【监督管理】平罗县市场监督管理局关于进一步加强复工 复产特种设备安全监管工作的通知

各市场监管所、相关室：

为扎实推进2023年特种设备安全监察工作，切实抓好平罗县复工复产工作，妥善化解各类特种设备安全风险，全力防范特种设备安全事故，确保当前特别是全国“两会”期间全县安全形势持续稳定，现就做好相关工作通知如下：

（一）精准研判风险，筑牢企业复产复工安全防线。部分特种设备生产、经营、使用单位受疫情及春节影响减产停产，生产相关设备重新启用易发生故障；部分操作人员存在思想松懈、注意力不集中等问题；大量新员工进入岗位，存在未经安全教育培训就仓促上岗等问题。各市场监管所要保持高度警觉，清醒认识当前特种设备安全工作面临的艰巨任务，全面开展辖区内特种设备专项检查巡查。一是督促企业制定完善一套复工复产方案。企业主要负责人要组织召开安全生产专题会议，深入现场，分析特种设备主要风险点，亲自组织研究制定方案。二是督促企业组织开展一次隐患排查治理。对重点设备、重要环节以及风险高、隐患多的点位开展隐患治理，特别是要对各类在用设备进行全面排查，确保设备处于良好运行状态。三是督促企业开展一次安全教育培训。特别针对节后新招、调岗的特种设备操作人员进行岗前安全教育，严防违章作业、违规操作。对节后返回员工进行安全知识再教育再培训，唤醒返岗员工安全意识，提高安全操作技能，严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗。各所要全力做好辖区内特种设备相关单位的服务指导工作，将符合安全生产条件作为企业复工复产的重要前提。

（二）深入核查现场，严查设备施工非法转包、违法分包。气温回暖，项目施工、生产改造、设备更新等工程陆续开工，各市场监管所要在开展设备日常监管过程中，重点针对特种设备安装、改造、维修单位通过工程项目发包方式协助特种设备使用单位完成特种设备相关施工作业的形式开展现场核查。突出生产经营单位的外包作业是否落实发包单位、承包单位各自的安全生产责任。各市场监管所要在现场针对资质条件、组织体系、从业人员、设备资料、设备安全及隐患排查治理等情况进行逐项确认，对不具备安全生产条件的外包作业单位一律清退，对现场管理混乱不能确保安全的外包作业单位一律停工，对存在安全隐患的外包作业单位一律先整改再作业，对手续不完备的外包作业单位依法完善相关手续。对核查出的特种设备安装非法转包、违法分包问题，要建立清单，细化措施，明确整改责任和要求，坚持边查边改；对拒不整改的企业，要加大执法力度，严厉打击非法违法行为，确保发现一个，整治一个。

（三）落实管控措施，加强人员聚集公共场所安全监管。各市场监管所要深刻吸取近期河南郸城县牛王庙飞塔类大型游乐设施和四川成都回龙沟景区客运索道故障安全事故教训，充分发挥属地各方监管责任，协调落实辖区内人员密集场所、公众聚集场所和集会等活动场所特种设备安全管理。督促特种设备使用单位严格按照特种设备法律法规办理告知、检验、登记等手续，严防未经检验、未经注册登记或作业人员无证的大型游乐设施运行。要强化对客运索道监督检查和应急演练，进一步压实大型游乐设施、客运索道使用单位的主体责任，督促其引以为戒，全面开展隐患自查自纠、配齐作业人员、做好试运行等工作，确保设备安全保护装置安全可靠。要落实对客流高峰期或人员密集集中区关键岗位安全管理人员全勤在岗要求，严禁擅离职守，保障特种设备安全稳定运行。

（四）压实监管责任，强化重点领域风险隐患治理。各市场监管所要结合辖区内岁末年初及复工复产特点，开展安全生产重大隐患专项整治，认真开展人员密集场所安全隐患大排查、大整治，综合研判和准确把握本地安全风险和季节规律，紧盯重点行业、重点企业、重点场所、重点部位、重点岗位，做到严格管控，严格执法。要坚决守好市场监管安全底线，进一步做好大型商场、旅游景区、物流场馆、危化企业等重点单位的锅炉、电梯、大型游乐设施和压力容器等特种设备安全监管，加强落实特种设备的检验检测，确保“应检尽检”，严防特种设备“带病作业”。要彻查隐患问题，对风险隐患问题紧盯不放，及时督促落实整改和跟踪复查，确保隐患问题“归零”销号。

请各市场监管所将工作落实情况于6月、10月底前报送县局特设室。

平罗县市场监督管理局

2023年2月27日

（此件公开发布）