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关于印发《崇岗镇2021年食品药品安全工作安排》的通知

索引号 640221060/2021-00176 文号 生成日期 2021年06月23日
公开方式 主动公开 所属机构 平罗县崇岗镇 责任部门 社会事务管理办公室

各村(居)、各驻镇单位:

现将《崇岗镇2021年食品药品安全工作安排》印发给你们,请严格按照文件要求组织实施。

附件:1.平罗县食品安全委员会成员单位联络表

      2.平罗县乡镇网格化监管信息表

平罗县崇岗镇人民政府             

2021年6月15日                

(此件依申请公开)

崇岗镇2021年食品药品安全工作安排

为提升食品药品安全保障能力水平,保障广大群众“针尖、舌尖上的安全”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,根据《平罗县食品安全委员会关于印发<平罗县2021年食品药品安全工作要点>的通知》(平食安委〔2021〕1号)文件要求,结合我镇实际,现将全镇2021年工作安排如下。

一、工作目标

全面落实《平罗县深化改革加强食品安全工作实施方案》(平党发〔2020〕20号)、《平罗县创建“食品药品安全区”实施方案》(平党办发〔2021〕61号),以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求推动食品药品安全工作提质增效。

二、工作任务

(一)密切配合上级相关部门,严把野生动物监管关和冷链食品安全关,防治新冠肺炎疫情对食品安全的影响

1.配合县自然资源局加大对野生动物非法驯养、屠宰、运输等违法行为的监管力度,开展专项整治,严打非法交易、食用野生动物及其制品、欺诈消费者等违法行为。(责任单位:农业综合服务中心、综合执法办公室、派出所、交警中队、各村居)

2.配合上级相关部门严把地产冷链农产品进入市场前的检验检疫和监管关,严格落实冷链运输服务标准规范,引导各类运输主体发展多式联运、共同配送的运输组织方式。落实进口冷链食品运输从业人员防护、运输工具消毒、信息登记等措施。督促食品生产经营者及时准确上报追溯信息,严防严控输入性风险。全方位排查企业自建冷库情况,落实备案制度,确保冷链食品安全。(责任单位:农业综合服务中心、各学校、派出所、交警中队、各村居)

(二)健全监管机制,强化食品药品安全生产经营者主体责任落实

3.强化党政同责。全面加强党对食品药品安全工作的领导,对照《平罗县食品安全监管事权清单》(平党发(2020)20号)、《平罗县食品安全委员会组成人员及成员单位职责》(平政办发〔2020〕49号)、《平罗县党政领导班子成员食品安全责任清单》(平党办综〔2019〕23号)的要求,全面落实“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”总体要求。各包村领导,各村(居)书记,严格落实“一岗双责”责任制,在做好分管工作的同时,做好所包辖区内的食品安全监管工作。重点是辖区学校(幼儿园)、各村老饭桌、社区日间照料中心、机关单位、企业食堂和农村自办宴席的食品安全监管工作。(责任单位:各领导、应急管理办公室、社会事务管理办公室、民生服务中心、驻镇各单位、各村居)

4.健全监管体制。严格实行统一领导、分工负责、分级管理的食品药品安全监管体制,完善条块纵横结合的全链条、全覆盖的食品药品安全监管机制,做到“定格、定岗、定员、定责”。各村(居)书记为食品安全第一责任人,食品安全协管员、网格员为具体责任人,要对本辖区、网格内食品药品生产经营单位、种养殖大户做到底数清、情况明,做好日常监管和信息线索报送工作,防范监管失责缺位。(责任单位:驻镇各单位、农业综合服务中心、社会事务管理办公室、各村居)

5.强化责任落实。密切配合县市场监管局、农业农村局督促种养殖主体、食品药品生产经营主体设立安全管理岗位,建立和完善食品药品安全追溯体系。全力推进重点种养殖加工基地、食品生产企业、大宗食品配送单位、辖区学校、社区日间照料中心、幼儿园、机关、企业职工食堂、村级老饭桌、配餐单位购买食品安全责任保险,加强辖区各单位(系统、行业)食品药品生产加工经营主体的食品药品安全主体责任落实。(责任单位:社会事务管理办公室、综合办公室、农业综合服务中心、各学校、卫生院、各村居)

(三)积极配合,力促食品药品安全放心工程建设攻坚行动稳步推进

6.深入推进“两个创建”。根据《宁夏食品药品安全区建设评价验收细则》《国家食品安全示范城市验收细则》,大力推进全域创建“食品药品安全区”和石嘴山市创建“国家食品安全示范城市”工作,做好宣传和氛围营造工作,迎接创建中期评估(责任单位:社会事务管理办公室、各村居)。

7.实施校园食品安全守护行动。各学校(幼儿园)积极配合教体局,全面加强学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营单位监督管理,严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》和《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》,实行大宗食品食材定点采购、集中统一配送制度,切实加强校园周边和学校食品安全主体责任,防范发生群体性食源性疾病事件。(责任单位:各学校)

8.实施全面提升农村食品药品安全治理水平行动。密切配合县市场监管局,全面清查本辖区食品药品生产经营主体资格,全面规范农村食品药品流通供应体系,严厉打击农村制售“三无食品药品”“劣质食品药品”“过期食品药品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为,坚决取缔“黑工厂、黑窝点、黑作坊”。(责任单位:社会事务管理办公室、农业综合办公室、综合执法办公室、派出所、卫生院、各村居)

