头闸镇“平安农机”示范乡镇巩固活动实施方案

各村（居）： 

　　为了进一步夯实

　　一、指导思想 

　　以“创建农机安全示范镇”为抓手，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作措施，建立健全农机安全网格管理，进一步强化农机安全综合监管，从源头上抓好农机安全生产，推动全镇平安农机工作的深入开展，助推乡村振兴战略有力实施。 

　　二、工作目标 

　　通过开展“平安农机”示范乡镇巩固活动，旨在全面实现农机安全生产全程监督管理，健全完善基层农机安全生产监督管理网络，农机安全管理进村入户经常化、长期化，农机安全宣传教育工作进一步加强，农机事故明显减少，无重特大事故发生。拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，保障农村稳定、繁荣和长治久安，为推动决胜全面建成小康社会提供有力支撑。 

　　三、工作步骤 

　　巩固提升“平安农机”示范乡镇工作，按照县农机部门的安排，从2018年5月开始至2018年12月结束，具体分三个阶段进行。 

　　（一）宣传动员阶段（2018年5月1日至5月31日） 

　　各村将巩固“平安农机”示范活动纳入重要议事日程，成立领导小组，制定巩固活动方案，明确目标任务，分解落实责任。积极开展“平安农机”示范乡镇宣传活动，建立农机安全宣传专栏、固定标语、警示牌、发放宣传材料等，为活动顺利开展做好准备工作。 

　　（二）组织实施阶段（2018年6月1日至11月30日） 

　　各村要建立健全农机安全生产制度和措施。建立农业机械、驾驶人员台账及农机安全联组学习台账、做好农机安全宣传教育记录。每季度至少要组织一次农机安全联组学习教育活动，每年要组织一次农机安全知识培训。并根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展农机安全专项检查和整治活动。 

　　（三）考核验收阶段（2018年12月1日至12月31日） 

　　按照巩固“平安农机”示范乡镇工作的要求，认真开展自查工作，查漏补缺，完善提高，全面落实。同时做好活动工作总结、档案材料的准备工作，迎接检查验收。镇农机安全生产领导小组要对各村开展情况进行督查。对在活动中重视不够、工作不力的村予以通报批评，对工作积极配合，协助完成好的村，进行通报表扬。 

　　四、创建标准 

　　（一）平安农机示范乡镇标准 

　　1.农机安全管理组织领导 

　　（1）乡（镇）政府重视农机安全生产工作。成立相关部门参加的农机安全生产工作领导小组。 

　　（2）定期召开农机安全联组工作会议，每年不少于4次。 

　　（3）对农机安全生产工作有计划有安排有检查。①制定农机安全生产工作计划，内容全面，活动目标明确；②农机安全管理台帐清楚准确；③开展创建“平安农机”示范村、户活动，辖区内达到“平安农机”示范村标准的占行政村总数的30%以上。 

　　（4）落实农机安全生产责任制。①将农机安全生产纳入政府安全生产考核内容；②乡（镇）设有负责农机安全管理的工作机构和人员，各村有专（兼）职农机安全联组长，职责明确，责任落实；③农机安全生产制度健全；④与村民委员会及联组长签订农机安全生产责任书。 

　　（5）农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。 

　 　2.农机安全宣传教育 

　　（1）农机安全宣传工作有计划。 

　　（2）开展“六个一”的宣传活动。 

　　（3）结合农时特点、节假日和“安全生产月”活动，有针对性地开展农机安全宣传。 

　　（4）每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次。 

　　（5）有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。 

　 　3.农机安全管理 

　　（1）拖拉机、联合收割机注册登记率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上。 

　　（2）乡（镇）内90％以上的农机维修点具有从业资格，持证上岗。 

　　（3）无因维修质量或配件质量引发的农机事故。 

　　4.农机安全检查 

　　（1）根据农业生产季节特点，积极协助镇农机监理机构进行农机安全检查和专项整治活动，有效遏制无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速等违法行为。 

　　（2）及时如实向镇农机安全监理机构通报拖拉机登记、安全检验、驾驶证发放和农机事故等情况。 

　　5.有下列情况之一的取消参评资格 

　　（1）近3年内，发生一次死亡3人以上的农机事故。 

　　（2）存在伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志现象。 

　　（3）拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率有一项达不到90%。 

　　（4）辖区内达到“平安农机”示范村标准的村少于村总数的40%。 

　　（二）平安农机示范村标准 

　　1.村党支部、村委会重视农机安全生产工作。积极协助乡（镇）政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机联组长，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。 

　　2.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助镇农机部门做好农机安全检查和整顿工作。 

　　3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。 

　　4.拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。 

　　（三）平安农机示范户标准 

　　1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。 

　　2.农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。 

　　3.积极带头参加乡（镇）、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。 

　　4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。 

　　五、工作措施 

　　（一）加强领导，提高认识。各村要把“平安农机”巩固活动摆上农业安全生产工作重要议事日程，纳入年度目标考核内容，定期研究解决问题，进一步压实责任，强化措施，有序有效推进巩固创建工作。 

　　（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用电视、广播、网络等媒体，采取贴标语、挂横幅、设置宣传栏、发放宣传资料等形式，营造活动良好氛围。要充分发挥镇、村两级组织和农机安全联组、农机大户在活动中的主导作用，调动各方力量，掀起热潮，使巩固提升活动各项措施落到实处。 

　　（三）完善制度，狠抓长效。各村要以党的十九大提出发展乡村战略为主导，坚持问题导向，建立起与依法行政要求相适应的政府主导、农机部门主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会化综合监管新格局，建立健全“平安农机”监管长效机制，切实做到抓常抓实抓长，把巩固提升成果惠及到农机安全联组、农机大户、农机手及广大群众。 

　　平罗县头闸镇人民政府 

　　                            2018年8月16日   

　　（此件公开发布） 

我镇农机安全生产工作，巩固提升“平安农机”示范镇活动成果，结合头闸实际，在全镇范围内开展“平安农机”示范乡镇、示范村巩固活动,特制定本实施方案。