2019年春季农田水利基本建设实施方案

为做好我镇2019年农田水利基本建设工作，进一步改善农田水利基础设施条件，提高农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收、社会发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照区、市、县相关农业农村工作会议精神，以深化农村水利改革为契机，以改善农业基础设施条件和促进农业增产农民增收、防洪安全、灌排通畅，切实解决群众反映强烈的农田灌溉难、排水难、盐渍化严重等民生问题，着力改善农村农业生产条件，提升农业综合生产能力，确保粮食安全和农村经济可持续发展。

二、目标任务

2019年春季计划清淤支沟4 条长 7.1公里;清淤斗沟 12条长15.3公里;清淤农沟174条长106.7公里;清淤渠道442条长306.8公里;整修农路387条长215.1公里;新建和维修各类建筑物55座。

(一)高标准农田示范方。裕民村高标准农田示范方。四至范围:东至五三支沟，南至东永惠5队，西至裕民5队农路，北至裕民4队范围内展开实施，示范面积约2200亩。清淤支沟1条1.8公里;清淤斗沟1条1.2公里;清淤农沟16条8公里;清淤渠道30条23公里;整修农路32条21公里;新建和维修各类建筑物5座。

(二)面上农水建设。全镇规划清淤支沟3条5.3公里，清淤斗沟11条14.1公里，清淤农沟168条98.7公里;清淤渠道412条283.8公里;整修农路355条194.1公里，新建和维修各类建筑物50座。

三、重点项目工程

(一)争取水务局项目，机械清淤五三支沟3.65公里。

(二)争取库区移民项目资金砌护大王渠0.7公里。

(三)完成双渠3600亩、东通平830亩高效节水后期建设项目。

(四)争取资金解决滨河大道水毁建筑物 6座，解决邵家桥村、立新村、红岗村的农业生产及排灌问题。

(五)突出解决各村影响基本农田的排灌问题，计划新建维修配套建筑物48 座。

四、灌溉管理工作

根据区水利厅水情分析和黄河管委会水量调配的通知，2019年黄河水位仍然偏低且黄河开闸较早，灌溉形势十分严峻，各村委会、农民用水者协会一定要高度重视，做好宣传，严格“一把锹”灌水制度，力求达到适量灌水，节约用水的目的，先难后易的灌水原则，配合水管单位做好协调、矛盾调解等工作，早准备、早行动、早落实，保持灌溉稳定，保证群众灌溉增收，确保全年灌溉顺利完成。

五、实施计划

(一)规划设计阶段(3月上旬)。根据我镇耕地和灌排条件，对实施片区进行认真踏察，搞好项目前期规划设计，细化实施方案，整合项目资源，作好工程开工准备，并将任务分解到各村队。

(二)宣传动员阶段(4月上旬)。分别在4月上旬召开农田水利基本建设动员会，安排部署春季农田水利基本建设工作。各村队相应要召开春秋季农田水利基本建设动员会，进一步细化建设任务，将任务层层分解到村队，落实责任，做到早动员、早部署、早安排。

(三)全面实施阶段(4月上旬)。各村队要认真组织，尽早安排，狠抓落实，及时总结好的做法，树立典型，每个村队要高标准建设示范片，以典型示范带动全面工作，掀起全镇大搞农田水利基本建设的热潮。

(四)交流促进阶段(4月中旬)。各村队要通过召开现场会等形式开展经验交流，形成“比、学、赶、超”大搞农田水利基本建设的良好氛围。4月中旬召开全镇的经验交流现场观摩会。

(五)检查评比，总结表彰(4月底)。镇农田水利基本建设指挥部办公室根据标准，严格按照考核办法，组织相关部门对各村队农田基本建设各项任务完成情况进行全面检查验收，并对成绩优异的村队进行“以奖代补”和表彰奖励。

六、具体措施和要求

(一)细化责任，层层落实。农田水利基本建设实行分管领导包重点片区、站所长包(村)片区、干部包沟渠的责任机制。各部门、站所要强化责任制度，细化工作目标，分解工作任务，落实各个层次、各个环节，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。主管领导要亲自挂帅，建立健全各项规章制度，落实行政领导、包村干部责任制，全面抓好各项具体工作。

(二)广泛宣传，营造声势。今年农水建设工程量大、涉及面广，任务非常艰巨，各村要充分利用召开会议、广播、微信和张贴标语、办宣传专栏等形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设工作的重要意义，广泛宣传农田水利基本建设的社会效益、经济效益和生态效益，同时紧抓国家小型水利工程管理体制改革的大好机遇，充分调动广大农民群众大兴农田水利基本建设的积极性与主动性，通过“一事一议”、民主决策等形式深入发动广大农民群众出工投劳，迅速掀起大搞农田水利基本建设的新高潮。

(三)加强领导，精心组织。为确保今年农水建设按质按量全面完成，经镇党委研究决定，成立镇农田水利基本建设指挥部，由镇长担任组长，分管水利的副镇长及包村领导担任副组长，各站所长及各村书记为成员，统一指挥全镇农水建设工作，领导小组办公室设在水利站，李晓军兼任办公室主任，全面协调我镇农田水利基本建设。

(四)加强督查，严格考核。农水建设中，镇政府将成立督查验收组，按照农田水利建设的验收标准对全镇农田水利基本建设工程进度、质量等进行定期和不定期督查，督查中发现问题，及时提出整改意见，并限期整改，待整改验收合格，验收组成员及村负责人在验工单上签字确认方可交工。同时镇政府将按照“大干大支持、小干不支持、不干要问责”的原则，拿出一定奖励资金，对农田水利基本建设成绩突出的村队以及涌现出的突出个人予以表彰奖励。对在农田水利建设中行动迟缓、进展不力、质量不高的村将给予通报批评，对质量不合格、影响全镇农田水利基本建设验收评比成绩的村，严肃追究村主要责任人责任。工程结束后，镇政府将组织人大代表、各村书记、村委会主任、站(所)长进行观摩评比，排出名次，并将考核评比结果列入全年农田水利基本建设年目标考核。

平罗县头闸镇人民政府

2019年4月9日