9.实施小作坊质量提升行动。摸清本辖区小作坊底数和基本情况,以小作坊周边和加工经营环境卫生“清亮”整治为抓手,配合县市场监管局全力规范小作坊食品生产加工行为,严防严控小作坊食品安全风险隐患。同时,根据县委安排,鼓励小作坊聚集加工区发展。(责任单位:社会事务管理办公室、农业综合办公室、经济发展办公室、综合执法办公室、各村居)

10.实施农贸市场和“小微”经营者规范达标行动。持续开展“五小”食品综合治理,规范小作坊、小食品店、小餐饮、小摊点、小农贸市场(早晚市)选址规划、周边环境卫生,规范经营行为,持续改善餐饮区“五小”“小散乱污”现象,促进“五小”食品提档升级。(责任单位:经济发展办公室、社会事务管理办公室、财经服务中心、各村居)

11.实施餐饮后厨“清亮”和质量安全提升行动。积极配合县市场监管局,全力解决餐饮操作不规范、奢侈浪费等问题,全面落实原料验收、人员管理、生产加工、清洗消毒、食品留样、餐厨垃圾集中处置等制度。积极推行食材原料统一配送,落实餐饮具集中消毒监管制度,大中型餐饮单位全面落实“公筷公勺”和小份菜制度,积极推行无接触配送。加强老饭桌和机关单位食堂食品安全监管,确保食品安全可靠、环境卫生整洁、经营服务优良。(责任单位:综合办公室、社会事务管理办公室、民生服务中心,各村居)

12.全面推进“优质粮食工程”。配合市生态环境局平罗分局持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治,动态更新污染源排查整治清单。配合县农业农村局在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式,退出水稻小麦等口粮种植。配合县发改局严把粮食收储质量关,督促粮食收储企业严格落实出入库检验制度。严格污染粮食管理,组织做好超标粮食处置工作。统筹推进“好粮油”行动计划、粮食质量安全检验检测体系和粮油产后服务体系建设,抓好质量调查品质测报和优质品率测评抽样会检,提高绿色优质安全粮油产品供给水平。(责任单位:农业综合服务中心、各村居)

13.强化落实“双安双创”示范引领。配合县食安办以创建“食品药品安全区”为载体,夯实石嘴山市创建国家食品安全示范城市工作成效,精心培育食品安全示范单位、示范镇。(责任单位:社会事务管理办公室、驻镇各单位、各村居)

14.开展“昆仑2021”行动。始终保持对食品药品安全犯罪高压态势,配合相关部门,严厉打击非法添加和滥用食品添加剂、农药、兽药犯罪,严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪行为。加强行政执法与刑事司法衔接,落实“处罚到人”要求,对再犯从严从重进行处罚,探索建立食品药品安全民事和行政公益诉讼及民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。(责任单位:派出所、农业综合服务中心、综合执法办公室、社会事务办公室、各村居)

(四)提升风险评估与抽检检测能力

15.统筹抽检检测事权。配合县市场监管局对大宗食品、地产食品、高风险食品和食品相关产品等开展县级食品安全监督抽检,提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次,定期公开抽检信息,适时向社会发布食品安全预警和消费提示。强化检打联动,加大对农林水产品种养植、加工等环节和饲料中的重金属、农药、兽药等残留抽检检测和风险监测力度,和队抽检不合格企业的处罚力度。(责任单位:农业综合服务中心、社会事务管理办公室、各村居)

(五)推进共治共建共享

16.强化宣传引导。按照上级部门要求,完善食品药品安全信息发布制度,加强《中华人民共和国反食品浪费法》宣贯,持续开展食品药品安全“五进”(进企业、进机关、进校园、进社区、进农村)宣传活动,广泛深入宣传全域创建“食品药品安全区”、食品药品安全科普知识,加大以案释法、以案普法力度,提高创建知晓率。(责任单位:驻镇各单位,各村居)

17.鼓励社会共治。加强政务公开和执法公开建设,积极接受社会监督。支持行业协会建立行规行约和奖惩机制,强化行业自律。支持新闻媒体准确客观报道食品药品安全问题,有序开展食品药品安全舆论监督和舆论引导。各村(居)建立专兼职食品药品安全和食用农产品质量安全协管和网格员队伍,形成食品药品安全监督网络。(责任单位:各村居)

(六)严格财金制度,强化经费保障

18.严格落实财政保障制度。严格落实区市县党委政府关于食品药品安全工作专项经费要求,加强专项经费保障制度,加大专项资金监督检查力度,完善专项经费管理制度。(责任单位:财经服务中心、综合办公室、社会事务管理办公室、农业综合服务中心,各村居)

三、工作要求

(一)强化组织实施。各村(居)、驻镇各单位要认真履行第一责任人职责,进一步提高认识,增强责任意识。结合深化改革加强食品安全工作和推进全域创建“食品药品安全区”工作,细化任务分工,提出工作措施和具体要求,明确时间表、路线图、责任人,以求真务实的精神和真抓实干的作风,确保将各项工作落到实处。

(二)加大投入保障。建立健全食品药品安全监督管理资金投入保障机制,加大对食品药品安全工作经费的投入,将食品药品安全工作经费纳入年度本级本部门财政预算,把有限的资金用在“刀刃上”。

(三)加强信息报送。各村(居)要明确责任,细化分工,及时上报有关食品药品安全的线索信息,辖区餐饮、食品药品生产经营者变更等情况,确保食品药品安全工作件件有落实、有反馈。

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