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索引号: 640221003/2018-71491 主题分类: 综合政务
发文机关: 党群部门 成文日期: 2018年07月05日
标  题: 平政协党组〔2018〕12号关于全国政协系统党的建设工作座谈会情况的报告
发文字号: 有效性: 有效

平政协党组〔2018〕12号关于全国政协系统党的建设工作座谈会情况的报告

  县委: 

  全国政协系统党的建设工作座谈会于622日至23日在北京举行。召开全国政协系统党的建设工作座谈会,在人民政协历史上是第一次。中共中央政治局常委,全国政协主席、党组书记汪洋同志出席会议并讲话。全国政协党组成员,中共中央有关部门负责同志,全国政协机关党组成员、专门委员会分党组书记、副书记,各省、自治区、直辖市及副省级市政协以及各省区市1名地级市和1名县级政协主席、党组书记,共156名同志出席会议。自治区政协主席、党组书记崔波银川市政协主席、党组书记马凯,平罗县政协主席、党组书记毛精明参加会议。现就有关情况报告如下: 

  一、会议基本情况 

  这次会议是全国政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、庆祝中国共产党成立97周年的重要举措,是全面贯彻新时代党的建设总要求、坚定不移坚持党对人民政协工作全面领导、不断提高全国政协系统党的建设质量和水平的集中动员部署。会议开始时,张庆黎同志传达了习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要论述,讲了召开这次座谈会的主要考虑。14名同志作了大会口头发言,书面发言材料22篇(石嘴山市政协1篇)、各省区市政协系统党的建设工作综合报告(汇编)31篇(自治区政协1篇)。分组讨论着重统一思想认识,交流工作经验,查找存在问题,分析研究形势,探讨政协党的建设的特点规律,明确目标任务,讨论《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见(稿)》并提出意见建议。中共中央政治局常委,全国政协主席、党组书记汪洋同志在第二次全体会议上作了重要讲话。会议精神主要体现在汪洋同志的讲话中。 

  二、汪洋同志讲话精神 

  汪洋同志主要讲了四个方面的问题。 

  第一个问题,为什么要加强政协系统党的建设。汪洋同志在讲话中首先重温了习近平总书记今年1月在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上重要讲话的有关论述。这是我们理解和把握新时代党的建设战略部署的“钥匙”。汪洋同志指出,人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分,政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。我们必须从这样的高度来认识加强政协系统党的建设的重大意义。汪洋同志强调,人民政协是具有中国特色的制度安排,加强政协党的建设是坚持这一制度安排的根本保证。人民政协是在中国共产党领导下建立的,也是在中国共产党领导下发展的,坚持好人民政协这一制度安排,是国家治理体系和治理能力现代化的需要,是党和国家事业发展的需要。加强政协系统党的建设,关系到人民政协制度优势和特色的发挥,关系到我国政治制度整体效能的发挥,关系到坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命的进程。 

  汪洋同志指出,协商民主是实现党的领导的重要方式,加强政协党的建设是发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用的根本保证。人民政协不是权力机关,也不是决策机构,同党委、人大、政府相比,贯彻落实党中央决策部署的工作方式是不一样的。政协作为专门协商机构,协商是手段,凝聚共识、凝聚力量是目的,开展工作主要靠政协的党组织、委员中的党员发挥作用,通过协商凝聚共识,带动广大委员来实现党的意图。做好政协工作,我们党需要同各民主党派、各人民团体和各族各界人士共事,如果不加强党的建设,就会出现到底谁能影响谁的问题。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能发挥先锋队作用,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力与水平。加强党的建设,就是要让政协党组织和党员领导干部强化党的领导的意识,强化为党做好政协工作的使命感责任感,用自己的模范行动团结凝聚、影响带动各族各界人士,为实现党的大政方针共同奋斗。 

  汪洋同志强调,坚持党的领导是人民政协的光荣传统和重要经验,加强政协党的建设是实现党对人民政协领导的根本保证。党对统一战线的领导主要是政治领导,要从政治上把握大方向,把握思想、战略、思路、组织等方面的问题,坚持党管干部原则。加强政协系统党的建设是进行两个伟大革命必然要求,我们要以彻底的自我革命精神,把政协系统党的建设工作抓起来、抓上去、抓到底,团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,共同致力于坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命。 

