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【行政处罚】平罗县市场监督管理局行政处罚决定书
平市监处罚〔2022〕86号
平罗县市场监督管理局
行政处罚决定书
平市监处罚〔2022〕86号
当事人：平罗县林方批发商行
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92640221MA76LPXD4E
住所（住址）：平罗县老南门汽车站3-4号
法定代表人（负责人、经营者）：林方
2022年4月27日,我局执法人员依法到平罗县林方批发商行检查，现场发现平罗县林方批发商行销售的儿童玩具无警示标志或者中文警示说明，执法人员向当事人下达了《平罗县市场监督管理局责令改正通知书》（平市监责改〔2022〕363号),要求当事人立即停止销售无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具。同日，对该案源进行登记并经机关负责人批准进行立案调查。
经查：当事人平罗县林方批发商行成立于2021年3月1日，经营者为林方，经营面积100平方米。2022年4月27日，我局执法人员依法到平罗县林方批发商行检查，现场发现当事人销售的41种510个儿童玩具无警示标志或者中文警示说明，具体明细如下表：
序号 | 名称 | 进价（元） | 售价（元） | 利润（元） | 购进数量 | 现场查获数量 | 销售数量 | 违法所得 | 货值（元） |
1 | 指南针 | 6.8 | 8 | 1.2 | 5 | 4 | 1 | 1.2 | 40 |
2 | 拉丝橡皮 | 10 | 12 | 2 | 10 | 8 | 2 | 4 | 120 |
3 | 粘球 | 6 | 8 | 2 | 10 | 6 | 4 | 8 | 80 |
4 | 塑料水枪 | 11 | 13 | 2 | 5 | 4 | 1 | 2 | 65 |
5 | 清凉夏日气球 | 10 | 12 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 60 |
6 | 手型胶 | 8 | 10 | 2 | 20 | 12 | 8 | 16 | 200 |
7 | 风车 | 6 | 8 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 40 |
8 | 小鸡下蛋 | 8 | 10 | 2 | 5 | 5 | 0 | 0 | 50 |
9 | 泡泡棒（手型） | 1 | 2 | 1 | 50 | 28 | 22 | 22 | 100 |
10 | 泡泡棒（剑型） | 1 | 2 | 1 | 50 | 32 | 18 | 18 | 100 |
11 | 桌面冰壶 | 10 | 12 | 2 | 5 | 4 | 1 | 2 | 60 |
12 | 泡泡胶 | 4 | 5 | 1 | 10 | 6 | 4 | 4 | 50 |
13 | 万花筒 | 3 | 5 | 2 | 10 | 6 | 4 | 8 | 50 |
14 | 针桶水枪 | 11 | 13 | 2 | 5 | 4 | 1 | 2 | 65 |
15 | 粘球球胶带 | 10 | 12 | 2 | 5 | 5 | 0 | 0 | 60 |
16 | 手指老鹰 | 10 | 12 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 60 |
17 | 泡泡棒（水果型） | 0.6 | 1 | 0.4 | 50 | 48 | 2 | 0.8 | 50 |
18 | 泡泡棒（动物型） | 1 | 2 | 1 | 50 | 24 | 26 | 26 | 100 |
19 | 泡泡棒（公主型） | 1 | 2 | 1 | 50 | 24 | 26 | 26 | 100 |
20 | 泡沫飞机 | 3 | 5 | 2 | 30 | 22 | 8 | 16 | 150 |
21 | 模型兵器 | 8 | 10 | 2 | 5 | 5 | 0 | 0 | 50 |
22 | 气球车 | 8 | 10 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 50 |
23 | 弹射小黄鸡 | 8 | 10 | 2 | 5 | 2 | 3 | 6 | 50 |
24 | 泡泡棒（工具型） | 3 | 5 | 2 | 5 | 2 | 3 | 6 | 25 |
25 | 悠悠球 | 8 | 10 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 50 |
26 | 陀螺 | 6 | 8 | 2 | 10 | 6 | 4 | 8 | 80 |
27 | 水枪 | 8 | 8 | 0 | 10 | 8 | 2 | 0 | 80 |
28 | 手枪玩具 | 8 | 10 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 50 |
29 | 发射器 | 6 | 8 | 2 | 5 | 1 | 4 | 8 | 40 |
30 | 冰淇淋奶茶气泡胶 | 10 | 12 | 2 | 5 | 5 | 0 | 0 | 60 |
31 | 鸟笼气泡胶 | 10 | 12 | 2 | 5 | 5 | 0 | 0 | 60 |
32 | DIY气泡胶 | 8 | 10 | 2 | 10 | 9 | 1 | 2 | 100 |
33 | 好嗨哦染色胶 | 3 | 5 | 2 | 10 | 10 | 0 | 0 | 50 |
