平政督字〔2018〕26号关于全县“爱国卫生日”活动开展情况的督查通报

　各乡镇、县直各部门、驻平区（市）属各单位： 

　　 9月14日，县政府督查室会同卫生计生局、住建局、农牧局采取抽查的方式，对各乡镇、各部门开展“爱国卫生日”环境卫生综合整治、乙脑、非洲猪瘟等疫情防控工作进行了督查，现将督查情况通报如下： 

　　一、基本情况 

　　（一）环境卫生综合整治情况。全县投用机械1341台次，出动人力39235人次，清理巷道6361条、卫生死角136处、乱堆乱放531处、垃圾16353吨；清理各类沟渠1396条58084米，清理淤泥、河道垃圾共8172吨；清理绿化带 109.91万平方米，硬化道路11200米，粉刷墙面5.02万平米，整修围墙3526米，平整场地6.6万平方米，拆除危旧房及违章建筑物1382处，填埋洼地水坑58处；发放宣传材料25.8万余份，悬挂宣传标语139条。 

　　（二）乙脑疫情防控工作情况。截至9月14日，全县消杀234985户次，消杀养殖场10家，消杀圈舍401个，消杀面积7092.54万平方米，使用杀虫剂7695.08千克，乳剂7761.62升，专业公司第二轮消杀面积2065070平方米，使用消杀药品2065.07千克。发放群众氯氰菊酯悬浮剂等灭蚊消杀药品5302瓶，安备（双硫磷）150斤，氯氰菊酯可湿性粉剂等1144袋。开展培训宣传活动75场次4712人次，发放宣传单119400份。13个监测点布置诱蚊灯26盏。 

　　（三）非洲猪瘟疫情防控工作情况。截至9月14日，全县各乡镇排查、监测生猪养殖户11866户，排查生猪34.48万头次（其中当日排查11675头），生猪养殖户消毒11866户次，消毒面积625.88万平方米（其中：圈舍182.64万平方米，道路及庭院443.24万平方米）、圈舍带畜消毒生猪31.90万头次，消毒运畜车辆3832辆。落实猪乙型脑炎免疫接种33208头，免疫密度达到应防数的94.5%。 

　　二、主要特点 

　　一是措施到位。按照全县专题会议要求，各乡镇在环境整治、乙脑防控工作方面，加大人力、财力、物力的投入力度，特别在机械、设备、设施补充、药品配发等方面做到优先保障，确保了防治工作顺利开展。宝丰镇投资10万元，购买了抽水泵、喷雾器、人员防护服等，极大地提高了全镇环境整治、乙脑防控工作的效率和质量。二是反应迅速。城关镇三闸村针对群众投诉三闸1队巷道脏乱差问题，及时雇佣挖机、铲车对通行巷道清理、铺垫，并对村庄内乱倒的垃圾场进行平整清理。三是宣传方式灵活。通伏乡除采取会议培训、发放宣传品、走访入户等宣传措施外，将宣传内容制作语音宣传内容，利用流动宣传车，走村串队进行宣传，提高知晓率。 

　　三、存在的主要问题 

　　一是群众参与环境综合整治积极性不高。全县开展的“爱国卫生日”活动是一项全民参与的活动，督查发现，各乡镇大多都是通过调义务工、出资雇人、使用保洁员等对村队公共区域进行整治清扫、撒药消毒。群众义务参与活动积极性不高，保洁意识淡薄，个别主干路旁边群众院落乱堆乱放依然明显，房前屋后杂草、生活垃圾未及时清理。 

　　二是环境整治依然存在死角。各乡镇在环境综合整治中，虽然做了细致安排，整治工作也取得了一定效果，但在督查中，仍然发现个别乡镇还存在卫生死角，如城关镇唐徕渠翰林大街桥头至三闸村部段两侧存在白色垃圾、生活垃圾。高庄乡广华村1队入口生活垃圾未清运，村庄巷道前后杂草未清理；威镇村3队渠道污水未处理、生活垃圾未整治，村庄房前屋后杂草未清理；国道109线北长渠新居加油站洗车点污水未处理，远景村段沿路村庄及部分餐馆门前脏乱差未整治。黄渠桥镇四渠村4队村庄北侧排水沟水体黑臭蚊虫孳生，未洒灭杀药物处理，村庄房前屋后杂草未清理；黄宝路靠近国道109线处村庄两侧生活垃圾整治不彻底；街面及市场门口垃圾箱清理不彻底。宝丰镇黄宝路吴家湾12队段部分生活垃圾未清理，吴家湾2队村庄房前屋后杂草未清理，部分建筑砖块堆放不整齐。姚伏镇小店子村路口(109国道向东200米处）环境卫生整治不彻底；小店子村8队樊军安养猪场粪污露天堆放，气味刺鼻。通伏乡金堂桥村3队陈建华养殖场卫生差；永华村大寺南北段路两侧环境卫生整治不彻底，路边堆放杂草、树枝、建筑垃圾等。渠口乡沿黄公路渠口村段两侧环境未整治，沟道内垃圾、玉米皮随处可见；红旗村8队、银新村卫生室向东300米各有一处浅水坑未整治，且水面漂浮较多白色垃圾。头闸镇邵家桥村3队周围有多处洼水地未处理，水中发现孳生幼蚊；头闸村1队村庄主干道路两侧杂草未清理，灭蚊消杀效果不明显。祟岗镇常青村乙脑防控工作落实不到位，生猪养殖户自行对圈舍消杀积极性不高；镇朔村村民参与环境卫生综合整治和灭蚊消杀工作积极性不够。 

