四)严格电源火源管理和易燃可燃物品清理

8.强化“着火源”的管控治理。重点关注使用燃煤、燃气、机油、柴油和电热等方式取暖,公路施工驻地不安全用火等风险,靶向纠治私拉乱接电气线路、违规使用燃气等问题,降低起火风险。(责任单位:交通运输综合执法大队、公路管理段、局规划建设管理室、局安全生产应急管理室)

9.强化“可燃物”的管控治理。持续整治人员密集场所和办公场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人等隐患问题,积极组织清理公共区域易燃可燃物品,规范用电行为,有效预防和减少火灾发生。(责任单位:局属各单位、科室)

(五)广泛开展消防安全宣传教育培训

10.开展针对性主题宣传。深入推进消防宣传“五进”,创建“五进”示范单位。按照2022年消防宣传月活动工作要求,持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动。针对元旦、春节、元宵节等重要节点,不断创新形式,丰富内容,策划形式多样的宣传活动,不断提升全民消防安全意识。(责任单位:交通运输综合执法大队、公路管理段、局安全生产应急管理室)

11.强化靶向宣传教育。督促指导企业开展消防疏散演练和教育培训。广泛宣传电气取暖、燃气安全等消防安全知识,查改身边火灾隐患,不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。(责任单位:交通运输综合执法大队、公路管理段、局安全生产应急管理室)

12.加强警示教育。发挥舆论监督和警示宣传作用,结合冬春季节火灾特点,针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因,精准开展消防科普宣传和警示教育。通过网络平台发布火灾隐患和消防违法行为,公布典型火灾事故案例,以案释法、以案警示。(责任单位:交通运输综合执法大队、公路管理段、局安全生产应急管理室)

13.强化媒体宣传。利用企业、车站显示屏、公交车、出租车等载体发布消防公益广告,引导公众关注消防安全、学习消防知识,营造“全民消防”浓厚氛围。(责任单位:交通运输综合执法大队)

三、时间步骤

(一)部署发动(2022年11月30日前)。局属各单位综合研判分析行业领域消防安全风险及冬春季火灾形势,部署开展冬春火灾防控工作。

(二)组织实施(2022年12月1日至2023年3月15日)。对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强督察检查,从严从细从实抓好责任措施落实。春节、元旦等重要节点和全国、自治区及市、县“两会”期间,提高防控等级,落实严管严控措施,坚决确保消防安全形势高度稳定。

(三)总结验收(2023年3月16日至3月31日)。局属各单位要认真总结冬春火灾防控工作,进一步健全工作机制,固化经验做法,为今后开展消防工作打下基础。

四、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。局安全生产应急管理室总体负责交通运输系统冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动等工作。局属各单位按照职责分工,扎实做好行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督查检查、隐患整改、责任追究等工作,集中组织干部职工、企业从业人员学习习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出的重要指示以及各级会议精神和领导重要指示批示(见附件)。局安全生产应急管理室要做好形势分析、预警提示等工作,全力推动责任落实。

(二)强化措施,推进工作开展。要改进消防监管方式,紧盯重点企业、重点工程、重要环节,精准开展消防技术指导,主动帮助企业纾困解难,进一步完善火灾风险监测预警体系,提高早发现早处置能力。

(三)严格执法,闭环消除隐患。要重点紧盯问题隐患“查、改、督、销”四个环节,坚决督促整改问题隐患,防止遗患成灾。对发现的违法行为和火灾隐患,要依法采取查封、罚款、关停等手段。

(四)督导考核,严肃问责。强化行业监管责任,加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,组织开展督导检查,检查结果纳入年度安全生产和消防工作考核。对工作不落实、成效不明显的单位,及时通报,督促落实整治措施。加大检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所实现全覆盖。局属各单位请于2022年11月30日前报冬春火灾防控工作部署情况,每月月底前报工作情况小结,3月30日前报工作总结(报局安全生产应急管理室)。

(联系人:靳明,邮箱:pljtj@163.com,电话:0952-6095337)

平罗县交通运输局

2022年11月29日

(此件公开发布)