  第二个问题,充分肯定成绩、清醒认识不足。汪洋同志指出,坚持和加强党的领导,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。习近平总书记发表一系列重要讲话,多次作出重要指示批示,科学回答了人民政协事业发展中一系列重大理论和实践问题,形成关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党中央对人民政协工作作出战略部署,党的全面领导在人民政协工作各方面各环节不断加强,一系列重大措施有力展开。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国政协全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进五位一体总体布局和四个全面战略布局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动人民政协事业迈上新台阶。地方各级政协党组在党中央和当地党委的领导下,认真加强政协组织党的建设,也取得新的成绩。同时,也还存在思想认识有偏差、政治引领重视不够、组织设置不健全、工作覆盖有盲区、政协特色不明显、党员委员作用不到位等问题,并分析了存在这些问题的原因,强调要高度重视,从提高思想认识入手,以解决问题为导向,切实加强政协系统党的建设。 

  第三个问题,加强政协系统党的建设的总体要求和主要任务。汪洋同志指出,加强政协系统党的建设,总体要求是:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的全面领导,坚持全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,改进工作方式方法,发挥各级政协党组在政协工作的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中的共产党员的先锋模范作用,把党中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去,把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的智慧和力量凝聚起来,共同为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗。第一,加强政治建设。首要任务是坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立四个意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。政协党组肩负着实现党对政协领导的重大政治责任,谋划事业发展、制定工作措施、推动工作落实,都要着眼于党的执政地位的巩固和加强,着眼于党和人民事业发展,确保党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实。政协组织中的党员,包括政协党组成员、政协委员中的党员、政协机关干部中的党员,都要增强政治意识,凡是党中央决定的事情必须坚决执行,决不能打折扣搞变通。政协党组每年至少向同级党委作一次全面工作报告,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等要向同级党委请示报告,传达党中央重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告,重大事项和重要情况要及时请示。汪洋同志指出,坚持中国共产党的领导,不仅是中共党组织和党员的事情,也是人民政协各参加单位和广大委员的事情,是整个政协组织的事情,这是多党合作和政治协商的重要前提。要加强思想政治引领,牢牢守住政治底线的圆心;要正确处理一致性和多样性的关系,引导广大委员不断增强四个认同,始终同中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。第二,加强思想建设。最重要的是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要按照中央统一部署,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导政协组织中的共产党员强化党员意识,牢记党的宗旨,在政协这个平台上为党做好凝心聚力工作,切实担负起新的政治使命。要开展形式多样的学习培训,引导广大委员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵;要坚持理论联系实际,把学习教育与视察考察、专题调研等结合起来,使广大委员通过履职实践,感受新成就、领悟新思想;要坚持和创新学习制度,以政协党组中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员学习培训等相配套,形成学习制度体系;要认真做好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会准备工作,开展形式多样的学习研讨活动,认真总结人民政协工作的成功经验。第三,加强组织建设。政协党的组织体系包括政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委和基层党支部。要进一步明确各类党组织之间的关系,厘清各自职责定位,形成上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络,更好发挥政协党组织的整体功能。一方面,要进一步完善党的组织设置。坚持全国政协党组、机关党组和专委会分党组的组织体系,加强全国政协党组对机关党组和专委会分党组的领导。完善地方各级政协党组织设置,省级政协应设立机关党组、专委会分党组;设区的市政协和有条件的县级政协可设立机关党组。省市县政协一般应当建立各界别委员全员参加专委会的制度,并以专委会为依托开展党的工作。各级政协全体会议期间和有关视察考察调研、集中学习培训、出访等活动中,应设立党的临时组织。另一方面,要努力做到党的工作无盲区。建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,探索建立联系无党派人士、宗教界委员机制。探索委员中的党员组织关系双重管理、自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼的途径方法。通过以上两个方面的工作,做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥,哪里有政协委员哪里就有党的工作,实现党的组织对所有党员的全覆盖,党的工作对所有工作对象的全覆盖。第四,加强作风建设。当前最重要的是锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮反弹。要弘扬求真务实的作风,政协不是权力机关,发挥作用不是靠说了算,也不是靠坐而论道、夸夸其谈、花拳绣腿,而是靠对客观情况的深入了解,靠对事物规律的认识把握,靠踏踏实实地工作。政协的党组织和共产党员的一切工作都要体现这个要求,作求真务实的表率。要在改进视察考察工作上作表率,在改进文风会风上作表率,在改进调查研究工作上作表率。政协党员领导干部和党员委员的作风建设有一个特殊的要求,就是在与非党同志打交道时,要平等待人、善于协商,切忌居高临下、颐指气使。要把作风建设作为重要内容,坚持问题导向,认真查找党的组织和党员队伍中存在的作风问题,切实加以整改,以党的作风建设带动各级政协组织驰而不息转作风、改作风。第五,加强纪律建设。加强政协系统党的建设,同样要把纪律挺在前面,用铁的纪律推进全面从严治党,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。要严明党的政治纪律,政协组织中的共产党员必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义,坚决反对搞两面派、做两面人。要正确认识和把握党内民主和人民民主的关系,政协提倡求同存异、体谅包容,畅所欲言、各抒己见,但作为共产党员必须强化党的政治纪律约束,在政协活动中一言一行都要符合党的理论和路线方针政策,在大是大非面前必须旗帜鲜明,同形形色色的错误言行作不疲倦的斗争。各级政协党组织和领导干部既是党内监督的对象,也是管党治党的主力,要扛起全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严、长管长严,持之以恒正风肃纪,坚决防止利用政协影响力谋取私利,坚决防止利用委员资源谋取私利。要支持纪检监察机关派驻政协机关纪检监察组监督执纪问责。 

