平罗县规模以上工业经济运行分析

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,平罗县疫情防控有力、政策实施有效,工业经济展现出了强大的韧性和活力,工业经济呈现总体平稳、稳中趋缓的运行态势。1-11月份,全县规模以上工业企业增加值同比增长17%(去年同期2.7%),较1-10月下降0.2个百分点,两年平均增长9.6%。增速比全市高6.1个百分点,比惠农区高8.9个百分点,比大武口区高12.1个百分点。

一、制约经济发展的不利因素

(一)原材料价格快速上涨影响供需平衡。今年以来,原油、煤炭、金属矿等大宗商品价格迅速攀升,带动全县煤炭、炼焦、电石、铁合金等工业企业主要原材料、动力燃料等价格持续上涨,产品市场需求及价格波动明显,融资、物流、人工等成本比例不断扩大,企业资金流动趋缓,一方面导致部分企业资金周转放缓;另一方面压缩企业利润空间,增加企业亏损风险。近四成企业运行成本比上月增加,企业面临最主要的成本压力来自原材料成本和用工成本,其余依次是能耗、融资、物流、环保和税费成本。

(二)部分企业依然减产。从减停产情况看:169家企业中,累计减产企业70户,减产面41.4%,减产额54.5亿元,下拉规上工业经济增速6个百分点;30户当月停产企业(上月停产34户),停产面为17.8%,。从减产类型看:一是破产、合并减产企业,净减产值7亿元,下拉工业经济增速0.8个百分点,如永和泰冶化、煤化等企业;二是检修技改减产企业,净减产值0.5亿元,下拉工业经济增速0.1个百分点,如中顺达、正鋆新材料等企业前期检修天数较多;三是环保整改、节能超标减产企业,净减产值4.9亿元,下拉工业经济增速0.5个百分点,如中兴、绿源恒等企业;四是因市场不佳、原料紧缺、资金周转困难等减停产企业,净减产值42.1亿元,下拉工业经济增速4.6个百分点。

(三)工业生产趋缓。1-11月份,全县规模以上工业增加值同比增长17%。从整体看,与1-10月份比增速下降0.2个百分点;从行业看,煤炭行业、化工、电力热力燃气和供应业当月增加值增速分别较上月下降12.6个、0.8个和8.5个百分点,铁合金、橡胶行业当月增加值增速低于全县平均水平,分别低13.7个和26.9个百分点;从企业看,产值环比下降的企业有60户,其中环比降幅较大的有:滨河永泰下降50.8%、大垠实业下降40.9%、金海峰晟下降34.1%、兴云下降100%、继军下降83.4%。生产降幅较快主要原因是供电局限电降低运行负荷、煤炭市场波动较大,企业产能利用率降低,增量缩减,对后期工业生产影响较大。

(四)新兴产业发展亟待增强。从轻重工业看,全县的优势产业多数属于技术层次不高的重工业,总量占比为97%,主要以基础性原料制造和低端半成品制造为主,产业延伸链短、附加值低、对能耗的依赖性较高(高耗能产业占比75.3%);从新兴产业看,高技术、战略性新兴产业发展相对薄弱,两个产业分别占全县总量的2.0%和2.9%,增速仅为0.7%和6.8%,增速明显低于传统产业增速。随着环保、节能等政策日益趋紧,企业压力逐步增大,在发展方式没有发生根本性变化下,将影响工业经济的可持续、高质量发展。

二、对策建议

总体来看,全县工业经济运行恢复良好,延续了本年以来较快增长的良好势头,但也要看到,工业企业仍面临要素保障不足、成本上升、节能环保压力增加等制约问题,工业经济持续向好的基础还需进一步巩固。

(一)夯实发展基础,稳定工业增长。当前工业经济尚处于暖而不兴的运行状态,各部门必须提升服务软实力,持续优化营商环境。一方面做好各项政策扶持和落实工作,因时因势调整工作着力点和应对举措,指导企业用好用活各项政策,稳定职工队伍、减轻企业负担、营造良好营商环境等方面帮助企业提振信心、激发工业经济发展活力和创造力;另一方面持续做好生产要素保障工作,集中帮扶企业做好降低经营成本、资金周转、原材料供给、员工稳定等生产要素保证工作。

(二)做好培育扶植,发挥新增产能优势。相关部门加大对符合“规下升规上”和新建规模企业的摸底排查力度。一是紧盯已竣工待投产项目,及时协调解决各项困难,确保企业早日投产达效,及时进规纳统;二是不断扩增项目储备,做大做优规上库规模,确保项目有投资,生产有产出;三是布局制造业发展新模式,培育新动能,注重高质量发展。继续推动传统产业向创新驱动、智能制造转型,大力培育战略性新兴产业、高技术等新产业,规划和储备一批对全县工业产业结构调整具有高效、集群带动作用的重大工业项目,加快培育工业经济的新动能。

(三)加强监测预警,严控变量。运用信息化手段,加强对工业重点领域和骨干企业的调研和监测。一是对有检修计划和停产计划的企业,协调、指导企业做好检修、复产计划,避免大企业扎堆检修、停产,降低因停产、检修对工业运行带来的异常波动性影响;二是及时跟进有破产、重组、经营变更意向的企业,尽早研究解决方案;三是关注安全生产、环保运行和节能降耗等方面带来的不确定因素,及时对能耗影响进行监测和评估。变量因素往往对工业生产产生较大影响,所以主管部门要以高效率跟进,解决企业发展过程中存在的突出问题,最大限度严控变量带来的不利因素,确保工业经济持续向好发展。