关于印发《石嘴山生态经济开发区开展企业对标对表活动的实施意见》的通知

　　开发区各企业： 

　　为深入落实市委、市政府《关于在工业企业开展对标行动的实施意见》和《石嘴山市十大专项“百日攻坚”实施方案》要求，正确引导企业深入开展对标对表创新行动，进一步增强现代企业管理意识，规范经营行为，优化管理流程，提高管理效能。实现企业管理“内部比最优、行业比高端、国内比领先”的奋斗目标，结合开发区实际，制定生态区企业对标对表实施意见，现印发给你们，请各企业遵照执行。 

　　一、指导思想 

　　坚持以科学发展观为指导，以提升公司管理水平为目标，以加快发展和转变经济发展方式为主线，以经营管理、项目建设、科技创新、安全生产、人力资源和节能环保等指标为重点，瞄准同行业同类型的优秀企业和公司内部先进单位开展对标管理，切实提高企业的技术、产品质量和经营，增强企业可持续发展能力。 

　　二、总体目标 

　　从2018年8月开始，对标国际国内、同行业间先进企业开展活动。先期利用一百天时间对新增19家企业开展限期对标活动，后期到2019年底，对80%以上的规模以上工业企业开展对标活动，达到60%以上企业技术装备水平有明显提升，实现重点行业关键技术和共性技术的重大突破，特色产业达到国内同行先进水平。信息化和工业化深度融合，“互联网+”智能制造加速发展，信息网络技术应用对开发区工业结构调整、产业升级的支撑能力进一步提升。 

　　三、对标内容 

　　（一）内部管理对标。围绕企业内部管理提升，从现代企业管理制度制定的全面性、科学性和可操作性等方面，对照国内外同行业先进管理方式，从生产环节、财务管理、人力资源管理、成本控制、车间管理等各方面开展内部管理对标，进一步提升企业综合管理效能。 

　　（二）技术装备对标。围绕技术装备升级换代，对照国内外同行业先进技术装备，引进、开发和运用新工艺、新技术、新设备，加大技术改造力度，全面提升产业、行业和企业的技术装备水平。 

　　（三）质量标准对标。围绕产品质量提档升级，对照国内外同行业制订的产品标准，全面开展国家标准、行业标准的产品贯标、达标、创标活动，鼓励有条件的企业制定严于国家标准或行业标准的企业产品标准，创建名牌和驰名商标，促进企业产品质量全面提升。 

　　（四）技术研发对标。围绕提高产品技术含量，对照国内外同行业先进技术和研发，深入开展技术攻关、技术发明和创造，加快产品更新换代和新产品开发。建立科技创新激励长效机制，加大产品研发投入，加快引进科技人才和创新团队，积极推进产学研合作，促进科技成果转化，提高企业核心竞争力。 

　　（五）节能减排对标。围绕工业转型升级和可持续发展，对照国家能耗、环保标准体系，学习国内外同行业先进经验，加快节能、环保等新技术在工业领域中的广泛应用，引进一批高科技、低能耗、环保型产业，努力降低能耗，减少排放，提高资源和废弃物综合利用率。 

　　（六）两化融合对标。组织企业开展两化融合管理对标、评估诊断、贯标试点、机器换人试点，加快工业机器人、物联网等应用，提升企业装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理精细化、营销服务网络化、科技创新梯次成果化，实现生产设备信息采集，掌握生产动态，采用CAD、CAM、PDM等数字化工具，提高研发设计工具普及率，实现对产品设计开发活动的有序管理。 

　　（七）安全生产对标。围绕全面提升工业企业本质安全管理水平，对照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000—2016）及其行业标准规范，进一步增强企业安全发展理念、强化安全生产红线意识、夯实企业安全生产基础、推动落实企业安全生产主体责任，确保企业安全教育培训、隐患排查等工作形成常态化、制度化，坚决防范和遏制各类生产安全事故，尤其是较大以上事故的发生。 

　　四、实施步骤 

　　（一）宣传发动。学习和发扬企业“工匠”精神，大力动员企业积极参与对标活动，组织各行业举办对标业务培训班，使企业充分认识对标升级活动对企业发展的重要意义；协调金融机构通过多种方式支持企业开展对标活动；对标企业充分调动员工积极性和主动性，以点带面，发挥示范带动作用，最终形成“比、学、赶、超”的氛围。 

　　（二）确定指标。充分发挥行业协会、学会作用，委托第三方组织对选定的对标企业进行诊断分析，提出对标方案和重点，在此基础上结合对标参考指标体系，确定企业自身对标的关键指标。同时召开各行业对标现场会，组织企业到先期开展对标有成效的企业进行现场观摩，动员企业主动对标先进，找差距、促技改、补短板。 

　　（三）对标实践。对标企业根据对标的各项关键参数要求，形成对标实施方案、路线图和时间表，把对标任务分解到每个车间、班组和个人，确保对标活动目标细化、责任明确、落到实处。 

　　（四）推广提高。对标企业要认真总结对标活动的成功经验，积极推广在对标活动中创造出来的先进操作方法、改进的工艺流程、管理经验、发展模式和转型路径。在取得工作成效后，要及时校标、创标，重新确立更高一层的赶超对象和指标体系，通过开展持续对标活动，推进开发区工业经济持续对标升级。 

　　五、工作措施和要求 

　　（一）提高认识，加大宣传。各企业要结合全国环保大督查的内容和“散乱污”企业整治标准，从公司发展战略的高度充分认识开展对标对表工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。园区各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，帮助企业完善组织机构，明确责任和目标。各企业要落实企业主体责任，一把手要把对标对表工作纳入重要议事日程，亲自部署、亲自抓，定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。 

　　（二）结合实际，制订规则。各企业要根据本方案中列出的条目和重点对标清单，结合工作实际，制定对标对表时限、路线图，达到的标准等，在选择确定标杆之后要及时制订详细整改措施、目标任务。 

　　（三）加强协作，积极配合。各职能部门之间要加强工作配合，按照各自职能，盯住抓好企业对标对表工作，及时为企业提供各种文件资料、技术资料，各行各业的先进的管理经验等，为对标对表企业提供实实在在的技术服务，确保工作落到实处。 

　　（四）积极开展内部对标。各企业要提供条件，组织班组之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际工种，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比工艺、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。附件1：生态区新增19家对标企业名单。