【监督管理】平罗县住建局“双随机、一公开”抽查工作指引

平罗县住建局“双随机、一公开”抽查工作指引

（2022年）

目    录

1.总   述…………………………………………………………2

2.房地产企业检查工作指引……………………………………3

总   述

本工作指引适用于《平罗县住建局2022年随机抽查事项清单》所列各抽查事项的实地核查。

一、前期准备

实地核查前，制定联合抽查方案，明确检查范围、内容、时间及有关工作要求，抽调相关人员成立检查组实施抽查工作。抽取检查企业和执法人员。随机抽取被检查企业和执法检查人员，并将抽取结果记录在《部门内部“双随机、一公开”抽查执法人员、市场主体选派（抽取）记录单》。

二、实地核查

实地核查，抽查检查采取实地核查的方式进行。被选取的执法人员在规定时间段内，按要求完成对被抽查企业的检查任务。抽查期间填写《部门内部“双随机、一公开”抽查情况记录表》。

三、结果公示

抽查结束后，抽查工作人员填写《部门内部“双随机”抽查情况汇总表》（附件3），并将随机联合检查的情况及查处结果告知被抽查对象，按照“谁抽查、谁录入”原则，在抽查结束后20个工作日内录入“综合监管信息平台”，通过国家企业信用公示系统和本部门网站向社会公示，接受社会监督。

 房地产企业检查工作指引

一、抽查事项

1. 县住建局：房地产开发企业备案的检查；房地产开发企业项目手册备案的检查；对房地产开发企业是否违规销售商品房的检查；对在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再进行销售给他人的检查。

2. 县市场监管局：负责登记事项的检查。

二、抽查单位

组织抽查单位：县住建局

具体职责：确定联合抽查部门和各部门抽查事项、制定跨部门随机抽查工作方案，利用宁夏“双随机、一公开”综合监管平台（部门协同监管平台） 中的双随机工作模块进行随机抽取执法人员、检查对象，指导联合抽查组开展抽查，汇总抽查结果，整理工作资料。

联合检查参与单位：县市场监管局

职责：各单位积极配合本头单位开展随机抽查工作，确定本单位抽查事项、执法人员、并提供车辆、人员等方面的保障。

三、抽查对象

全县房地产开发企业。

四、抽查步骤

（一）制定工作方案。按照平罗县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于深入推进平罗县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（平联合抽查办发﹝2022﹞1 号）精神，在实施抽查前召开专项会议，研究制定工作方案，明确抽查事项及相关工作要求。

（二）抽取检查企业和执法人员。通过宁夏双随机一公开综合监管平台---工作程序管理模块中的随机抽取被检查的企业和执法人员，并将抽取结果记录在《“双随机、一公开”抽查执法人员、市场主体选派（抽取）记录单》中。每次抽查最少2名执法人员，抽查执法人员在查期间不得随意更换。

（三）实施抽查工作。抽查检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。被抽取的执法人员在规定时间段内，按要求完成对被抽取企业的检查任务。抽查期间，要认真填写《“双随机”抽查情況记录表》，依法开展抽查工作。

（四）公示抽查结果。抽查结束后，按照“谁抽查、谁录入”的原则，在抽查结束后10 个工作日内，由检查人员将检查结果检查人员登录入口进行录入并公示，接受社会监督。各检查组将检查结果汇总并填写《“双随机”抽查情況汇总表》。对抽查中发现的有关问题和违法线索，按照“谁管辖、谁负责” 的原则，实施后续监管，将随机检查的情况及查处结果告知被抽查对象，防止监管脱节。

五、抽查工作要求

（一）统一思想认识，强化责任落实。充分认识“双随机、

一公开”工作的重要性，认真按照抽查方案开展抽查工作，合理调配执法检查力量，不断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实际成效。

（二）规范检查方式，依法进行处置。在抽查工作中，严格按照抽查事项对市场主体进行相应检查，,发现市场主体涉嫌违法违规行为需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序进行处理；属于其他行政机关管辖的，应对依法移送其他具有管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。

（三）做好信息公示，促进信用监管。抽查人员要加强学习，熟练应用双随机一公开系统，积极做好随机抽查准备工作。抽查结束后，及时录入抽查结果，通过系统向社会公示，系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，促进形成企业诚信自律的社会氛围。