  第四个问题,以务实举措抓好政协党的建设各项任务落实。汪洋同志强调了五点:第一,要树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,把党建工作同履行职能有机结合起来,切忌形成“两张皮”,充分发挥好各级党组织的先锋队作用,把党建工作的成效切实体现到打牢团结奋斗的共同思想政治基础、围绕党和国家中心任务献计出力、坚持大团结大联合、加强自身履职能力建设等工作的方方面面。第二,政协党组要担负起党的建设重大政治任务。抓好理论武装和思想政治工作,抓好党的理论和路线方针政策的学习、宣传和贯彻执行,抓好党中央和上级党组织决策部署的贯彻落实,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。上级政协党组在指导下级政协工作中,要把党的建设作为重要内容。党组书记要履行第一责任人的责任,党组成员要自觉加强思想政治建设,强化政治担当,抓好职责范围内的党建工作。第三,要从实际出发积极探索创新。加强政协系统党建工作,要发挥好各级政协的积极性,从实际出发探索创新。继续探索政协党建工作的特点规律,创新工作方式方法,及时总结推广成功经验。要强化创新意识,只要有利于加强党的领导,有利于坚持人民政协性质定位,有利于大团结大联合,有利于发扬社会主义民主,都可以进行探索和实践,以创新推动政协党建工作水平的不断提高。第四,要改善和增加做好政协党建工作的制度供给。认真梳理现有党建工作制度,探索建立新制度,特别是发挥党员委员作用、加强对广大委员思想政治引领等方面的制度,使政协党建工作更加适应新时代政协工作需要。第五,要加强督促指导,大力宣传推广好的经验做法。要及时总结党建工作好典型、好经验、好做法,通过各种媒体广泛宣传,形成良好舆论氛围。 

  三、贯彻落实情况 

  一是全国政协系统党的建设工作座谈会结束后,6月24日,县政协组织全体干部职工收看了中央电视台《新闻联播》关于此次会议的有关报道; 

  二是6月25日,县政协组织全体干部职工学习了自治区《华兴时报》刊登关于全国政协系统党的建设工作座谈会的专题报道; 

  三是72日上午,县政协主席、党组书记毛精明主持召开政协党组(扩大)会议,专题传达学习全国政协系统党的建设工作座谈会精神,全文学习了中共中央政治局常委,全国政协主席、党组书记汪洋同志在全国政协系统党的建设工作座谈会上的讲话 

  四是就下一步平罗县政协党的建设工作提出具体意见,要求尽快研究制定《平罗县政协党组请示报告制度》《平罗县政协党组中心组学习制度》《平罗县政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度》等制度; 

  五是尽快总结近两年来平罗县政协党建工作方面的经验,做好在自治区政协即将召开的市县区政协主席座谈会上的交流发言。 

    

    

                            

    

                                                                           中共平罗县政协党组 

                                                                              2018年75 

  (此件公开发布)

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