根据《平罗县人民政府办公室关于印发<平罗县贯彻落实自治区2018年政务公开工作要点实施方案>的通知》（平政办发〔2018〕119号）文件要求，供销社结合实际，就当前和今后一个时期全面推进政务公开工作，制定如下工作要点：
一、总体要求
全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和区、市、县党委、政府关于全面推进政务公开的系列部署要求，紧紧围绕县委、政府中心工作及群众关注关切，坚持统筹兼顾、突出重点，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），不断提升政务公开的质量和实效，全面推进供销社综合改革，助力建设人民满意的服务型政府，为大力实施“三大战略”，持续推进“三大转型”，打造“一翼四城”，实现“两个转变”，决胜全面建成小康社会营造良好政务环境，以优异成绩迎接自治区成立 60 周年。
二、工作任务
（一）深入推进供销社工作“五公开”
1.加强行政决策公开。认真贯彻执行《县人民政府关于印发〈平罗县人民政府工作规则〉的通知》（平政发〔2017〕1号）规定，凡党委会议上讨论决定的事项及制定的政策性文件，除依法需要保密的外，都应通过政府网站、政府公报、新闻发布会、政务“两微一端”以及报刊、广播、电视、网络等及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升政府公信力和执行力。
（责任单位：办公室；配合单位：各科室）
2.落实行政决策公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。
（责任单位：办公室；配合单位：各科室）
3.加强权责“三个清单”公开。结合供销社综合改革，抓紧做好权责清单调整和公开工作，强化对项目建设运行全流程的监督和制约。建立完善政务信息公开机制，明确职责边界，落实主体责任。
（责任单位：业务科、办公室；配合单位：各科室）
3. 加强行政执法信息公开。全面实施“双随机、一公开”监管模式，做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。在政府门户网站、“信用中国（宁夏）”、“国家企业信用信息公示系统（宁夏）”、“两微一端”等平台多渠道全方位及时公开政务信息，提高社会监督力度，增强社会公信力。
（责任单位：业务科、市场科、办公室；配合单位：各科室）
4.加强建议提案办理结果公开。进一步做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及本单位的建议提案，承办科室要按照建议提案办理要求及时回复办理情况，办公室要在县政府门户网站公开建议提案办理情况，接受群众监督。
（责任单位：办公室；配合单位：建议提案科室）
（二）深化重点领域公开，促进政策落地。全面贯彻落实中央和自治区、市、县有关重点领域政府信息公开的意见政策，推进重点领域公开向“深水区”迈进。
1.推进预决算和三公经费信息公开。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进全区预决算公开工作的意见〉的通知》（宁党办〔2016〕54号）文件要求，进一步细化公开内容，规范公开方式，及时公开部门预决算公开信息、三公经费等，确保实现信息“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，方便公众查阅和监督（财务室负责落实）。
2.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。做好重大建设项目审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。积极做好工程建设招投标、政府采购等各类特许经营权“招拍挂”。（业务室、资产管理办公室负责落实）。
3.推进扶贫脱贫领域政府信息公开。深入推进精准扶贫、精准脱贫信息公开，围绕实施精准扶贫、精准脱贫，配合县扶贫办做好扶贫政策、帮扶措施、扶贫成效、扶贫资金、贫困退出等信息公开工作。利用政务公开宣传栏、政府信息网站、微信公众号等多种形式，加强脱贫攻坚相关政策解读，让帮扶贫困户及时知晓扶贫政策（办公室负责落实）。
4.完善重点领域信息公开机制。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并在政府信息公开工作年度报告中公布相关情况，接受社会监督。注重运用信息发布智能管理平台等先进技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用（局办公室负责落实）。
（三）着力加强政策解读，努力增进社会共识。按照《县人民政府办公室关于进一步做好重要政策解读工作的通知》（平政办发〔2017〕121号）和《县委办公室关于印发平罗县新闻发言人和新闻发布会制度的通知》（平党办发〔2018〕58号）要求，坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任，文件起草人负责撰写解读材料，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。要积极适应网络传播特点，更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式，增强解读效果。充分运用政府门户网站、两微一端做好重大政策宣传解读工作，发挥主流媒体“定向定调”作用，增强政策解读的传播力和影响力，正确引导舆论（办公室牵头，各科室负责落实）。
（四）高度重视舆情回应，主动引导社会预期。认真贯彻执行中央和自治区、市、县有关部署要求，切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，信访事项为重点，密切监测收集苗头性舆情，要做到早发现、早研判、早处置。及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作，借助媒体、网站、两微一端等渠道发布准确权威信息。遇重大突发事件时，要快速反应、及时发声，针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清消除不良影响。（办公室负责落实）。
（五）强化公开平台建设，增强支撑保障能力。充分发挥政务公开平台的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强日常监管和维护，强化维护能力，提升关注度及活跃度。进一步加强和规范政府信息查阅点建设，配备必要的设施设备，为群众和企业现场获取政府信息提供便利（办公室负责落实）。
（六）加快健全制度规范，着力夯实工作基础。
1. 加强政府信息公开审查工作。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》（宁党厅字〔2018〕12号）要求，依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围（办公室负责落实）。
2.依法规范依申请公开。进一步规范依申请公开答复，严格按照法定时限答复，确保答复形式严谨规范、答复内容合法合规。对依申请公开中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可转为主动公开的应当主动公开（办公室负责落实）。
3.全面推行主动公开基本目录制度。开展主动公开基本目录编制工作，目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。在编制主动公开基本目录的同时，编制依申请公开目录和政务公开负面清单。对主动公开、依申请公开事项要细化明确责任站室、公开时限、审核程序和发布平台等内容，将主动公开基本目录拓展成为实用性强、简易明了的政务公开工作手册（办公室牵头，各科室、基层社配合落实）。
三、组织实施和要求
（一）加强领导，提高认识。要切实把党务政务公开工作作为本职工作的重要组成部分，拿在手上、说在嘴上、落实在行动上。做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。各科室要建立健全政务公开工作机构，加快配齐配强政务公开专职工作人员，结合工作实际制定具体工作实施方案。
（二）广泛宣传，营造氛围。各科室要认真学习和贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，深刻领会政务公开工作的重要意义，对照新条例要求，进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设。
（三）强化监督，务求实效。建立健全政务公开监督机制，定期或不定期的对政务公开进行监督，对政务公开的真实性、全面性和有效性进行评议。
平罗县供销合作社联合社
2018年6月29日