　　三是乙脑防控工作力度有所下降。入秋以来，气温略有下降，各乡镇虽然安排辖区村队继续按照县卫生计生部门要求，开展蚊虫灭杀工作，但是在灭杀频次、药物剂量、消杀人员的数量上都有所下降，导致消杀效果不明显，蚊密度反弹的现象。 

　　四是部门参与环境综合整治活动效果不明显。两办印发的9月“爱国卫生日”活动分工文件，明确了各包村单位工作任务及要求。督查中发现，责任部门没有认识到本次活动的重要性，没有把参与“爱国卫生日”活动同单位主要工作统筹考虑，没有深入群众家中开展环境整治、乙脑防控等工作宣传，没有积极调研所包村环境整治、乙脑防控工作存在的主要问题，每次安排的人员少、有走过程、应付督查现象，参与效果不明显。如德渊集团两次参与9人次。 

　　四、下一步要求 

　　（一）各乡镇在开展环境综合整治中，要在做好乡镇、村主干道路、村庄房前屋后垃圾、杂草清理、洼地积水处理的同时，摸清每个队居住环境状况，对基础条件差影响群众出行的队、对巷道内乱堆、乱放、乱倒突出的队、对村庄周边空地垃圾成片成山的队，加大机械、人力、财力投入力度，排班整治，坚决杜绝因环境整治不得力被群众投诉、举报的问题发生。要把环境整治与秋收工作相结合，利用各类会议、干部包村等形式，积极引导群众有效处理秸秆，规范堆放、晾晒玉米等农产品，坚决制止乡村主干道路、城乡结合部道路、城市规划区道路等两侧堆放秸秆、晾晒玉米。要按照技术要求，科学有效开展村队灭蚊药物喷洒，做好蚊虫监测和上报工作。要认真摸排辖区生猪养殖户、贩运户情况，督促养殖户定时开展消毒工作，建立消杀工作台账。 

　　（二）卫生计生部门要加大对乙脑疫情防控工作督导、指导力度，针对9月蚊子活动高峰期的到来，结合防治操作技术要领、要求、药品参数等，积极为各乡镇开展防治讲座、培训工作，杜绝乡镇盲目防治、无效防治的现象发生。要做好蚊虫活动情况监测工作，及时反馈数据，及时开展灭杀工作指导。要结合家庭医生签约活动的开展，充分发挥签约专家团队人员作用，认真做好常住人口身体状况摸排调查，要准确掌握高龄老人、儿童及免疫力低下的人群身体状况。 

　　（三）农牧部门要做好非洲猪瘟疫情摸排工作，认真开展各生猪养殖大户、贩运户调查摸底工作，准确掌握全县生猪饲养数量、饲养模式，销售途径等，督促、指导各乡镇完成生猪乙脑疫苗注射、养殖户圈舍消毒工作。要做好进入我县生猪登记、检疫证核查，禁止各类病原体生猪进入我县。 

　　（四）住建部门要积极开展环境整治巡查、督导工作，要随时发现、随时反馈、监督整改，对一些整治不彻底、效果不明显、难度大的问题，要与乡镇、包村单位共商解决办法，彻底清除卫生死角。 

　　（五）各包村部门要高度重视，认真参与所包村环境综合整治、乙脑疫情防控工作，要分清参与村级“爱国卫生日”活动与参加城镇社区“爱国卫生日”活动的区别，严禁带着扫帚、簸箕、铁锹到现场绕一圈应付督查。要具备“战斗员、指挥员”的责任意识，利用参与“爱国卫生日”活动时机，指出所包村环境治理、乙脑防控方面问题，积极献言献策，共商解决办法，达到共同治理的目的。要合理安排参与时间、参与人数，有重点，有内容、有方向开展工作，参与一次，取得实效一次，让群众认可一次。 

　　                  平罗县人民政府督查室 

　　                   2018年9月17日 

　　（此件公开发布）