平罗县高仁乡2022年法治政府建设工作报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，高仁乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神及自治区第十三次党代会精神，深入贯彻落实《中共平罗县委员会全面依法治县委员会2022年工作要点》（平法委发〔2022〕1号）文件要求，紧紧围绕法治政府建设各项部署，多措并举，狠抓落实，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提高，现将一年来我乡法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、主要做法及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开创全面依法治县新局面。一是建立健全乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，今年以来，乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想6次；二是深化习近平法治思想宣传教育，邀请县委党校讲师开展习近平法治思想学习专题讲座2次，各党支部结合支部主题党日活动开展专题学习12次，利用乡村干部例会组织领导干部专题学习11次；三是深化习近平法治思想宣传解读，为全乡各村、各办（中心）、乡村干部配备《习近平法治思想学习纲要》读本50本，组织领导干部围绕习近平法治思想“十一个坚持”开展专题研讨交流2次。

（二）强化党对依法治县工作的领导，坚定正确政治方向。将依法治县和法治政府建设工作作为年度重点工作，制定重点工作任务清单，建立健全工作领导小组，制定并印发了《2022年高仁乡全面依法治县工作安排》，明确工作任务和责任分工，形成工作有效合力；压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作情况汇报，截至目前，乡党委研究法治建设方面工作2次；听取上一年度法治政府建设情况报告1次;严格落实领导干部学法用法、年度“述法”要求，制定领导干部个人学法清单，组织领导干部参加无纸化学法用法及考试1次，将乡领导班子成员法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等列入年终述职内容。

（三）深入推进法治政府建设。一是严格按照《关于中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改督导工作方案》规定的时限及要求，扎实做好中央依法治国办实地督察整改工作；二是积极参与法治政府示范创建工作，申报单项示范创建项目即社会矛盾纠纷有效化解；三是全面实行清单管理制度，按照法无授权不可为原则，动态调整完善政府权责清单并在县政府门户网站公开；四是全面落实“放管服”改革，着力推进优化营商环境，在4个村打造“十个一”标准化、规范化便民服务站，落实“一次性”告知、限时办结等四项制度，五是落实政府法律顾问制度，聘请大潮人律师事务所律师担任政府法律顾问，对我乡重大执法决定和重大决策、工程合同等方面进行法制审核，代理行政诉讼和民事诉讼；六是加强行政执法监督，严格执法人员管理，按要求组织23名在编在岗干部及时开展执法证件申领、审验和换发工作；七是持续加强行政复议和行政应诉，严格依法履行出庭应诉职责，截至目前高仁乡无行政诉讼和行政复议案件。

（四）加快推进法治社会建设。一是大力推进全民普法工作。制定并印发了《2022年高仁乡普法依法治理工作安排》《高仁乡修订普法责任制“四个清单”》；深入实施“法律明白人”培养工程，在全乡培育法律明白人40人，法律明白人骨干12人，共计开展“法律明白人”法律知识培训3场次；完善国家工作人员学法用法制度，制定领导干部个人学法清单，共计组织开展乡党委理论学习中心组学法6次，“会前学法”11次，领导干部学法6次；围绕美好生活 民法典相伴”、“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，共计开展各类法治宣传教育活动13场次；认真做好新媒体普法宣传，积极利用微信公众号，推送相关普法文章、视频、漫画等50余篇；二是完善公共法律服务体系建设。在全乡建立1个公共法律服务工作站、4个公共法律服务工作室，在乡政府设立了公共法律服务智能一体机，并为1个公共法律服务工作站、4个公共法律服务工作室配备了小律智慧普法与公共法律服务可视化桌面机5台，通过线上线下相结合的模式满足群众法律诉求。一年来，乡公共法律服务工作站共解答群众来访咨询180余人次，为群众代写法律文书45份。三是加强和创新社会治理。健全完善信访矛盾纠纷调处化解机制，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，全力做好重要节点和日常安保维稳工作。截至目前，全乡开展矛盾纠纷集中排查24次，共排查化解各类矛盾纠纷68件，调解68件，调解成功率100%；办结信访案件42件；组织对全乡28名刑满释放人员、4名社区矫正对象全面走访20次，详细掌握人员情况；将社会治安重点地区及突出问题排查整治与常态化扫黑除恶斗争等工作紧密结合，每月开展线索排查不少于1次；强化线上线下综合宣传，常态化开展国家安全及反邪教工作。

二、存在的问题

一是法治政府建设工作力量不足，在法治机构建设和法治人员配备上对照法治建设的要求仍需要进一步加强。二是法治思维和法治意识仍需提升，领导干部学法用法时理论学习与工作实践结合不够紧密，学习成效转化不够明显，依法执政水平和依法行政能力仍需不断加强。三是普法宣传方式较为传统，普及力度不够大，覆盖面不够广。

三、下一步工作计划

（一）进一步深化习近平法治思想学习。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，结合学习党的二十大精神，通过交流研讨、观摩学习、微宣讲等多种方式推动学习入脑入心。

（二）进一步强化党对法治建设工作的领导。加强党对法治建设工作的全面领导，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织领导，抓实重点工作，细化责任分工，明确工作职责，提高工作效率，让法治建设思想贯穿职能工作的各个方面。定期召开工作汇报会、座谈会、研判会，及时解决法治政府建设过程中遇到的问题。

（三）进一步增强法治建设能力，提高依法行政水平。落实领导干部学法用法制度，组织领导干部参加学法考试、参与旁听庭审活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力；强化法治队伍建设，持续推进“法律明白人”培养工程；加强行政执法队伍建设，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，严格规范公正文明执法；深入推进“八五”普法工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，深化《宪法》《民法典》等主题宣传教育，着力提升群众法律素养。

（四）着力打造特色亮点，助推社会治理式创新。以践行新时代“枫桥经验”为载体，把矛盾纠纷调处化解作为乡村治理的重要途径，整合综治中心、派出所、司法所、便民服务中心等资源力量，构建“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的综合治理新格局；坚持矛盾纠纷排查预警机制，对发现的问题，实施分类处置，分流督办，实现把矛盾纠纷解决在内部、化解在源头、消除在萌芽的状态，全力提升群众的安全感满意度。

平罗县高仁乡人民政府

2022年12月29日

（此件公开发布）