34 | 冰凉贴 | 6 | 8 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 40 |
35 | PP贴 | 10 | 12 | 2 | 5 | 4 | 1 | 2 | 60 |
36 | 射击队 | 11 | 13 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 65 |
37 | 沙漏 | 7 | 8 | 1 | 5 | 1 | 4 | 4 | 40 |
38 | 泡泡枪 | 11 | 13 | 2 | 5 | 2 | 3 | 6 | 65 |
39 | 模型手枪 | 11 | 13 | 2 | 5 | 3 | 2 | 4 | 65 |
40 | 子弹 | 8 | 10 | 2 | 5 | 1 | 4 | 8 | 50 |
41 | 龙爪 | 11 | 13 | 2 | 5 | 4 | 1 | 2 | 65 |
合计 | 290.4 | 362 | 71.6 | 510 | 334 | 176 | 244 | 2795 |
上述事实，主要有以下证据证明：
1.2022年4月27日执法人员依法对当事人的现场笔录1份，证明当事人经营情况和销售无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具的事实；
2.2022年4月28日执法人员依法对经营者林方的询问笔录1份，证明当事人销售无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具的事实及涉案儿童玩具的数量、价格等情况；
3.2022年4月27日，对当事人下达的《平罗县市场监督管理局责令改正通知书》（平市监责改〔2022〕363号)1份，证明当事人销售无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具的事实；
4.当事人营业执照复印件1份，证明当事人经营主体资格；
5.经营者林方的身份证复印件1份，证明其身份；
6.2022年4月27日执法人员依法对当事人经营场所拍摄的照片51张，证明当事人经营情况和销售无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具的事实。
本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款（五）项之规定，构成销售无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具的违法行为，依法应当予以行政处罚。
根据以上查明的事实，2022年5月19日，本局依法向当事人送达了《平罗县市场监督管理局行政处罚告知书》（平市监罚告〔2022〕86号），当事人在规定时间内未提出陈述、申辩，未要求举行听证。
鉴于当事人已销售的无警示标志或者中文警示说明的儿童玩具数量较多，依据《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》第十八条：“有下列情形之一的，可以依法从重处罚：（八）其他依法可以从重行政处罚的。”之规定和《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚自由裁量权基准》294：“使用不当，容易造成产品本身损害或者可能危及人身，财产安全的产品，没有警示标志或者中文警示说明【从重】责令停止生产、销售，并处产品货值金额 21%以上 30%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”之规定，决定对当事人进行从重处罚。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款：“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。”之规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条：“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第(五)项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”之规定，决定对当事人处罚如下：
1.没收违法所得244元人民币；
2.处以罚款2795×25%=698.75元人民币；
罚没款共计942.75元人民币。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日（末日为节假日顺延）内到农行/建行/农村商业银行，户名：平罗县财政局收费收入集中户；单位代码：8037；收费代码：999；建设银行平罗支行帐号：64001301336050006163；农业银行平罗支行帐号：29221001040044639；宁夏平罗农村商业银行帐号：5008621000015缴纳罚款。
逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。”的规定执行。
当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向平罗县人民政府申请复议，并将复议书副本抄送我局一份，也可在六个月内向石嘴山市大武口区人民法院提起行政诉讼，复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。
平罗县市场监督管理局
（印 章）
2022年5月30日
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